國務院辦公廳印發《關于完善科技成果評價機制的指導意見》

國務院辦公廳日前印發《關于完善科技成果評價機制的指導意見》（以下簡稱《意見》），圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”完善評價機制，做出明確工作安排部署。

《意見》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，深化科技體制改革，堅持正確的科技成果評價導向，創新科技成果評價方式，通過評價激發科技人員積極性，推動產出高質量成果、營造良好創新生態，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合，為構建新發展格局和實現高質量發展提供有力支撐。

《意見》要求，科技成果評價要堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，把握科研漸進性和成果階段性的特點，合理劃分政府和市場在科技成果評價中的角色定位，科學確定評價標準，開展多層次差別化評價。

《意見》指出，要全面準確評價科技成果的科學、技術、經濟、社會、文化價值，健全完善科技成果分類評價體系，基礎研究成果以同行評議為主，應用研究成果以行業用戶和社會評價為主，不涉及軍工、國防等敏感領域的技術開發和產業化成果，以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主。要加快推進國家科技項目成果評價改革，按照“四個面向”要求深入推進科研管理改革試點，提升科技成果供給質量。要大力發展科技成果市場化評價，充分發揮金融投資在科技成果評價中的作用，引導規范科技成果第三方評價。要改革完善科技成果獎勵體系，控制獎勵數量，提升獎勵質量。要堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題，創新科技成果評價工具和模式，利用大數據、人工智能等技術手段，開發信息化評價工具。要完善科技成果評價激勵和免責機制，開展科技成果轉化盡責擔當行動。

《意見》強調，科技部要發揮主責作用，牽頭做好科技成果評價改革的組織實施、統籌指導與監督評估，教育部、中科院、工程院、中國科協等相關單位要積極主動協調配合。行業、地方科技管理部門負責本行業本地區成果評價的指導推動、監督服務工作。要選擇不同類型單位和地區先行先試，開展有針對性的科技成果評價改革試點，及時總結推廣典型經驗做法。各科技評價組織管理單位（機構）要切實承擔主體責任，客觀公正開展科技成果評價活動。要積極營造良好氛圍，加強社會監督并強化學術自律和行業自律，堅決反對“為評而評”、濫用評價結果。

（來源：中國科學報）