寧夏經濟增長質量測度與評價

一、前言

黨的第十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段逐漸轉向高質量發展階段。目前，寧夏經濟處于快速增長階段轉向高質量發展階段的關鍵時期，當地政府不斷深入實施“三大戰略”，提出要把經濟增長質量的提升放在首要位置，但受地理位置、資源等因素限制，產業轉型升級進展緩慢，因此研究寧夏經濟增長質量具有一定現實意義。

通過對現有文獻進行梳理，發現學術界主要從兩種角度在理論層面圍繞如何發展高質量經濟展開深入討論：一是基于與經濟增長質量密切相關的某一指標，進行局部描述與分析。代表學者有：Ariuna Taivan、Gibson Nene、David Taylor；二是通過建立相對應的綜合評價指標體系來進行總體分析。如，馬建東（2018）通過六個方面構建評價指標體系對寧夏2010-2015年經濟發展質量進行研究；張軍超、楊文宇（2016）通過五個維度構建評價指標體系，采用主成分分析法對其進行考察，并進行綜合評價與分析。

二、指標體系的構建及評價方法

為實現“十三五”發展目標，第十八屆五中全會上首次提出“五大發展理念”：創新、協調、綠色、開放、共享。基于五大發展理念，結合寧夏當地經濟特色，構建評價指標體系，由“1-5-22”的層次結構構成，即1項經濟增長質量、5項一級指標（創新、協調、綠色、開放、共享）和22項二級指標（研發投入強度、創新的經濟效益等），最終所構成的經濟增長質量評價體系（見表2-1）。數據主要來自于《中國統計年鑒》及《寧夏省統計年鑒》。

本文利用AHP-熵值法。AHP是一種為解決多個目標問題，采用定性與定量相結合的決策分析方法。熵值法是用來判斷某一指標的離散程度，指標的離散程度越大，對綜合評價的影響越大。

表1-1 2010-2017年寧夏經濟增長質量綜合評價指數

表2-1 基于五大發展理念的經濟增長質量評價體系

三、經濟增長質量的評價與度量

（一）寧夏經濟增長質量指數的測算

通過計算可得2010-2017年寧夏經濟增長質量綜合評價指數（見表3-1）。

從表3-1中可以看出，寧夏經濟增長質量二級指標排序為共享、綠色、創新、協調、開放。共享得分最高為1.043、其次為綠色為0.730、最小為開放0.402。在2010-2017年八年內，共享維度在寧夏整體經濟中占重要作用；創新維度、協調維度和綠色維度相比于共享維度來說，相差不大，均約0.3；開放維度表現較差、缺乏活力，且與共享維度相差0.641。

進一步對2010-2017年寧夏省各指標測度結果進行對比分析，結果見表3-2。

表3-2

圖 3-2

（二）創新維度

圖3-2中X1-X5分別為研發投入強度、創新的經濟效益、勞動資本率、資本生產率和能源生產率。可以看出，X1研發投入強度在逐年平穩上升，得分約為0.12，在創新維度這一指標下排名第四，相較于其他四項三級指標排名稍有落后。X2創新的經濟效益存在較大波動，尤其是在2012-2014年期間，從12.43下降到5.55再上升到11.49，2017年快速上漲，達到八年最大值為19.37。X3勞動生產率由2010年5.18平穩增長到2017年的9.16，排名第五。X4資本生產率在五個三級指標中以0.18排名第一。X5能源生產率逐年穩步上漲，由24566.61上升至5064.06，排名第三。

圖3-3

圖3-4

（三）協調維度

圖3-3中X6-X10分別為產業結構高級化、人口結構、城鄉收入結構、投資結構和消費結構。X6變化不大，在協調維度中以0.13排名第二，產業結構高級化發展平穩。X7人口結構指標逐年穩定上升，排名第三，分數為0.126。X8城鄉收入結構指標，排名第四位，由2010年2.94逐漸減少2017年至2.74。X9投資結構指標盡管8年上升6.48，但排名最后。X10消費結構指標排名第一，由2010年0.29降為2017年 0.19。

圖3-5

圖3-6

（四）綠色維度

圖3-4中X11-X15分別為固廢排放情況、廢水排放情況、節能環保投入、污水處理情況和綠化覆蓋率。其中，X11指標和X12指標在綠色維度中分別以得分0.1176和0.1007排名第四、第五。X13節能環保投入指標進步最快，X14污水處理情況指標表現良好，以0.124的分數排名第二。X15綠化覆蓋率指標與2010年相比增加1.8%，排名第三。

（五）開放維度

圖3-5中X16-X18分別為外貿依存度、外資依存度和知名度。X16外貿依存度指標與X17外資依存度指標均上下波動較大，外貿依存度指標在2012年達到最低0.0598，2014年達到最高0.1209；外資依存度指標在2014年達到最低點為2.33。X18知名度逐年上升，權重占比由2010年0.25快速上升至2017年0.79，增幅約為3倍，排名第一。

（六）共享維度

圖3-6中X19-X22城鎮居民恩格爾系數、農村居民恩格爾系數、受教育水平和醫療發展水平。2010-2017年，城鎮居民恩格爾系數增加0.078，農村居民恩格爾系數進步0.185，分別以0.34和0.29排名第一、第二。X21受教育水平指標和X22醫療發展水平指標逐年平穩上漲，以0.274和0.134得分排名第三、第四。

四、經濟增長質量評價結果分析

（一）創新維度。X1研發投入強度在逐年平穩上升，表明寧夏政府正在不斷加大科技與創新的投入，重視科技發展，實現科技帶動經濟。X2創新的經濟效益存在較大波動，樣本期內發明專利申請受理數從739項到8575項。技術市場作為國家創新驅動發展戰略中的重要組成部分，對其地區經濟存在影響。X3勞動生產率增幅穩定平均，存在較大發展空間，全社會從業人員從2010年326萬人到2017年的375.9萬人，每年約增長5萬人。X4資本生產率存在下降趨勢，全社會固定資產投資由2010年1444.16億元上漲到2017年3728.38億元，全社會固定資產投資數額的不斷增大使得地區經濟結構、生產力和整體經濟實力均不斷增強。X5能源生產率一直在上升，能源消耗總量由2010年0.37億噸標準煤上漲到2017年0.68億噸標準煤，能源消費水平在不斷增長。

（二）協調維度。X6產業結構高級化指標變化不大，2010年寧夏第二產業產值高于第三產業產值，2017年第三產業產值超過第二產業產值，兩者差距縮小。第三產業的快速發展促使產業結構高級化達到了80%。X7人口結構指標逐年穩定上升，城鎮人口快速上漲，人口結構比例逐漸協調均衡。X8城鄉收入結構指標逐年增加，農村經濟發展慢于城鎮，導致城鄉居民收入差距較大。X9投資結構指標在持續上漲，由于第三產業是我國進入工業化后期等的主導，第三產業快速發展成為主導產業，使得投資結構平衡。

（三）綠色維度。2010-2014年期間，寧夏經濟以重工業等第二產業為主，廢氣、廢水等的排放，對環境造成了嚴重污染。2016年自治區先后出臺多條《意見》改善當地環境狀況，固廢排放率由2010年0.0148%億噸減少為2017年0.0131%，廢水排放率由2010年0.13%降為2017年的0.03%。污水的處理率已由原來72%上升至90%，更多的廢水得到良好的處理，極少存在直接排放的現象。此外，寧夏地區綠化面積在不斷增大，環境資源不斷改善。

（四）開放維度。寧夏進出口總額由2010年133.09億元上漲到2017年341.29億元，增幅約為2010年的2倍。2014年寧夏游客參與人次從1675萬人上漲到2017年3103萬人，旅游總收入由143億元上漲長到278億元。但受地理位置、資源稟賦和旅游平臺等問題，寧夏旅游文化并沒有的得到充分的宣傳和發揮。

（五）共享維度。X19指標和X20指標兩者差距不斷縮減，表明寧夏人民生活水平快速提高、幸福感增強。X21指標和X22指標逐年平穩上漲，表明寧夏醫療發展水平較受教育水平更加完善，受教育水平和醫療發展水平均成倍增長。自治區政府對公共服務的不斷完善，共享能力得到足夠發揮，人民生活水平得到良好改善。

五、對策及建議

自改革開放以來，寧夏經濟得到了有效發展，但依然存在產業結構不夠完善、開放力度較低、城鄉收入差距較大等問題。在新的歷史機遇和挑戰下，寧夏應選擇合適的高質量發展道路，為寧夏經濟增添活力、效力和競爭力，提升經濟增長質量，開展探索寧夏經濟高質量發展的突破口，使寧夏經濟獲得更快更好的高質量發展。

1.調整優化產業結構、借助地理優勢大力發展風能、太陽能等新能源。依靠各項重點支撐以及政策，大力推廣新工藝、新技術。2.進一步縮小城鄉收入差距，正確引導和鼓勵農村居民就業，帶動農村經濟，增加就業機會。3.開發農村農業文化，推動旅游業健康發展。搭建旅游業傳播平臺，吸引更多外地游客和境外游客。4.激發經濟高質量發展潛力，加強服務業投入強度，加大醫療、教育等公共服務，帶動傳統服務業進行深化改革等。