航天企業標準體系構建研究與實踐

杜俊鵬 苗春林 孫育軍 張巍 周凱

（中國運載火箭技術研究院， 北京， 100076）

在當前創新驅動和國際化發展的大背景下，強基固本是從國家到企業的關注重點。 標準為企業科研生產過程中的設計、 試驗、 制造及管理活動及其結果驗證提供規則、 指南或特性要求， 是構建和夯實企業產品研制能力和對外競爭實力的關鍵。 企業標準體系則是按照采納和規劃的標準之間的內在聯系等客觀規律， 梳理、 分析、 提煉形成的科學適用的標準集合體。 標準體系是企業標準化戰略的頂層抓手， 經過半個世紀的發展，航天企業建立了各種形式的標準體系， 如宇航標準體系[1]、 產品標準體系[2]、 信息化標準體系[3]等。 但是， 在航天企業開展標準體系建設的過程中， 仍然存在專業人員參與不夠以及與型號研制工作聯系不緊密等問題[4]。 尤其是， 企業標準體系建設要從積累標準為主向解決問題為主轉變，即從 “制標主導型” 向 “應用主導型” 轉變[5]。面對國家戰略發展對航天企業提出的更高要求，面對領域不斷拓展、 專業不斷細分、 技術不斷創新的新態勢， 航天企業有必要進一步研究標準體系構建方法， 為航天企業的戰略發展提供支撐。

1 航天企業標準體系構建背景

CALT （ 即中國運載火箭技術研究院縮寫，以下簡稱火箭院） 隸屬中國航天科技集團有限公司， 是我國最大的運載火箭研制實體。 對于火箭院來說， 標準化建設歷來是一項基礎性、 全局性、 戰略性意義的工作。 火箭院建立了較為完善的標準化工作機制， 特別是形成了 “三大標準體系” （管理標準體系、 技術標準體系和工程應用信息化標準體系） 和 “三大規范體系” （設計規范體系、 工藝規范體系和試驗規范體系）， 有力地支撐了研究院的科研生產。 隨著研究院型號科研任務與日俱增， 型號研制與批產并舉， 市場化轉型步伐日益加快， 業務領域不斷拓展， 面對高密度發射和多型號研制成為常態化以及國際一流宇航公司對標準化工作提出的更高要求， 迫切需要構建一套全面指導和支撐型號產品研制的標準體系。

在研究參照NASA、 ECSS、 波音公司、 空客公司等國外航天機構和企業集團的標準體系以及科工局軍工行業標準體系、 總裝軍用標準體系、集團宇航和導彈武器標準體系等國內航天領域標準體系基礎上， 火箭院開展了 “CALT 標準體系” 建設。 “CALT 標準體系” 為火箭院科研生產及管理提供了標準指導， 是助推企業標準化戰略轉型、 支撐能力提升和創新發展的重要基礎，也是系統規劃火箭院未來標準制（修） 定的重要依據。

2 航天企業標準體系構建方法

火箭院通過 “CALT 標準體系” 研究與實踐，總結提出 “七個步驟” 的航天企業標準體系構建方法， 如圖1 所示。

圖1 航天企業標準體系構建方法

2.1 確定目標和原則

企業標準體系建設目標要充分考慮該體系的建設背景， 如支撐科研生產及管理活動、 推進市場開拓、 改進質量管理、 提升信息化水平等。

根據航天企業的生產經營戰略， 制定企業標準體系建設目標， 確定構建企業標準體系的原則， 明確納入企業標準體系的標準收錄原則。 企業標準體系建設原則應根據建設目標設定， 同時可參考相關國家標準的有關規定。

2.2 界定范圍和邊界

企業中不同的標準體系具有不同的覆蓋范圍和應用邊界， 范圍和邊界的界定主要包括以下內容。

a） 從標準內容方面確定標準體系的范圍和邊界。 如對企業管理業務和產品研制過程的全面覆蓋， 或者是針對某一專業領域或產品對象的標準體系規定。

b） 從文件類型方面確定標準體系的范圍和邊界。 如技術標準、 技術規范、 作業指導書、 管理規定等。

c） 從標準級別方面規定標準體系的范圍和邊界。 如國家標準、 國家軍用標準、 航天行業標準、 各級企業標準等。

2.3 明確標準體系結構

明確結構是構建企業標準體系的關鍵環節，主要包括以下內容。

a） 研究提出構建企業標準體系的結構形式。如按照GB/T 13017 中規定的功能結構、 屬性結構、 序列結構， 或者根據企業情況綜合運用層次分析和功能歸口方法， 形成適宜的結構形式。

b） 研究形成標準體系的主體框架以及各級子體系框架。 如按照專業、 產品、 流程等構建邏輯， 由粗到細， 協同迭代， 逐步獲得具有廣泛共識的標準體系框架。

c） 研究確定各級子體系之間的合理劃分方式。 綜合考慮各方面影響因素， 形成相對獨立的子體系劃分。

d） 企業標準體系結構應科學合理， 具有內在邏輯性； 應層次清晰， 不存在交叉重疊； 應簡單易用， 層級不宜太復雜。

e） 針對企業標準體系結構的科學性、 合理性、 適用性， 應視情況組織開展專項評審。 評審專家專業構成應具有足夠覆蓋性。

2.4 梳理標準明細表

標準明細梳理通常既要包括現行標準， 也要包括規劃標準， 主要包括以下內容。

a） 明確標準明細表的格式要求。 通常應包括序號、 標準體系表編號、 標準號、 標準名稱、標準級別及備注等。

b） 根據標準體系結構框架， 按照專業或產品劃分方式， 分析納入企業標準體系的各類標準， 可以包括外部標準、 內部標準以及擬制定的各級標準。

c） 研究制定標準明細表的編號規則， 按照規范化格式要求形成標準明細表。 編號一般應說明標準項目在標準體系框架中所處的層次位置以及在該層次下的順序位置。

2.5 統計分析標準項目

根據統計目的， 設置標準類別及統計項。 如標準類別可設置為國家標準、 國家軍用標準、 航天行業標準、 團體標準、 企業標準等， 統計項可設置為基礎標準、 設計標準、 制造標準、 產品標準等。 統計結果一般包括應有標準數量、 現有標準數量、 擬制定標準數量。

2.6 編寫標準體系報告

編寫標準體系報告， 主要包括以下內容。

a） 企業標準體系建設的背景；

b） 企業面臨的標準化現狀、 問題和需求分析；

c） 企業標準體系建設目標和原則；

d） 企業標準體系結構關系；

e） 企業標準明細表和統計分析；

f） 企業標準體系總結和建議。

2.7 標準體系動態管理

企業標準體系實施過程中， 應動態管理、 及時修訂， 確保標準體系始終適用。

3 航天企業標準體系構建實例分析

隨著火箭院型號科研任務與日俱增， 型號研制與批產并舉， 市場化轉型步伐日益加快， 業務領域不斷拓展， 面對新的任務形勢及國際一流宇航公司對標準化工作的更高要求， 迫切需要構建一套全面指導和支撐型號產品研制的標準體系。為此， 火箭院在前期充分調研分析的基礎上啟動了 “CALT 標準體系” 建設工作。

3.1 明確構建目標

構建航天企業標準體系首先應明確該標準體系的建設目標。 不同于型號 （或項目） 的標準體系， 企業標準體系更關注夯實組織基礎和提升組織能力。 “CALT 標準體系” 構建目標是指導和支撐型號科研生產及管理活動， 為型號產品研制提供標準保證。

“CALT 標準體系” 適用企業產品設計、 試驗、 制造、 售后等科研生產及管理活動， 以及技術基礎管理、 項目管理、 質量管理、 安全管理、信息化建設等業務活動。

3.2 明確構建原則

構建原則用于指導航天企業標準體系的構建工作。 在火箭院的 “CALT 標準體系” 構建過程中， 研究院提煉出如下4 項企業標準體系構建原則。

a） 先進合理原則。企業標準體系作為標準制定和標準執行的主要依據， 從體系架構上應能突出對重點專業技術方向的牽引。 如針對仿真技術、 軟件保證、 數字研制等重點發展方向， 設置為獨立分支進行規劃。 此外， 納入標準體系的標準項目應為代表最新成果和未來方向的先進技術， 充分發揮標準的引領作用。

b） 協調匹配原則。企業標準體系和企業架構以及標準應用需求等情況密切相關， 可能會存在上級、 下級以及橫向需要協調的標準體系。 因此， 標準體系建設應符合協調匹配原則， 標準體系架構上相對一致， 并能夠牽引下游或配套單位標準執行。 此外， 標準體系中的標準項目應避免交叉重復， 尤其是避免相互矛盾， 通過標準內容的協調一致， 確保標準執行的一致性。

c） 開放兼容原則。研究探索大標準的概念，除了納入國家標準、 國家軍用標準、 行業標準、企業標準等各級標準主管部門發布的標準外， 也鼓勵納入協會或聯盟發布的團體標準以及上下游企業發布的相關企業標準。 同時鼓勵納入本單位科研生產過程中形成的具有指導作用的設計手冊、 操作指南、 文件模板等能夠代表組織知識水平的指導性文件， 從而提供開放兼容的標準支撐。

d） 動態管理原則。根據企業戰略規劃調整和專業技術發展情況， 及時調整優化標準體系框架。 在國家標準、 國家軍用標準、 行業標準、 企業標準等各級標準發布后， 及時分析相關標準在本單位的適用情況， 并對標準體系中的標準項目進行相應調整。 通過動態管理， 確保能夠始終提供有效適用的標準體系。

3.3 CALT 標準體系結構

3.3.1 一級分類概述

CALT 標準體系結構形式綜合采用了層次結構、 功能歸口型和序列結構。 以第一層級結構為例， 按照產品研制序列， 提出設計類、 試驗類、生產制造類、 產品類、 服務保障類等5 個分類；按照功能歸口， 提出了項目管理類、 質量管理與安全類、 信息化類等3 個分類； 此外， 科研生產過程中的通用標準和技術基礎標準歸納為基礎類。 CALT 標準體系一級結構見圖2。

圖2 CALT 標準體系一級結構圖

3.3.2 一級分類說明

CALT 標準體系包括9 個一級分類， 具體說明如下。

基礎類：主要規定企業科研生產及管理過程中的通用標準和技術基礎標準。 如術語符號、 技術制圖、 標準化、 計量等。

設計類：主要規定型號產品設計過程中執行的各類標準， 按照總體、 結構、 動力、 控制、 地面等專業展開。 突出擬重點建設的專業方向， 如將仿真作為獨立分支進行規劃。

試驗類：主要規定型號產品試驗過程中執行的各類標準。 從對設計進行驗證的角度考慮， 在參照設計類框架劃分基礎上， 梳理試驗項目類型和特點， 細化整合形成試驗類標準框架。

生產制造類：主要規定型號產品生產制造過程中執行的各類標準。 從專業角度進行框架設計， 突出航天制造企業在總裝集成、 先進制造技術、 特殊裝備設計等方面的核心專業能力。

產品類：主要規定型號產品的相關規范以及產品化管理要求。 如產品型譜規劃、 產品成熟度規定以及各類產品規范和驗收要求等。

項目管理類：主要規定項目計劃、 風險、 經費、 信息等項目管理過程中執行的各類標準。

質量管理與安全類：主要規定型號產品研制、 質量管理體系建設以及科研生產安全管理等工作過程中執行的各類標準。 將安全標準與質量管理標準進行合并， 主要是考慮當時本院質量管理和安全管理為同一個主管部門， 為便于建設、管理和實施， 進行了合并處理。

服務保障類：主要規定型號產品交付及保障過程中執行的各類標準。

信息化類：主要規定信息化建設以及數字化研制需要執行的各類標準。

3.3.3 基礎類結構示例

基礎類、 設計類、 試驗類等9 大類是企業標準體系第一層級。 按照層次結構進一步細分， 該企業標準體系共分為4 層。 在第二層至第四層的結構劃分中， 依然綜合采用了層次結構、 功能歸口型和序列結構。 以基礎類為例， 第二層級包括13 個分類，包括技術符號、 技術制圖、 產品尺寸及幾何技術規范等通用基礎標準， 同時納入了標準化管理、 檔案管理、 知識產權管理、 知識管理、 設備和儀器管理、 計量等技術基礎標準。 基礎類的第三層級包括12 個分類， 主要是按類型對標準件標準的進一步展開。 此外， 對于技術基礎標準也可視情況進行展開， 如將計量標準分為計量管理標準和計量專業基礎標準。 基礎類結構如圖3 所示。

3.4 CALT 標準體系作用

CALT 標準體系是對型號及項目研制標準的體系化梳理， 是對院科研生產及管理活動的直接支撐。 九大子體系覆蓋了院科研生產全流程， 子體系間協調匹配， 開放兼容了各級標準體系， 是系統規劃火箭院標準制修訂的重要依據。 發布以來，火箭院充分發揮CALT 標準體系的作用， 指導了火箭院各級標準的規劃論證和制修訂， 促進了標準制修訂工作從單點單線思維向系統全局思維的轉變， 同時也促進了標準內容協調性的提升。

圖3 CALT 標準體系基礎類結構圖

例如在標準立項論證過程中， 申請單位必須明確新標準在CALT 標準體系中的對應位置， 并且 《CLAT 標準體系表》 已納入的缺項標準將優先得到立項支持， 從而確保標準項目更加符合火箭院科研生產及管理需求。 同時， 《CLAT 標準體系表》 將火箭院執行的同類標準歸類列出， 使得標準制修訂和標準執行過程中， 可以非常方便地分析比對標準內容的一致性和差異點， 從而促進標準要求的協調統一。 《CALT 標準體系表》 集中體現了型號科研生產過程中需要執行的各級各類標準， 是提升火箭院核心競爭力并促進創新發展的重要基礎支撐。

航天企業標準體系是型號產品研制的重要保證， 是航天企業基礎能力的重要體現。 在航天企業標準體系建設過程中， 從 “相對獨立” 到 “上下一體”， 從 “面向管理” 到 “以用為主”， 從“選用指導” 到 “強制實施”， 隨著認識的不斷深化， 標準體系建設也將持續深入開展， 航天企業必須深刻認識標準化工作的重要意義以及企業標準體系在企業發展中的戰略支撐地位， 從單位層面強化企業標準體系建設的內在職責， 從型號層面， 強化對標貫標的做事規矩， 切實推動航天企業標準體系的建設與實施， 為航天企業的任務成功、 創新發展和市場競爭提供高水平的標準保證。