金湖縣：“二次審議”將監督進行到底

“預計到今年年底，將建成濱湖小學，改造原育才小學作為實小東校區，外國語城東分校、城東幼兒園主體竣工，開工建設徐良小區幼兒園，大大緩解縣城區學生入學壓力問題……”2020 年，金湖縣人大常委會聽取和審議了“一府兩院”15 個方面的工作報告，在深入調查的基礎上，對“一府兩院”各個方面的工作有重點地提出了50余條審議意見，并明確這些意見或建議由工作機構送交政府有關領導或單位辦理落實。一年下來，縣人大常委會的50 余條意見、建議是否“白說”?這些意見、建議辦得如何?上述一幕是11 月11 日上午，在金湖縣十四屆人大常委會第三十六次會議上，金湖縣縣政府、縣人民法院、縣檢察院分別向常委會報告了一年來人大常委會各次會議審議意見以及其他活動建議的落實情況的一幕，這也是該縣“一府兩院”每年年底必須向縣人大常委會匯報的“規定動作”。

人大常委會作出審議意見能否得到落實，直接決定著人大監督的質量和效果，體現著人大監督的力度和威望。這次匯報，更是讓人感受到該縣人大常委會在監督上動了“真格”。“一府兩院”分條逐項對60 余條審議意見辦理情況進行了匯報，縣政府的匯報更是長達16頁紙。

——關于2019年度環境狀況及環境保護目標完成情況審議意見的落實情況。進一步強化宣傳、不斷提高全民環保意識方面，將全縣436個網格的社會治理職能拓展到生態環保領域，實現問題交辦、督查、整改、反饋的管理閉環，并邀請縣紀委監委強化嵌入式全程監督。

——關于創新發展戰略實施情況審議意見的落實情況。提高認識、高度重視創新發展工作方面，向上爭取政策資金1239.49萬元，全年組織申報國家高新技術企業66家，完成技術合同成交額3億元，完成研發投入7.2億元。

——關于全縣疫情防控工作審議意見的落實情況。自8月份以來，已抽檢12次、600多人份，未發現陽性結果。建立醫校聯絡機制，定期開展疫情防控工作督查指導，建成核酸檢測實驗室，單日最大核酸檢測能力達1582人份，已累計檢測樣本49164人份。對發熱門診患者、醫療機構工作人員等重點人群“應檢盡檢”，對其他人群實施“愿檢盡檢”。

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“匯報的非常細致，說明我們平時提的建議不是‘自說自聽’‘說了白說’，報告的分量和質量都沉甸甸的，‘一府兩院’在落實審議意見上是動真格、負責任的！”參加會議及列席會議的人員聽了匯報后一致夸贊。

為使常委會會議的審議意見真正得到貫徹落實，金湖縣人大常委會把提高審議意見質量作為“頭等大事”，進行了改進和加強。對“一府一委兩院”提交人大常委會審議的工作報告，會前進行初審，并提出針對性較強的審議意見。審議時，分管該方面工作的常委會領導、相關工作委員會主任、熟悉該方面業務的常委會組成人員作重點發言，明確指出工作中存在的問題，提出改進意見。“一府一委兩院”列席縣人大常委會會議必須是正職領導和分管被審議工作的副職領導，審議時分組列席聽取審議意見。對常委會會議形成的意見，經過辦公室整理、主任會議討論通過后，形成具有針對性、可操作性的審議意見，以文件的形式發到“一府一委兩院”。通過創新審議機制，不僅“強化”了交辦的審議意見，提高了意見質量，而且大大增強了“一府一委兩院”辦理實效，使人大審議監督不再懸在半空中，而是落地有聲、議事有效、反饋有力。“一府一委兩院”確保3 個月內辦理完畢，并書面報告縣人大常委會。對不及時研究辦理或逾期未向縣人大常委會報告辦理落實情況的，互相推諉、拒不承辦的，敷衍塞責、達不到辦理要求的部門和個人，由縣人大常委會分管領導組織查辦，并視其情況作出限期改正、通報批評、責令有關負責人作出檢查等處理決定。為切實加強跟蹤督辦工作，該縣人大常委會對“一府一委兩院”工作提出的交辦意見，由相關委室根據要求認真進行督辦，及時了解和掌握辦理進度。組織部分代表對縣政府落實人大交辦審議意見情況進行實地檢查進展情況，對承辦單位遇到的困難和問題及時向縣人大常委會分管領導反映。對承辦單位報來的辦結報告，人大常委會相關委室認真對照審查，如發現不符合實際和要求的，退回重辦，絕不打和牌。

從本次常委會上的匯報情況來看，50 余條審議意見都得到了有效落實，在隨后的測評環節，“一府兩院”的審議意見以及其他活動建議落實情況滿意率均為100%。該縣人大常委會相關負責人表示：“聽取和審議政府有關工作報告，對政府及其部門有關工作提出的意見和建議，不能只停留在審議意見書上，必須落地有聲，件件有落實，事事有回音！”