合肥市地質資料信息服務模式設計及試點研究

江學蓮 戴圣潛 陳忠良 胡海峰 楊波

摘要：地質資料信息服務核心是為社會經濟發展提供方便、快捷、高效的地質資料服務。本文在調查分析合肥市地質資料信息服務現狀及問題的同時綜合分析了不同社會群體對地質資料信息的需求，提出地質資料信息服務模式的初步設計，開展了服務模式試點研究。通過科學合理界定使用與共享權限，構建地質資料社會共享體系，提高地質成果利用率。

關鍵詞：地質資料；信息服務；服務平臺；模式

1.引言

地質資料是地質工作所形成的重要基礎信息資源[1]，具有重復利用、長期提供服務等特點[2]。所以提高地質資料信息化水平，不斷擴大服務領域、提高服務功能是國外地質工作的普遍做法[3]。近年來，我國國土資源工作加強了對地質資料集群化和產業化服務研究，相關地質科研單位也相繼開展了信息共享建設和服務工作[4]。

安徽省作為全國首批地質資料集群化和產業化試點省市之一，率先將合肥市濱湖新區作為安徽省地質資料信息服務“兩化”試點區域，隨后擴大到全合肥市范圍內。本文通過介紹合肥市的地質信息服務系統的相關實例，分析其地質資料信息的現狀和開發利用模式，為我國地方級地質資料信息服務機制的建立及優化提供參考。

2.合肥市地質資料信息服務現狀及問題

通過長期對安徽省內主要是合肥市地區開展的地質資料管理現狀調查，筆者發現除保管分散、分析薄弱、信息化數字化程度不高、服務能力較差[1]等常見資料管理問題外。還出現了諸如資料種類繁多，海量多源異構數據[1]；基層地勘單位資料室信息化滯后，管理資源有限；部分類型資料匯交責任人不明確，匯交意識淡薄等問題，大大增加了地質資料信息服務和管理的難度。針對這些問題，本次工作提出了服務模式的設計方案，并開展了服務模式的試點研究。

3.地質資料信息多元化服務應用模式的設計

3.1擴大不同社會群體對地質資料信息需求

在長期傳統的地質資料管理與服務體系下，我國地質資料社會化服務群體較為單一，主要為國土資源領域內的相關科研單位和有關政府機構[5]。提供的服務方式主要局限為資料借閱等靜態服務模式為主，方式單一。

地質資料信息服務的社會群體是可以非常廣泛，既可以涵蓋傳統意義上各級政府部門、科研人員，也可以拓展為相關需求企業、社會公眾、教育機構以及其他組織和個人。不同社會群體對地質資料信息的需求內容不同，需要的呈現方式也不同，以用戶需求為目的提供創新型多元化服務內容和方式[3]。這對地質資料信息服務形式提出了新的更高要求[6]。

3.2對地質資料信息服務用戶進行的分級

地質資料信息服務可以面向城市規劃、建設、安全、資源管理、教育等多方面領域，依據不同社會群體對地質資料信息的需求內容和呈現方式的不同，結合地質資料信息服務發布策略的需要，可以嘗試進行分級別用戶，提供不同深度式信息服務。這里將用戶依據服務深度將其分為三級。構建了三級的應用服務體系：

一級用戶是合肥市地質資料信息服務平臺的普通用戶，獲得免費的基礎地質資料信息和社會公益性信息等基礎產品服務；二級用戶為獲得地質資料信息初步升級的服務，地質資料信息衍生產品服務；三級用戶是地質資料信息服務重要用戶，根據用戶定制需求獲得針對性地質資料信息深入加工產品的服務。

3.3地質資料信息服務產品設計

根據需求為導向，向社會提供的地質資料信息產品。立足于現有資料信息本身，根據地質成果特性出發進行設計，分為基礎產品、衍生產品、深入加工產品?；A產品一般直接來源于資料成果，衍生產品以簡單的咨詢報告為主，深入加工成品則是主要根據用戶需求定制。前兩者一般具有公益性質，后者則可以納入市場體系為目標。

基礎產品以地質原始資料為主，依托原始資料數據標準化處理或重新解釋后得到的相關資料信息目錄和地質圖集為重點。衍生產品、深入加工產品則是融入了相關專業的知識，經過不同程度處理，依據用戶的針對性需求定制加工而成，比如：分析研究合肥市城市發展與區域地質情況后，選擇構造穩定性評價、規劃建設地質圖系、地下空間資源利用評價、垃圾填埋場選址評估等作為定制產品的服務。

3.4地質資料信息服務方式改進

傳統的地質資料信息服務以圖件、報告的借閱、復制的初級形式，被動地提供服務。借助信息化技術，開展地質資料信息服務，主要是利用網絡化和數字化等信息傳播的便捷手段，改變地質資料信息服務的被動狀態。通過地質資料信息服務模式改進不僅可以盤活地質資料的利用率，更可以讓基層地勘單位適用我國市場化經濟條件下需求的不斷變化，做到與時俱進與按需而變的地質咨詢服務機構。

本次信息服務模式的探索著力于傳播渠道的改進方面，以有效提高服務的效率和便捷程度。打造好信息化服務支撐環境——地質資料數據中心的基礎；同時可以在線上地質調查成果目錄、電子化查詢借閱和網絡化信息共享等途徑上做嘗試。而通過這些多種手段與方式向不同類型的用戶提供多種類型的信息服務，從而全面提高地質資料的公共服務能力與水平，充分發揮其在社會經濟發展中的作用。

4.地質資料信息多樣化服務模式的試點研究

4.1地質資料信息共享平臺建設

基于合肥市地質資料數據中心和工作開展流程設計一套地質資料信息服務平臺，本平臺和地質資料數據中心在地質資料信息管理體系中的位置見圖1，對平臺的設想和服務模式的探索做具體介紹：

4.1.1地質資料電子化查詢

傳統的地質資料咨詢信息服務可以依托網絡的作用，利用網絡技術構建基礎信息共享平臺[7]，用戶可以根據其需求，通過網站鏈接依據設定的權限享受查詢有關信息服務。資料的電子化查詢無疑是用戶獲得地質資料服務更為快捷和方便。

4.1.2建設電子閱覽室

在地質資料數據中心框架內建設電子閱覽室，方便用戶查詢、檢索和利用資料信息集群化成果。所建電子閱覽室利用網絡技術，連接電子閱覽室和地質資料數據中心，集地質資料查詢、借閱、加工，用戶信息管理等功能于一體，提供以地質圖和電子文檔在線閱覽為主、以紙質借閱為補充的服務方式。在方便用戶借閱的前提下有效地保護了紙質地質資料，提高地質資料服務的信息化水平，實現地質資料借閱服務由以紙質借閱為主向以電子借閱為主的轉變。通過電子閱覽室與地質資料數據中心的建設需要統籌規劃，分期推進，引領基層地勘單位地質資料信息服務水平的提升。

4.2地質資料信息Web發布

地質資料信息服務以B/S模式運行，通過網絡檢索輕易地獲取包括：地質資料目錄與元數據服務、基于地圖的鉆孔信息查詢、地質專題圖件瀏覽、地質專業數據檢索和地質科普等信息，也可以獲得服務案例展示和在線業務咨詢服務等功能。

4.3在線業務咨詢服務

利用相對成熟的IT技術，將現有的地質資料信息以在線的形式對社會公開發布，用戶通過網站留言板與網上調查[6]，網上投訴等方式，搭建與公眾之間的信息溝通橋梁，并建立相應的響應機制，對公眾的建議和意見及時反饋并做出有效處理，在信息服務的基礎上，實現地質資料信息人員與公眾之間的雙向溝通以及快捷方便地在線獲取信息服務[7]。通過地質資料信息服務網站，還可以實現地質資料的專題服務與特色服務等。

地質資料專題服務：提供與本地區熱點或常見地質問題的介紹，用戶可采用諸如下訂單的方式定購指定地區或專題的成果地質資料。地質資料特色服務：地質專業用戶可在線申請或留言，請求下載得到某地區某項目中的鉆孔柱狀圖、剖面圖、等值線圖，或者瀏覽某區域的三維地質結構模型等。管理員也可根據主動調研獲取的需求情況，將已經研制完成的地質專題圖、三維地質結構模型等制作成公共產品進行在線發布。

4.4專業的定制服務

基于專題需求的數據服務，積極對接服務需求部門，為不同級別的用戶，提供從事地質科普、基礎地質資料、相關地質決策咨詢以及信息服務等不同類別、層次和深度的定制產品。

通過開展針對性服務工作，驗證定制服務產品研發在需求獲取、資料二次開發、資金與人員配置等方面的實施可行性。不斷調整修正初始方案，不斷改進信息服務方式，以服務促進信息共享工作[8]。最大限度地發揮地質資料信息的價值。

5.應用成果及建議

合肥市依托地質資料集群化和產業化服務試點研究，已制訂較為成熟和完善的地質資料匯交制度和流程。通過各類地質資料整理和數字化入庫，地質資料一體化集中式存儲，初步建成了地質資料數據中心，開發出合肥市地質資料信息服務平臺，為地質資料信息服務提供了支持，總結了一套地質資料信息產品加工方法與工作模式。

合肥市地質資料集群化和產業化服務試點研究取得的豐富成果，對地市級地質資料信息服務具有較好的指導意義，建議地方地質資料服務管理機構：

5.1加強基層數據中心建設，開展常態化管理。實現地質資料數據的集中式存儲和及時更新，建立一體化互聯互通的數據庫。

5.2開發地質資料信息服務共享平臺，優化平臺功能，以產業化思維推動地質資料信息開發利用與服務。

5.3與國土、建委、規劃等多部門和機構合作來提供社會服務產品。

參考文獻：

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[7]賈文玨，周舟，等；地質資料信息集群化共享服務平臺關鍵技術研究[J].國土資源信息化， 2012（5）： 19-22.

[8]劉向東，任香愛，張業成，等；關于推進實物地質資料信息共享服務的建議[J].中國礦業， 2015， 24（增1）： 132-135.