大行動應緊隨共識之后

COP26被認為是將世界從氣候變化臨界點拉回來的“最后機遇”。

聯合國氣候變化格拉斯哥會議（即COP26）于2021年10月31日至11月13日在英國格拉斯哥舉行。COP26是《巴黎協定》進入實施階段后召開的首次締約方會議，是全球氣候治理進程的重要節點。

COP26經過艱苦談判，在加時近30個小時后閉幕，最終完成了《巴黎協定》實施細則遺留問題等談判，達成通過了50多項決議，對下一階段全球氣候治理進程和綠色低碳可持續發展產生積極影響。但由于發達國家對資金、技術支持等發展中國家的核心關切并未給予充分回應，本次大會仍有遺憾和不足，應對氣候變化仍面臨諸多挑戰。

會前發布的多個報告顯示，全人類面對的情況不容樂觀。

根據政府間氣候變化專業委員會（IPCC）的最新評估，地球溫度已上升1.2 攝氏度 ，氣候變化對極端天氣事件的影響毋庸置疑。2021年夏季發生的德國洪水被認為與氣候變化不能脫離關系。此后，中外各地多出現反常的氣候事件。

面對嚴峻的事實，甚至有專家提出，《巴黎協定》提出的溫控目標難以實現，即“相對于工業化前的全球平均溫升水平控制在2攝氏度以內，并努力爭取控制在1.5攝氏度以內”。大會期間發布的報告顯示，各國目前的減排承諾事實上將導致2.4攝氏度的升溫。

此前的COP會議，談判艱難，始終存在不能解決的分歧。本次COP26峰會，也不可能一舉解決所有的問題。在技術性問題以外，還有國際政治因素的掣肘。

比如發達國家希望讓發展中國家承擔更多的減排責任，同時又不愿意“足額”支付已經承諾的“氣候資金”。

氣候資金是2009年哥本哈根氣候變化大會上發達國家的承諾，即要在2020年前每年為發展中國家提供1000億美元資金，幫助其應對氣候變化。

但氣候資金承諾的數額卻沒有如期履行。據經合組織（OECD）統計，從2013至2018年，氣候資金均未足1000億美元。2019年發達國家動員的氣候資金總量約為796億美元，1000億美元的資金承諾預計于2023年才能實現。但其時及之后，發展中國家應對氣候變化的資金缺口將持續擴大。

有專家認為，此次大會只是避免了最壞的情況，即各個國家在會議的最后階段達成了框架協議，但難點不僅在于平衡各國責任利益，以及達到新經濟發展與舊模式轉換之間的平衡點，同時也涉及新經濟發展模式所需的巨額投資。根據彭博財經估算，到2050年，為達到凈零碳排放，僅清潔能源就需要高達130萬億美元的巨額投資來建設基礎設施和開發技術。

與新一輪全球共識形成艱難不同，中國以大行動為全球生態環境向好持續做出貢獻。10月27日，國務院新聞辦公室發表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，深入闡釋新時代中國應對氣候變化的新理念，全面介紹了中國應對氣候變化工作進程，展示了中國應對氣候變化的相關做法與成效。

2020年，中國碳排放強度比2005年下降48.4%，累計少排放二氧化碳約58億噸;2011年至2020年能耗強度累計下降28.7%;2020年第三產業增加值占GDP比重達到54.5%，比2015年提高3.7個百分點;2010年至2020年實施退耕還林還草約1.08億畝……白皮書提供的一系列數據，充分證明了中國在應對氣候變化上的努力和成效。

地球是人類共同的、唯一的家園，開啟全球應對氣候變化新征程是人類共同的使命。縱然“道阻且長”，但應堅信“行則將至”。