當前消防監督執法工作中存在的問題及對策

周星彤

摘要：火災在某種程度上可以說與人“息息相關”，是十分常見的災害，其對人身財產安全造成的危害是十分巨大的，而現代社會人口密度大，各類電器的廣泛應用也進一步增加了火災的發生概率。而消防監督執法工作作為預防火災的重要工作，對于保障民眾遠離火災、抵抗火災有著極為重大的意義。然而就目前實踐來看，由于相關法規不完善、執法監督不健全、人員隊伍建設不強等各方面原因，對消防監督執法工作的開展起到了一定的限制作用。本文擬從這其中的幾項短板入手，展開針對性對策的探討，希望能夠對相關工作的開展有所裨益。

關鍵詞：消防監督執法;人員隊伍建設;消防安全

引言：

社會經濟的發展，使更多的人口涌入了城市，城市建設中高層建筑越來越多，人員密集程度越來越高，同時也使得各種不規范的行為愈發集中，像是雜物亂堆亂放占用消防通道，車輛隨意停放阻塞消防車道等問題愈發嚴重，這在很大程度上增加了消防救援工作的難度，這些都明顯反映了民眾消防意識不足的問題，而這與消防監督執法工作沒有得到有效落實有一定關系。

一、現階段消防監督執法工作中的短板分析

（一）消防監督執法缺少足夠的科學規范引領

隨著政府職能的轉變，“放管服”的政府工作模式開始成為主導，而作為消防監督執法工作，這樣的執法行為也需要更好的踐行“雙隨機、一公開”的新模式，用科學的規范來引領消防監督執法工作，提升整體的工作效能。當然就目前的實踐活動來看，與這些要求還是存在一定差距的，很多時候消防監督執法部門在思想規范方面尚不能及時做出轉變，整體工作實效并不十分理想。最為典型表現的有以下幾個方面，其一就是消防監督執法工作將更多精力放在了“工作量”上，工作考核的重點放在了檢查總量以及發現消防風險點的數量上，對于后續的督促整改工作并沒有進行足夠的重視。其二就是工作任務增量而不重質，任務同質化與固態化，往往表現為日常任務量的持續增加，消耗了執法人員大部分的精力，從而使整個監督執法工作變成了“例行公事”。其三就是消防監督執法的工作模式過于單一，僅僅是依靠處罰的形式來進行督促，對實際消防措施落實的推動效果十分有限，而且這樣的方式還會對受罰單位造成一定的麻痹，導致其將消防工作的重要性忽視。其四就是缺乏足夠的群眾交流空間，重視執法而忽視了服務，沒有很好的做好其宣傳消防安全知識的工作，沒有將提升全社會人民的消防安全意識作為工作的重點，社會效益十分有限[1]。

（二）消防監督執法工作改進不到位影響了系統性工作開展

盡管近年來國家在大力推進機制改革，部門之間的合并聯合工作正在逐步推進，在消防安全等方面“大應急”、“大安全”的理念更加深入人心，各類的組織機構也在逐步的完善，然而消防監督執法工作理念與實踐卻沒能做出及時有效的改進，特別是在制度、人員等方面的各種影響要素長期存在，消防監督部門之間的聯系不夠緊密，各管理部門之間的責任劃分不明，監管工作落實不到位，很多主管部門自身對消防監管都缺乏足夠的認識，將責任推給消防救援機構，這在很大程度上影響了消防監督執法工作的高效開展。此外，各方之間的數據共享渠道不暢通，也使得消防監督執法部門難以及時掌握監督對象最新的具體情況，大大影響了工作效率。

（三）消防監督執法人員隊伍建設工作不完善

消防監督執法工作不是去現場進行一番走形式的檢查工作，其工作不只是檢查滅火器，消火栓等表面的內容，需要對整體的消防系統建設狀況有一個完整的檢查，這對于人員的專業素養與相關工作技能有著極高的要求，不僅需要消防安全方面的知識技能，還需要對相關的法律法規、建筑規范等有一定程度的掌握。然而，就當前的隊伍建設狀況來看，消防監督執法人員中很大一部分是從消防一線直接轉換過來的，其對于火災預防以及消防系統的應用并沒有足夠的認識，而且在入職前也未能經過完整而系統的培訓，很多的知識技能都需要依靠個人不斷在實踐中摸索與積累，這在很大程度上限制了整體隊伍建設水平的提升。另外，新時代發展，對于消防監督執法提出了更高的要求，僅僅依靠這些一線消防人員轉換的監督執法人員自我探索，很難適應現代消防安全工作的要求，這也是消防監督執法工作效能提升上的一大挑戰[2]。

二、強化消防監督執法工作成效，有效提升全社會消防安全防護

（一）高度重視對消防監督執法人員思想認識的提升工作

消防監督執法工作關系到各項消防安全措施的有效落實，而消防監督執法的有效執行更是必須要依靠大量的執法人員，最大程度的提升執法人員對自身工作的認識程度是一些工作開展的基礎，而且如果執法人員認識不足會對整個消防監督執法帶來很大的隱患，影響政府的形象。因而一定要從思想上提升執法人員的認識，時刻筑牢思想防線，真正認識到消防監督執法是消除安全隱患、有效保證消防系統高效運行、最大程度防止重特大火災安全事故出現的管理關口。認清自身工作的重大社會價值，認識到自身對于保護人民群眾生命與財產安全的重要作用[3]。

（二）大力強化人員隊伍建設水平

消防監督執法人員隊伍建設對于國家消防體系完善有著重大的積極作用，相關部門應當高度重視執法人員綜合素質的培養，注重對人員相關知識與技能的培訓，引導執法人員樹立起自覺學習的思想理念，時刻認識自身的社會責任，努力提升消防、執法等方面的知識積累，全力打造一支高素質的消防監督執法隊伍，培養一批綜合素質過硬、知識結構完善合理的新型人才，大力推進消防監督執法工作的效能提升。

（三）廣泛宣傳引導，提升全民消防安全意識

消防監督執法工作在很大程度上是一項宣傳引導的工作，執法人員應當注重自身對民眾的引導作用，在日常工作中強化消防安全知識的宣傳，努力提升全民對消防安全的認識水平，注重對實用知識與技能的傳授，著力構建全民參與的消防系統。

三、結束語

消防監督執法是消防安全體系之中的關鍵環節，應當發揮其在火災預防與民眾引導方面的重大作用，在全體提升自身人員隊伍建設水平的基礎上，強化執法規范化建設，努力提升相關工作的實際效能，著力打造完善的消防安全體系。

參考文獻：

[1]郭堯.當前消防監督管理工作中存在的問題及對策[J].消防界（電子版），2021，7（06）：94+96.

[2]劉一民.當前消防監督執法中存在的問題及對策研究[J].消防界（電子版），2020，6（24）：79+81.

[3]高穎，孫一丹.當前消防監督執法工作中存在的問題及對策研究[J].今日消防，2020，5（04）：116-117.