“七步確認法”強化班組安全管理

文/謝成興

安全確認的前提是事前危害辨識和風險評價，明確控制危險的措施，要求操作者、管理者在作業前排除危險因素，確保安全作業

班組是煤礦安全管理的最小細胞，班組安全管理也是煤礦安全工作的基礎工程。在班組安全管理方面，必須以“安全第一，預防為主，綜合治理”方針為指導，牢固樹立“時刻如履薄冰，時刻如臨深淵”的安全發展理念。中國華能扎賚諾爾煤業有限責任公司靈東煤礦總結以往工作經驗，歸納提煉了班組安全管理“七步確認法”，旨在以安全生產責任制落實為總抓手，以安全風險預控和隱患排查治理為手段，全面強化作業過程安全管控，強化安全生產標準化基礎工作，切實規范班組員工操作行為，使班組員工的思想實現了從“要我安全”到“我要安全”的轉變，有效遏制了安全事故的發生。

一、“七步確認法”的內涵

“七步確認法”就是對作業全過程進行安全確認，包括對人員、措施、設備、設施、環境、操作、收尾工作的確認。即在工作布置前對作業人員、工作任務、措施等進行確認；在作業前對現場環境、設備、設施等情況進行檢查確認；在作業中對操作者的行為進行確認；在作業后對作業現場收尾安全情況進行確認。

安全確認的前提是事前危害辨識和風險評價，明確控制危險的措施，要求操作者、管理者在作業前排除危險因素。安全確認包含確切、確信、確實三層含義，要求執行者在作業前和作業中，針對本崗位的安全要點和易發生傷害事故的因素，做到確切認定、確信可靠、確實執行，以此來避免由于想當然、猜測、遺忘、誤會、疲勞、走神、憑經驗、情感異常等因素引起的失誤和習慣性違章行為，從而確保人與人之間、崗位與崗位之間、上下工序之間相互溝通、聯接、協調配合，達到安全生產的目的。

二、“七步確認法”的具體實施內容

1.作業人員崗前安全確認

班長通過班組班前會，對當班作業人員進行安全確認，具體內容為：一是通過對班組成員逐一點名，排查當天上班員工的精神狀態和情緒，確認班前是否飲酒；二是根據當班員工持證情況合理安排當班工作內容。在確認本班無“隱患人”且作業人員持證后，方可進行當班工作任務的布置和安排。

通過“作業人員崗前安全確認”全面排查“隱患人”和持證情況，從源頭上消除因“人”的因素而導致的安全事故的發生。

2.工作任務內容確認

由班長根據本礦、本隊要求及實際生產情況進行當班工作布置和安排。當班操作人員與班長之間針對工作任務進行相互確認，具體內容為：一是確認本人當班所從事的具體工作及配合人員，當班工作任務安排是否分解到具體人員，并做到任務具體、清楚、作業標準明確；二是確認當班根據工作任務應使用的設備、工器具、運輸設備、個人需準備的防護用具等是否已講明，本人是否已明白；三是確認針對工作任務中每個環節、每道工序、每個作業點應注意的安全事項及防范措施是否逐項、逐條講清、講透，本人是否已掌握；四是確認對當班重點部位、關鍵環節的具體監護人和聯保互保責任人是否已落實到具體人，并在工作任務確認單上簽字確認。

通過“工作任務內容確認”真正讓上崗職工“明明白白上崗，清清楚楚工作”，杜絕因工作不清、任務不明誘發安全事故。

3.安全措施制定及貫徹確認

對于新開工的工程作業，必須在作業前由本隊技術員對全體作業人員進行貫徹學習。需確認的內容為：一是《作業規程》或《專項安全技術措施》是否已貫徹，具體施工工藝、方法、風險點、具體安全措施是否清楚；二是進行停送電作業時是否執行“兩票制”并已貫徹，具體操作程序是否已清楚；三是進行絞車操作、電風焊操作、檢修工作時是否已按規定經上級部門審批后貫徹，具體防范措施是否清楚；四是“零星工程”是否已按要求進行審批，具體施工工藝、方法、風險點、具體安全防范措施是否掌握；五是特殊工作是否有專項措施并已貫徹，具體安全防范措施是否清楚。

現代化的綜采工作面

通過“安全措施制定及貫徹確認”，區隊、班組、操作者三方相互監督，從而避免領導違章指揮、職工違章作業現象的發生。作業人員真正了解施工工藝、方法、風險點、具體安全防范措施，真正達到“人人知風險，人人控風險”的目的。

上述工作經作業人員全部確認完畢，當班班長經請示區隊領導同意后，方可帶領本班人員集中下井作業。

4.現場安全環境確認

現場安全環境確認主要是確認作業環境、空間、物的安全狀態是否安全可靠、是否存在安全隱患等，要與班組“一班三檢”相互配合、相互融合。具體內容為：一是對作業環境進行安全確認，主要包括作業區域的風量、有毒有害氣體是否符合《煤礦安全規程》規定，周圍物品碼放是否規范、有無掉落危險，是否滿足作業要求；二是對作業空間進行安全確認，主要包括作業現場支護是否完好，作業空間是否滿足安全作業條件；三是對物的安全狀態進行安全確認，主要包括現場設備、設施是否可靠、有效，檢修設備是否與其他設備聯結有轉動或觸電危險。

通過“現場安全環境確認”，進一步增強全員安全意識，做到超前預判風險、預知風險、管控風險，達到作業安全的目的。

5.使用設備、工器具狀態確認

操作人員在作業前，要認真對所要操作、使用的設備及工器具進行全面的安全檢查。具體內容包括：一是檢查即將操作的設備是否完好，有無缺陷，聲光信號（設備照明）系統是否靈敏、齊全、可靠、有效；二是工器具是否符合操作要求，吊裝用的手拉葫蘆、繩套、吊裝點是否符合規定，滿足被吊物品重量要求，并牢固可靠；三是檢查所用車輛連接、捆幫、帶車數是否符合規定，阻車裝置是否齊全可靠、設崗人員是否到位。

通過對“使用設備、工器具狀態確認”，避免因設備、設施自身存在缺陷而導致操作事故的發生。

6.崗位安全操作確認

崗位安全操作確認是崗位安全確認的重要環節，是整體工作能否順利完成的關鍵。具體內容包括：一是確認本人的操作行為和站位，是否做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害，并做到措施落實到位；二是更換液壓、壓風系統時確認是否已關閉系統閥門，并對余壓、空氣進行了正確排放，采取的措施是否符合具體規定；三是確認吊裝物件的起吊點是否滿足起吊使用要求，被吊重物是否平衡、平穩，周圍已設崗操作人員站位是否符合安全操作要求；四是確認關鍵環節、重點部位作業時，有無專職監護人員在場監護，有無隊領導在現場指揮；五是確認特殊作業如電風焊作業，現場有無完善、可靠、有效的消防設施，監護人、灑水人、負責人、安監員、瓦檢員是否到位，是否對作業點周圍進行清理、灑水和氣體檢測，割下的廢料是否集中存放；六是確認相鄰崗位的操作者不會因誤操作造成自己傷害，本人的操作不能傷害他人；七是確認被檢修的設備已停電掛牌，并設專人監護；八是確認上下、左右配合作業時有無應答，避免因失誤造成事故。同時，班組長或現場管理人員對作業全過程進行時時監督、檢查、協調、管控，發現操作不規范的，及時調整。對現場隱患做到及時發現及時處理，確保作業安全。

通過“崗位安全操作確認”，消除作業過程中的失誤，從而確保人與人之間、崗位與崗位之間、上下工序之間相互溝通、聯接、協調和配合，從而達到安全生產的目的。

安全確認包含確切、確信、確實三層含義，要求執行者在作業前和作業中，針對本崗位的安全要點和易發生傷害事故的因素，做到確切認定、確信可靠、確實執行，以此來避免失誤和習慣性違章行為，從而確保人與人之間、崗位與崗位之間、上下工序之間相互溝通、聯接、協調配合，達到安全生產的目的

7.工作完畢安全狀態確認

每一項工作結束后，都要對工作現場進行最后確認，達到不留隱患。具體內容包括：一是由操作人員確認所操作設備按規定停機，所有操作設備都處于停止狀態，班組長進行最終監督檢查；二是確認安全設施處于完好狀態；三是確認巷道支護完好，符合作業規程要求；四是確認現場文明整潔達標；五是由當班班長確認無事故隱患后，與接班班長現場進行交接確認。

工作完畢后要認真填寫《現場作業安全確認單》，交本隊留存備查。

通過“工作完畢安全狀態確認”，達到無隱患交班，未處理的隱患對接班人員交待清楚，實現各班次之間良性循環。

三、“七步確認法”的實施要求及效果

靈東礦要求各區隊認真開展班組安全管理“七步確認法”，并根據本單位的具體情況分工種細化分解“七步確認法”的具體內容。要求各隊隊長親自抓好此項工作，安全副隊長具體負責工作落實，并將此項工作與班組建設緊密結合，全面提升班組長素質，強化班組長責任心，提高現場安全管控水平。加強對班組安全管理“七步確認法”的宣傳、教育、培訓等工作，提高全員的安全操作意識和自我安全防范意識，真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。同時，嚴格按照要求內容進行組織學習，使每一名職工都能了解和掌握班組安全管理“七步確認法”的具體內容，并能熟練地運用到實際工作中，確保安全生產。

靈東礦通過創新開展班組安全管理“七步確認法”，安全工作取得明顯成效，2019年，人員“三違”率同比下降30%，人員工傷率同比下降85.7%，向煤炭生產“零傷害”的目標邁進了一大步。