推動建議督辦實效 曬出代表滿意“成績單”

近年來，南京市玄武區人大常委會圍繞“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果，也要重過程”的工作要求，努力做到推動一批代表反映集中、社會關注度高的熱點難點問題的解決，真正破解發展難題，解決更多民生問題，實現代表滿意、群眾滿意的全面落實。近三年來，442 件建議全部按時辦結，代表提出的建議辦成率分別為84.3%、81.6%、82.2%，始終保持高位態勢，代表滿意率100%。

“基本滿意”視為“不滿意”，必須進行再次辦理

“代表對辦理情況評價為不滿意的必須要由承辦單位重新辦理，評價為基本滿意的要視為不滿意，也必須進行再次辦理……”區人大常委會黨組書記、主任楊樂華針對建議辦理及督辦工作給予明確要求。

區人大常委會每年專門梳理匯總后，專題開展視察調研，邀請提出建議的相關代表會同政府主辦部門開展實地視察調研座談，通過現場督查，面對面與區政府有關承辦單位溝通，通過“三方會商”共同提出妥善的解決辦法，明確整改要求，共商解決途徑，共謀務實良策，最大可能達到代表的初衷和意愿，最大限度爭取代表的理解和支持。區人大代表田如男提出的“關于加強聚寶路管理的建議”，沈建新代表提出的“關于調整農科院等高層次人才集聚社區學區的建議”，孫永代表提出的“關于提供老人助浴服務的建議”，各相關職能部門領導親自當面答復，在發現問題上做足準備功課，找準“關鍵點”，答好“關切題”，積極強化辦理，努力做到辦理成果的有效轉化。

近年來，區人大常委會通過組織代表實地視察調研、座談研討、督促推進后，有12件建議由最初的不滿意或基本滿意經過再次辦理后得到轉化落實，實現了代表建議由對“態度滿意”向“效果滿意”轉變，對“答復滿意”向“整改滿意”轉變，努力追求建議辦理答復率、辦成率、滿意率“三率一體”的全面提升。

多措并舉推動督辦，與時俱進強化實效

強化重點督辦。堅持從代表所提建議中把涉及經濟社會發展的重大問題、群眾關心的熱點難點問題、代表多年提出而未解決的問題作為重點建議來督辦，實行主任會議集體督辦、常委會領導牽頭督辦、專委會重點督辦、人大代表參與督辦機制，做到問題不解決不放手、效果不明顯不放松、代表不滿意不放過。

在今年年初召開的玄武區十八屆人大四次會議上，包括“關于加強玄武‘一區五園’創新經濟帶建設管理的建議”“關于打造玄武文化旅游集聚區的建議”在內的8件建議被列為區人大常委會重點督辦件，分別由常委會領導掛帥督辦。目前，各項建議辦理已取得較好辦理實效。另外，區人大常委會每年在擬定人大年度工作要點、開展履職評議、定向定點視察、執法檢查、專題詢問、代表調研活動的時候，與建議督辦結合起來，以“反復再看”的較真精神，推進督辦實效。

突出跟蹤督辦。適時開展建議辦理“回頭看”工作，廣泛開展復查、抽查、督查“三查”活動，加強對各承辦單位辦理代表建議回頭檢查、掛圖督戰、查漏補缺。確保“A”類（已采納解決）建議真正落實到位；重點跟蹤督辦“B”類（逐步采納解決）建議，對承諾落實而未采取相應措施的，督促抓緊落實，促使辦理工作實現從“單向性”向“綜合性”轉變、從“注重結果”向“過程和結果并舉”轉變、從“答復型”向“落實型”轉變；對于“C”類（難以采納解決）建議，因受條件限制難以按期落實的，加大工作力度，實事求是地向代表做好政策解讀、解釋說明。

實現創新督辦。近年來，區人大常委會通過運用互聯網PC 端及手機App 建議系統辦理模式，改變傳統要素整合利用方式，構建起“鍵對鍵”到“面對面”，再到“點對點”的立體化全方位多渠道格局，全面實現代表建議實時提交、查詢、簽發、交辦、辦理、答復和反饋的“一站式”流轉辦理，形成建議辦理在線流程管理的工作閉環，推進辦理及督辦工作的與時俱進。通過辦理系統將代表建議以及承辦單位的辦理答復情況雙向公開，讓辦理情況更加公開透明，使辦理工作更好地接受代表和廣大人民群眾的監督。

提高問題解決率，贏得代表滿意率

解決問題是代表們提出建議的出發點。區人大常委會堅持把辦理工作的重心放在解決問題上，對建議不僅“件件有答復”，還努力做到“件件有落實”，在辦實事求實效上下功夫，做到不敷衍了事，不做表面文章，真正解決代表們提出的各類實際問題，真正落實好代表們的合理化建議，努力提高問題解決率。李文強、黃燕明2 名代表針對“關于整治富貴山9號5幢危樹、危墻問題的建議”辦理情況，是直奔基層、直插現場，待親眼所見建議辦理落實后再反饋意見。

突出建議辦理成效是檢驗工作成績的剛性要求。區人大常委會始終把建議辦成、讓代表滿意為目標，堅持將代表辦成率納入全區考核目標，促進各承辦單位將建議辦理納入二級考核目標，發揮目標考核的剛性約束作用，堅持通過視察檢查等形式，對督辦情況進行通報，努力破解發展難題，解決民生實事問題，通過建議的辦理讓群眾有更多的獲得感和滿意度，實現辦理及督辦工作的高質量。

牢固樹立以結果為導向意識。區人大常委會始終把代表滿意不滿意作為衡量和檢驗辦理工作的重要指標，不斷提升辦理水平，確保代表的建議在規定時間內辦理完畢，將辦理及督辦工作作為密切聯系群眾、轉變工作作風、促進工作創新的一項具體行動，主動加強與代表的聯系溝通，深度領會代表的真正意圖和意見，共同研究解決問題的辦法，真正把辦理工作的著眼點放在服務代表、解決問題和推動工作上，以真誠的態度、優質的服務、滿意的成效贏得代表的信任、理解和支持。