以高質(zhì)量履職踐行五中全會(huì)精神

吉天鵬

黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步擘畫了新藍(lán)圖，也為新時(shí)期人大工作明確了履職的主攻方向。興化市人大將以十九屆五中全會(huì)精神為根本遵循，校準(zhǔn)履職的聚焦點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局充分發(fā)揮職能作用，通過扎實(shí)的履職實(shí)踐和豐富的創(chuàng)新探索彰顯制度優(yōu)勢(shì)，為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程貢獻(xiàn)人大力量。

一是乘勢(shì)而為，在認(rèn)清歷史方位和發(fā)展趨勢(shì)中把準(zhǔn)履職坐標(biāo)。藍(lán)圖已繪就，即將開啟的新發(fā)展征程，正是改革新關(guān)口。要認(rèn)真對(duì)照中央《建議》關(guān)于“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)和重大任務(wù)舉措，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示和在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，全面把握“十四五”時(shí)期宏觀和區(qū)域形勢(shì)，更加敏銳地觸及本行政區(qū)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、短板弱項(xiàng)，圍繞市委現(xiàn)階段重點(diǎn)工作和遠(yuǎn)景目標(biāo)，積極助推產(chǎn)業(yè)層次提升、生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)提升、治理效能提升等，扎實(shí)推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展走得更穩(wěn)更好更快。要對(duì)標(biāo)黨的十九屆五中全會(huì)提出的新任務(wù)新要求，更加系統(tǒng)地思考謀劃人大制度和履職實(shí)踐，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前人大工作領(lǐng)域重點(diǎn)問題研究，繼續(xù)積極推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制、街道選民代表會(huì)議制度等工作，及時(shí)總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，提煉實(shí)踐成果，以理論與實(shí)踐雙重創(chuàng)新推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“十四五”時(shí)期的治理效能。

二是監(jiān)督唯實(shí)，在助推決策落實(shí)和規(guī)劃實(shí)施中下好先手棋。監(jiān)督職能作為縣級(jí)人大的主要職能和經(jīng)常性工作，要將需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。當(dāng)前，要緊扣精準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃及助推“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，奔著問題去、找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)上，朝著目標(biāo)干、盯著結(jié)果問，真正掌握監(jiān)督工作主動(dòng)權(quán)。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展總體要求和市委“抓項(xiàng)目?jī)?yōu)生態(tài)、超千億創(chuàng)高地”重大戰(zhàn)略部署，依法綜合運(yùn)用好專項(xiàng)審議、專題詢問、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等方式，著眼跟蹤問效和整改落實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的“韌度”，將一次性監(jiān)督向融入式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。把人大監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)銜接起來，形成完整的工作閉環(huán)。注重扎實(shí)做好人大調(diào)研基本功，精心組織深入實(shí)際的調(diào)研，堅(jiān)持解剖麻雀，全方位、多渠道了解情況，看窗口更看角落，力求把實(shí)情摸透，把問題找準(zhǔn)，直面矛盾、直擊問題，發(fā)揮好參謀助手作用，為市委科學(xué)決策提供參考，為“十四五”發(fā)展保駕護(hù)航。

三是聚智謀遠(yuǎn)，在搭建履職平臺(tái)和發(fā)揮代表作用中形成強(qiáng)大合力。人大代表是人民群眾的代言人，長(zhǎng)期扎根基層，有著密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和參政議政的能力。我市人口基數(shù)大，代表人數(shù)多，目前共有五級(jí)人大代表2394 人。要將代表了解群眾利益訴求、化解矛盾沖突等方面的潛力和能力發(fā)揮出來，有效匯聚“十四五”發(fā)展的磅礴力量。作為代表履職的服務(wù)機(jī)關(guān)，我們要把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷完善代表履職管理機(jī)制，為代表們建好陣地、搭好平臺(tái)、架好天線，全力保障廣大代表積極反映民意、依法履行職權(quán)。無論是每季度的代表小組活動(dòng)，還是每年的五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民活動(dòng)，都要著力于發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)，解決好民意表達(dá)的“斷線”“掉線”問題，激發(fā)代表履職積極性，引導(dǎo)代表查實(shí)情、匯民意、聚民智，為提升群眾幸福指數(shù)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)代表力量。提出議案建議是代表反映人民意愿、參政議政的重要方式，我們要始終強(qiáng)化源頭引導(dǎo)、注重過程加力、做好結(jié)果激勵(lì)，切實(shí)加強(qiáng)代表培訓(xùn)，組織代表深入調(diào)研，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案建議并持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)落地、社會(huì)治理不斷完善。