盱眙縣：創(chuàng)新推動代表閉會期間高質(zhì)量履職

65 戶居民一個月的用水量，水務(wù)公司抄錄總表數(shù)是2900 噸，實際到戶抄表累計數(shù)只有267 噸，數(shù)據(jù)相差10倍。今年6月份，這個因為供水線路過長和管道老化存在水耗產(chǎn)生巨額水費，而困擾太和街道毛營社區(qū)幾個小組居民許久的“煩心事”，通過縣人大常委會的交辦，縣住建局主辦，粵海水務(wù)承辦，投入專門資金進行管道改造，問題得到徹底解決。這是4 月29 日，盱眙縣人大常委會舉辦的“我問你答——民聲面對面”問政活動的后續(xù)成效，當(dāng)日現(xiàn)場人大代表、選民代表詢問的10個問題全部解決。

如何解決不同程度存在的代表履職定力不穩(wěn)、動力不強、活力不足等問題，近年來，盱眙縣人大常委會緊緊依靠代表，全力服務(wù)代表，在創(chuàng)新上不懈探索，在實效上求真求果。今年開展的“民聲面對面”“公正司法面對面”，就是進一步推動了代表履職高質(zhì)量的創(chuàng)新之舉。

面對面，代表勇發(fā)問會發(fā)問

“你的回答我不是很滿意”，4月29日，21名人大代表、選民代表帶著10個民生問題與交通局、城管局等11個政府部門單位負責(zé)人進行面對面的交流，縣人大代表范廣金就“墓地價格走高，老百姓直呼葬不起”的問題進行詢問，在得到民政局負責(zé)人對于“有些區(qū)域的墓地實行的是屬地管理”的回答后，當(dāng)場“亮明”態(tài)度。

“我是人大代表，代表的是人民，滿意就滿意，不滿意就不滿意，我不怕得罪人。”對于自己在現(xiàn)場的不留情面，范廣金覺得這是自己的責(zé)任。

不僅勇于提問，還善于提問，在9月29日上午，縣人大常委會組織開展“我問你答——公正司法面對面”現(xiàn)場問答活動。部分縣鎮(zhèn)人大代表、市民代表就法院生效判決執(zhí)行不到位、交警重處罰輕教育、胡亂張貼法律咨詢廣告、未成年人保護以及校園欺凌等10 個社會關(guān)心、關(guān)注的公正司法問題和群眾企盼解決的熱點難點問題進行現(xiàn)場詢問。現(xiàn)場代表引用大量事例，對照法律條款，連連追問，步步跟進，讓公檢法司應(yīng)詢?nèi)藛T捏了一把汗。

看似簡單的一問，其實富含著“人大之問”“人民之問”，代表之問“問”出人大代表為民履職的情懷和能力，該縣人代聯(lián)委主任汪永貴透露，每組織一場活動，代表都會有備而來，絕對不打無準(zhǔn)備的仗。

心連心，代表增動力強活力

數(shù)據(jù)顯示，2019 年初縣人代會收到代表建議比上一年增長50%，今年初的人代會代表建議數(shù)又上升了30%，達到200件，數(shù)字增長的背后反映的是代表履職動力的強勁，這也是該縣人大常委會代表工作著力于增動力、強活力結(jié)出的碩果。

該縣人大常委會主任姚玉祥介紹說，換屆以來，常委會持續(xù)按照以“三聯(lián)三知”（聯(lián)系職務(wù)知責(zé)任、聯(lián)系選區(qū)知社情、聯(lián)系群眾知民意）為主題、以“兩化三起來”為支撐、以服務(wù)群眾為重點、以智慧化管理為手段、以評估激勵為動力的工作思路，著力實現(xiàn)代表履職高質(zhì)量。

2018 年，盱眙縣人大常委會黨組向縣委請示批轉(zhuǎn)了盱眙縣人大關(guān)于開展人大代表聯(lián)系群眾“兩化三起來”活動的實施意見，并配套出臺了《關(guān)于開展“三聯(lián)三知”實現(xiàn)代表履職高質(zhì)量意見》《盱眙縣人民代表大會代表履職評估辦法》三個代表履職文件。該縣人大通過網(wǎng)上推送、線下發(fā)放，為代表提供第一手學(xué)習(xí)資料；通過“請進來”“走出去”等方式為代表“充電”，基層一線代表既能走進全國人大北戴河培訓(xùn)基地接受高規(guī)格培訓(xùn)，又能在家享受省人大常委會原副主任柏蘇寧、青島市人大代表關(guān)石青等帶來的高水平培訓(xùn)。不僅如此，還定期向代表通報全縣重點工作和重大事項，邀請代表列席縣委全委會、人大常委會、政府常務(wù)會，讓代表及時了解全縣的重大決策、重要事項、重點活動。

肩并肩，代表有平臺有舞臺

在盱眙，張紅梅、接興國等優(yōu)秀代表履職事跡通過名代表工作室的宣傳和展示，激勵了更多代表爭先爭優(yōu)，這樣的名代表工作室已經(jīng)建成7個。

該縣人大線上線下平臺雙推進。利用線上信息化手段，強化代表與群眾聯(lián)系，強化閉會期間代表作用的發(fā)揮；個性化建設(shè)代表之家、代表工作站、名代表工作室，綜合展示代表活動成果成效。全縣實現(xiàn)了代表履職App 安裝并有效使用全覆蓋，鎮(zhèn)街代表之家個性化建設(shè)全覆蓋，村居代表工作站常態(tài)化使用全覆蓋，重點代表工作站觸摸屏全覆蓋。

該縣人大還創(chuàng)設(shè)主題活動舞臺揚代表激情。連續(xù)兩年組織“‘千百萬’中的那個我”“為民履職兩三事”征文，征集縣級以上代表履職故事400多篇，篇篇感人。2018年編印的“三聯(lián)三知”口袋書100 問，盱眙的各級代表人手一冊，共四個方面，包括政治政策篇、憲法法律篇、特色特點篇、民情民意篇等代表應(yīng)知應(yīng)會知識，并組織開展知識競賽；2019 年組織“三聯(lián)三知”演講比賽，代表熱情高漲，報名超出預(yù)期，43名代表談代表職、講自己事，先分區(qū)預(yù)賽，再集中決賽，14 名代表分獲一二三等獎。今年開展的人大代表+選民代表+政府職能部門（司法機關(guān)）“民聲面對面”“司法面對面”活動，代表帶著問題現(xiàn)場問政，帶著疑惑現(xiàn)場詢問。

代表履職熱情空前高漲，老百姓贊嘆地說，以前那種只見其人不聞其聲的現(xiàn)象少見了，只要身份不談責(zé)任的情況不通了，只跑會場不去現(xiàn)場的狀況沒有了。