“農家女”履職路上“泥土香”
——記省人大代表夏晴

曹春俊 蔣蓓 陳潔文

“干事業要有激情和耐心，當人大代表更要有一股激情和耐心?！毕那?，揚州畢善龜水產養殖有限公司董事長，從一名搞水產養殖的農村婦女先后當選為省、市、縣人大代表。

多年來，夏晴一邊干事業，幫助、推動水產養殖產業發展，成為一方致富帶頭人；一邊作為人大代表履職盡責，積極聯系選民了解民情民意，建言獻策?！拔沂且幻闼a養殖的農村婦女代表，就應該把行業發展、農村農業發展以及婦女兒童健康作為履職成長的著力點。”夏晴如是說。“關于加大對養殖業扶持力度”“關于加大對寶應湖治理的力度”“關于加大對殘疾兒童心理輔導”“關于農村生態環境保護”等議案建議，每一件都是為民發聲、都是民情民意的集中反映。省十二屆人大二次會議期間，她提出的“關于解決農村居民看病難的建議”，被列為省人大常委會重點督辦建議。省衛健委高度重視，認真辦理。目前，農民看病報銷比例逐漸上升，基層衛生條件逐步改善，鄉村醫護人員工資待遇逐年提高，各項改革機制逐步得到完善。

在日常工作中，特別是在自己熟悉的民生問題、農村基層婦女工作、農民致富途徑等方面，夏晴進行細致深入的調查研究，先后提出49 項關聯民生的大情小事。2014年5 月，夏晴在調研土地流轉議題時，她先后深入寶應縣夏集鎮、柳堡鎮等7個鄉鎮19個行政村19個村民小組，采取座談、問卷、實地查看等形式進行深入調研，提出了五大問題和六點建議。同年，一名殘疾婦女因為拆遷問題找到夏晴反映情況，夏晴仔細了解情況后，耐心講解黨和政府的方針政策，反復做這名婦女工作，得到她理解后，夏晴仍然不放心她的生活，在得知她有一些養殖經驗后，二話沒說，給了她一百只龜苗，讓她回家飼養，在第二年賺了2 萬塊錢后，夏代表還積極鼓勵她擴大生產，并主動擔負起業務顧問。

近四年來，夏晴參與專題調研32次，走訪企業29個，深入19 個鄉鎮、31 個村莊，訪問群眾286 人次，共收集到涉及科學發展、社會治安、文化教育、醫療衛生、社會保障、食品安全、公共交通等方面意見45 條，并積極向有關部門反映。她先后在省、市人大提交了“關于加強保障和改善民生的建議”“關于加快建設江淮生態大走廊的議案”等19 個議案和建議。夏晴說：“我十分珍惜人大代表資格，我也知道當一名合格稱職的代表就要肩負著相應的責任和壓力。”

邊學邊做 提高履職效能 自創“110”和“兩個常態”工作法

人大工作效能在代表，人大工作水平看代表，人大工作發展靠代表。多年來，在省、市、縣三級人大及其常委會的領導下，夏晴始終牢記宗旨，正確行使職責，自覺履行義務，勇于承擔責任。習近平總書記強調：“好學才能上進，好學才有本領，中國共產黨人，依靠學習走到今天，也必然依靠學習，走向未來。”

對于夏晴而言，作為人大代表，更要勤學善思。“一方面是政治理論，提高履職效能；另一方面是養殖技術，實實在在地做好鄉村振興的一分子?！彼f，平時利用碎片時間看“學習強國”，學調查研究，把理論學習和實踐學習結合起來，每天學一點、每天進步一點；再從專業書籍、互聯網中學習更新養殖知識和技能，免費技術指導，幫助水產養殖戶提高經濟效益。

去年5 月初，夏晴正在參加代表視察活動時，接到高郵市臨澤鎮養殖戶烏龜大面積生病的電話求助。得知情況夏晴第一時間趕到現場，最終幫養殖戶挽回經濟損失100 多萬元。僅今年以來，就免費幫助9 戶養殖戶挽回經濟損失共計3000 多萬元。“用自己所學，為養殖戶提供幫助，是我的常態?！币簿驮谶@一次次的幫忙中，夏晴也開創了一條民意收集渠道，廣泛收集民意?！疤飯@鄉村建設、農村人居環境、深化放管服改革、高標準農田，無論省、市兩會，我所提出的建議和議案，都是在不斷幫忙的‘閑聊’中收集到大量案例而形成的。”

同時，夏晴還自創“110”和“兩個常態”的方法，建立自己收集民意的渠道?！?10，指的是1 天和10 個選民。堅持每周抽一天，在夏集鎮子嬰河居委會的‘人大代表’之家聯系和接待選民，聽取群眾意見和建議。同時，我聘請10 個選民，做我的信息員，定期向他們了解情況?！毕那绺嬖V我們，每日通過網站、抖音、微信朋友圈等，選擇有價值的內容，是自己工作之余的常態；利用休息時間串門拉家常，聽取民聲，更是成為常態。走到哪里就要聽到哪里、記到哪里！”

關注始終為人民 連續3年議案列為省人大督辦

夏晴說：“企業的事，我只操心20%。調研、視察，聯系選民，收集聽取群眾意見，這些事占去我80%的精力。雖然耽誤了小家，但為了大家，我不后悔！”夏晴長期在農村生活，對生她養她的這方水土、這方百姓充滿了深厚的感情，“我時刻關注著他們的生存環境、生活困難、發展難題，我要為鄉村振興代言?！?/p>

“2019 年，我提交的‘關于加大民企政策扶持進一步深化‘放管服’改革的建議’，被省人大常委會列為重點建議進行督辦。如今在揚州，家鄉寶應縣的營商環境得分位列揚州第一，‘全鏈通’平臺揚州市率先，37個審批事項只需蓋1 個章?！笨粗约旱淖h案能夠得到相關部門的認可和答復，夏晴覺得這份辛苦就沒有白費?！白鳛槿舜蟠?，只要能為百姓、為地方經濟發展多做一點，我覺得就能心安理得了?！睋y計，夏晴在2018年、2019年、2020年向省人大提出的“關于加快建設特色田園鄉村的建議”“關于加大民企政策扶持進一步深化‘放管服’改革的建議”和“關于加快推進高標準農田建設提高糧食產量的建議”，均被列為省人大常委會重點建議進行督辦。此外，她在2018年、2019 年、2020 年向揚州市人大提出的“關于加大基礎設施建設改善農村人居環境的議案”等3 個議案，被列為市人大常委會重點議案進行督辦，并獲評市優秀議案。筆者了解到，夏晴近四年來先后向省、市人大提交了“關于加強保障和改善民生的建議”“關于加快建設江淮生態大走廊的議案”等19個議案和建議，其中提交省人大11個，市人大8個，指出當前現狀、剖析存在問題、提出發展建議。

面對夏晴有激情而又耐心堅持的人大代表履職工作，家人偷偷告訴筆者：“我們也會抱怨她，可她總‘批評’我們覺悟不高，人大代表不僅僅是光環，更是一份社會責任?！?/p>

在今年的省十三屆人大三次會議上，夏晴提出的“關于加快推進高標準農田建設，提高糧食產量的建議”，作為省人大常委會督辦、省農業農村廳領銜辦理的建議。2020年7月16日，省人大常委會副主任魏國強一行來寶應督辦調研，“我把自己在南通、寶應，宜興三地看到的高標準農田情況逐一對比，找出問題和困惑?！痹诼犃讼那珀P于建議提出的背景和主要訴求后，魏國強副主任對夏晴積極發揮代表作用給予肯定。

“做人民滿意的代表，就要履行好職責。”夏晴認為，作為一名基層省人大代表，在平時的工作生活中就不能忘了人大代表職責，樂于奉獻，依法履職。如今，夏晴用自己熱情樸實、踏實嚴謹的工作作風，書寫了一名來自基層的省人大代表的光輝歷程，發揮著人大代表的作用，在百姓心中樹立了人大代表良好的形象。