建筑工程施工安全評價體系的構(gòu)建研究

陳良勝

摘要：要想真正地實現(xiàn)建筑工程項目的安全建設與安全生產(chǎn)，則需要搭建起一套系統(tǒng)、高效的施工安全評價體系，密切圍繞建筑施工項目實際來分析確定評價指標及管控措施。本文重點分析了建筑工程施工安全風險評價體系的構(gòu)建意義與安全評價內(nèi)容，并提出了具體的構(gòu)建及管控思路。

關鍵詞：建筑工程;施工安全評價體系;意義;對策;方法

建筑工程施工安全評價體系來源于對項目安全管理客觀需要，服務于整個項目建設全過程及可持續(xù)發(fā)展。健全完善的安全評估體系能夠?qū)ㄖこ淌┕ぐ踩珜嵤┤轿坏卦u估，要想確保建筑工程施工安全管理目標達成，提高建筑工程項目的施工安全與質(zhì)量水平，則需要搭建科學的安全評價系統(tǒng)，采用先進適用的評價方法。

1?建筑工程施工安全風險評價體系構(gòu)建的意義

我國處于發(fā)展中國家，建筑行業(yè)尚處于高速發(fā)展期，高層建筑的不斷出現(xiàn)，建筑結(jié)構(gòu)復雜，功能性強，施工場地小、機械化程度高，對施工水平要求越來越高。隨著網(wǎng)絡媒體及通信信息的發(fā)展，曝光的安全事故更加提醒我們加強建筑工程施工安全風險管理。建筑工程項目的建設施工有多方面的特點，都難以回避地因為現(xiàn)場施工人員、材料、機械設備、技術工藝、管理方法和環(huán)境條件等的變化，因為條件的變化而容易發(fā)生各類安全事故。建筑工程施工安全風險評價勢必會成為影響施工現(xiàn)場安全管理的一大重要內(nèi)容、關鍵方面，必須對建筑工程項目施工中的安全隱患、風險危機等加以防范，而且要對任何可能導致安全隱患的源頭、成因等加以評價、剖析，全面加強建筑安全施工風險的預測、評估，從而讓它們成為安全建設管控工作的重點。

建筑工程各參建單位根據(jù)施工現(xiàn)場的安全風險評價機制，來積極地提升施工現(xiàn)場的安全管控工作質(zhì)量，提升安全風險管控水平，確保當事故發(fā)生時積極地采取應對措施，而且要采取必要的應急手段，控制事故發(fā)生的概率，從而降低災害等級，也可以通過事前預防的模式來控制安全事故出現(xiàn)的可能性，從而確保工程項目施工都能按照規(guī)定的進度展開，也能確保其成本質(zhì)量都達到工程項目建設的計劃和目標。

2?建筑工程主要安全風險內(nèi)容分析

當前的建筑工程生產(chǎn)系統(tǒng)含括施工人員、作業(yè)設備、原材料、技術工藝、作業(yè)環(huán)境等，結(jié)合以往的安全事故案例，生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的事故通常有如下幾大類，要分析其產(chǎn)生原因，為安全評價體系構(gòu)建提供切實識別管控依據(jù)。

2.1 高處墜落事故

建筑工程施工建設過程中，高處墜落事故具體是指：高空作業(yè)的墜落、洞口邊緣的墜落、腳手架跌落幾大部分。一般來源于：防護缺失、施工人員不謹慎、作業(yè)大意、安全警示標示不清晰、工作面無法合理設置等，同時，一些外部因素，例如天氣、氣候等也成為干擾性因素。

2.2 物體打擊事故

物體打擊事故主要來自于：側(cè)面飛出物體、吊裝物、高空墜落物等，要全面、深入地剖析高空物體打擊事故出現(xiàn)的可能性，能夠發(fā)現(xiàn)一些高危機械設備，例如：塔吊運行中故障，操作者的非法操作、施工原材料質(zhì)量問題等，以及操作人員的資質(zhì)、水平與能力等不達標都可能導致物體打擊事故。

2.3 坍塌事故

從整體上觀察建筑工程施工安全施工中的數(shù)據(jù)、信息能夠看到，建筑工程施工中可能發(fā)現(xiàn)以下風險：腳手架塌陷、模板塌陷、基坑塌陷等，其中腳手架發(fā)生塌陷主要是因為腳手架未能科學地進行設計防護，而且承載能力的計算也可能出現(xiàn)失誤。模板塌陷則可能由于模板的設計存在問題，設計方案中的結(jié)構(gòu)不科學等，從而導致模板施工出現(xiàn)多種缺陷和問題，甚至模板原材料也出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.4 觸電事故

建筑工程項目建設施工中可能發(fā)生觸電風險，這是因為隨著工程建設可能防護措施不到位，進而使得施工人員在作業(yè)中不幸觸電、甚至可能發(fā)生聯(lián)電等，這一過程中觸電防護不到位很大程度是因為直接防護或間接防護不到位，觸電故障也經(jīng)常出現(xiàn)在電源線路漏電模式下，機械裝置無法常規(guī)操作的狀況下。

2.5 機械傷害故障

建筑工程施工中，發(fā)生機械傷害一般包括：機械設備常規(guī)運行模式下的安全事故、機械故障、人身事故，也包括機械故障狀態(tài)下的安全故障、傷人故障，同時，也包括機械檢修、運維模式下的傷人故障。

2.6 有限空間中毒窒息事故

建筑工程施工中，中毒窒息事故通常發(fā)生在水池、管道、空腔等封閉或半封閉的有限空間，主要因為空氣不流通，導致施工缺氧暈倒，或者因空間內(nèi)存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、氨和甲烷（沼氣）等對人體危害氣體。

3?建筑工程施工安全評價體系的構(gòu)建

3.1明確安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、規(guī)章制度

構(gòu)建施工安全評價體系，須系統(tǒng)學習熟知各項有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，為建立安全評價體系提供依據(jù)，為實施安全評價提供切實保障。

3.2對風險因素進行識別

在構(gòu)建建筑施工安全風險評估系統(tǒng)過程中，必須全方位、深入地剖析以上安全風險因素;要對這些因素做出篩選，整個過程中要本著系統(tǒng)性、科學性、精準性等原則;要全面、深入地分析建筑工程施工安全管理中一切與事故相關的不同影響因素;要全面分析施工安全風險評價系統(tǒng)所覆蓋的相關影響因素，可以全方位地反饋出工程項目施工中的安全狀態(tài)、施工狀態(tài);要把不同的影響因素都可能以級別、層次的方式呈現(xiàn);要把評價系統(tǒng)規(guī)劃成：整體系統(tǒng)與幾個子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)都能從多個方面來反饋出建筑工程的施工安全狀態(tài)與風險等級。形成風險分級管控及隱患排查清單，精準把控施工作業(yè)安全要點。

3.3對風險進行評價管控

針對風險因素存在的作業(yè)部位，嚴格把控作業(yè)安全要求，對作業(yè)部位的操作人員、施工技術、操作過程、驗收項目內(nèi)容等的規(guī)定動作進行嚴格把控。可以借助層次分析法來對應明確施工安全風險評價體系的指標權(quán)重數(shù)值。在深入剖析標志性問題的前提下來創(chuàng)建一個階梯狀的層次結(jié)構(gòu)，從而有效對比創(chuàng)建判斷矩陣的方式，對應明確各個指標因素的重要性、權(quán)重系數(shù)等。當一切指標因素都逐層排列、并通過統(tǒng)一檢驗以后，對應能算出建筑施工安全風險評價系統(tǒng)的合成權(quán)重值，達到安全風險評價目的，為風險處置提供決策依據(jù)。

4?建筑施工安全管理評價對策和建議

4.1 強化責任意識

建筑工程項目安全影響到施工人員的生命、財產(chǎn)等的安全，各參建單位要形成高強的認識，積極地制定落實安全生產(chǎn)責任制度，指明其中的責任主體，在安全、預防的理念和前提下按照以人文本的原則來強化施工現(xiàn)場的安全管理。可以統(tǒng)一制定安全協(xié)議，其中指明不同單位、不同部門的安全生產(chǎn)任務要求。最大程度地推動企業(yè)、項目部門、安全生產(chǎn)部門、施工人員等統(tǒng)一參與安全生產(chǎn)管理機制，保證工程項目都能處于安全環(huán)境中開展施工，也能保證管理人員切實遵守管理制度來明確項目建設的各工序，確保安全管理對策和措施的積極落實。

4.2 提高人員素質(zhì)

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，規(guī)模龐大、技術復雜的建筑越來越多，更加要求具有高水平、經(jīng)驗豐富的人員投入項目生產(chǎn)建設。施工安全評價體系涉及的專業(yè)面比較廣，內(nèi)容比較多，體系設計是否完善、執(zhí)行是否得力，風險應對是否正確，對施工安全效果具有重要影響。需通過加強考核，促使項目人員自主學習;組織人員繼續(xù)教育，重視提高人員整體素質(zhì)，使得安全風險評價管理正確、高效實施。

4.3 加強信息化管理手段應用

建筑工程涉及單位比較多，協(xié)調(diào)工作量大，需采取信息化管理手段提高溝通效率，助力安全管理高效運作。比如，采用建筑工程管理軟件，可以提前在系統(tǒng)中導入各項工序的作業(yè)位置及作業(yè)要求，若檢查驗收或者巡查發(fā)現(xiàn)問題，可以快速明確問題所在位置，提高問題整改及隱患處理效率;同時，管理人員可以在系統(tǒng)上有多少問題尚未及時處理，及時啟動整改及問責，以此來促進安全責任的層層快速落實。

4.4加強風險等級分級及排查管控落地

所有的安全事故都不會貿(mào)然出現(xiàn)，必須加強安全風險管控，對項目管理中的內(nèi)容實施精細化管理，優(yōu)化施工人員的配置與合理安排，而且要不斷地拓展工程項目安全檢查的次數(shù)、安全例會的參與度，積極地檢查項目建設中的隱患，加大安全檢查力度，確保工程項目安全管理職責和任務都得到統(tǒng)一落實，促使風險等級分級及排查管控落地，及時發(fā)現(xiàn)問題并徹底整改，將事故風險扼殺在前端。

5?結(jié)語

建筑工程項目施工現(xiàn)場的安全管理屬于整個工程建設的重點環(huán)節(jié)，影響到工程項目建設的進度、質(zhì)量，也影響到建設單位工程項目建設的經(jīng)濟效益與社會效益，對此必須加強建筑工程施工項目的安全管理，將安全管理放在各項工作之首，從而最大程度地提高建筑工程施工安全管理水平。

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