新時代大學生網絡輿情引導的現狀審視與治理路徑

譚妤晗，李 峰

（1.武漢理工大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430070；2.武漢交通職業學院 馬克思主義學院，湖北 武漢 430065；3.湖北幼兒師范高等專科學校，湖北 武漢 430223）

新時代大學生是與互聯網共生的一代，網絡平臺已經成為大學生獲取信息、溝通思想的重要方式，網絡的復雜性、隱蔽性、開放性給我們的思想政治教育工作帶來了新的挑戰。通過對大學生網絡輿情中存在的若干問題，特別是針對當代大學生在“使命”“忠誠”“犧 牲”“擔 當”“奉獻”“拼搏”等方面的精神追求，以及國家、民族、信仰、理想、愛情、價值等思想困惑還有網絡生活中的熱點問題、熱搜頭條、輿論矛盾進行深度剖析。通過闡釋對大學生網絡社交生活中進行輿情引導的必要性，分析輿情引導的現狀，提出合理的治理路徑，有利于進一步提高大學生的網絡道德素養，樹立大學生積極向上的世界觀人生觀價值觀。

一、對大學生網絡輿情進行引導的必要性認識

網絡社交生活作為大學生精神生活的重要組成部分，網絡輿情深刻影響著大學生的整體精神面貌。消極負面的網絡輿情容易消弭大學生的理想信念、滋生非理性情緒，影響其自身的道德判斷，甚至產生網絡暴力行為和現實過激行為。應高度重視、有效提高網絡輿情管理與應對能力，搶占新時代大學生網絡社交的話語陣地，及時回應學生對網絡熱點問題的關注需求，在網絡社交生活中及時進行輿情監測，以及時迅速化解輿論風險，實時傳遞權威信息，對學生進行明確的輿論引導。

（一）青年時期是大學生價值觀形成和確立的關鍵時期，注重良好網絡行為習慣養成十分重要。

青年大學生是祖國的希望和民族的未來，是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，是實現中華民族偉大復興的先鋒力量，是確保國家意識形態安全的重要力量，他們的思想狀況與國家意識形態安全密切相關，在處于價值觀形成和確立的青年時期抓好網絡社交的習慣養成十分重要。當代“00后”大學生是伴隨著互聯網技術發展而成長起來的一代，他們的網絡生活特點主要表現在：網絡普及率高、對網絡的依賴度高、在網絡上發聲頻率高。互聯網技術革命使得網絡環境日益復雜多元，社交媒體也不斷更新迭代，當前大學生所處的網絡環境較前些年再次發生根本變化：老牌社交媒體QQ 重新流行于“00后”大學生群體中，抖音、快手、火山小視頻等短視頻社交媒體吸引著大學生，網絡技術的進步在滲透式地改變著大學生生活方式，網絡生活已經成為大學生獲取資訊、塑造人格、溝通世界的主要社交方式，要高度重視搶占新時代大學生網絡社交的話語陣地，抓好良好網絡社交的習慣養成。

（二）由傳統“被動響應”向“主動引導”轉變，能及時化解輿論風險。

網絡輿情是指在一定的社會空間內，通過網絡圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產生和持有的社會政治態度、信念和價值觀。[1]當代社會是一個網絡信息資訊極為發達的社會，大學生在網絡端獲取的資訊內容呈現出碎片化、雜亂化、短小化、視覺化、娛樂化等特點，學生面對片面的解讀、輿論的錯位、冗雜的噪音以及煽風點火的謠言難以做出理性的判斷與甄別。當大學生群體突發網絡輿情事件時，由于事件還未受到網絡的廣泛關注，沒有形成較強的統一的力量，此時教育主體如果及時引導介入，提前采取有效措施來應對，由傳統“被動響應”向“主動引導”轉變，在輿情發生的潛伏期和萌動期階段做出疏解，就能實時傳遞權威信息，迅速化解輿論風險。

（三）“飯圈”亂象頻出，對大學生輿情關注點實施引導已然迫在眉睫。

當今的“00 后”大學生追逐時尚、崇拜偶像，日常討論也傾向于明星瑣事、娛樂明星新聞，所以娛樂新聞的關注度在學生群體中高達58.9%。[2](p94)據《2020 年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》統計，我國未成年網民參加粉絲應援的比例達到8%，粉絲群體呈現低齡化趨勢。一段時間以來，“飯圈”亂象愈演愈烈，粉絲互撕謾罵、拉踩引戰、挑動對立、侮辱誹謗、造謠攻擊、惡意營銷等現象屢見不鮮，破壞清朗網絡生態，甚至違反法律法規。[3]當代大學生對娛樂新聞輿情的關注程度普遍高于時政輿情、學術研究輿情、校園輿情。由于現階段網絡的開放性，各種流量明星、平臺網紅靠某一個熱搜事件受到廣泛關注，而這類事件往往具有較大的爭議性和刺激性，從而形成道德錯位的負面影響。大學生作為社會的未來，對娛樂新聞的過度關注，容易帶偏學生的人生觀、價值觀、世界觀。應通過輿情監測，引導學生通過關注時政，來增強自身的榮譽感和愛國情懷，通過關注學術研究，來提升專業素質和科學素養。把握好學生的輿情關注點，才能更好地建構大學生網絡輿情管理機制，對大學生輿情內容提供充分的引導。

二、新時代大學生網絡輿情引導的現狀審視

（一）學生層面：網絡自律較差，容易出現語言失范、思想錯位、行為過激。

學生群體在輿情發展中的角色有“主動參與”影響事件走向和“被動接受”影響認知兩種情況。“主動參與”就是學生大量轉載、轉發、評論熱點事件，自主討論、呈現觀點的參與行為。有個別學生受到不法勢力的蠱惑產生“唯恐天下不亂”的思想走向，他們刻意擴散負面輿情信息，放大輿情信息的負面作用。另外，大學生群體參與粉絲群和飯圈也屢見不鮮，甚至出現在網絡互撕謾罵、侮辱誹謗、造謠攻擊、惡意營銷等行為，在網絡世界忘記了應遵守的道德規范；“被動接受”就是通過瀏覽、關注熱點事件，輿論的消極面影響了自我認知、發生心理錯位的現象。這兩種現狀十分影響新時代大學生的人生觀價值觀。一直成長于校園環境中的大學生缺乏社會經驗，面對社會輿論錯位、不法分子帶節奏、惡意營銷造勢等情況往往會缺乏甄別意識和判斷能力，不能客觀理性地思考問題。

例如，2021 年7 月官方發布通告聲明“吳某凡因涉嫌強奸罪”被朝陽公安分局依法刑事拘留，通告一出，吳某凡的粉絲圈拋出各種真真假假的驚悚言論刷屏于各類社交平臺圈子，除了這些不辨是非的言論外，甚至揚言創建組織進行所謂“集體營救”活動。嚴格意義上，這些言論已經不是“出格”，而是踩到了違法邊緣。由于大學生社會經驗不足、認知偏差，對輿情缺乏甄別意識和判斷能力，容易在網絡中慢慢迷失自我，出現語言失范、思想錯位、行為過激的現象。

（二）高校層面：輿論引導機制缺失，思想引領活動尚待完善。

目前，部分高校網絡輿論監測與引導工作責任主體尚未明確。在日常網絡輿情管控中，學生的思想政治教育工作主要由學生工作部負責，安全教育工作主要由保衛處負責，校園網的信息安全工作與校內信息化平臺建設與維護主要由網絡信息中心負責，校園文化建設與輿情動態主要由宣傳部負責。由此可見，涉及校園網絡輿情的部門眾多，但沒有直屬的獨立部門或是沒有主管部門來專門牽頭，因此，輿情搜集監測、分析研判、主動應對、引導介入的輿論引導機制也就無從談起。如果缺乏行之有效的輿論引導機制，會嚴重阻礙高校和諧校園建設，校園網絡空間健康發展，高校治理能力現代化水平。

另外，很多高校目前對于網絡引導缺乏“超前”思維，往往是出現問題才解決問題。部分高校對于輿情出現的處置辦法是控制性的“冷處理”，而非引導性的“熱融化”。如果忽視學生的網絡主體地位，果斷采取刪帖、封帖的方式來遏制輿情，有的雖然在行政力的干預下得到了緩解，但是也不能排除存在著學生會轉向其他途徑變相擴張的可能。要注重以青年大學生的思想引領作為治理起點，因勢利導地利用青年大學生網絡普及度高、黏度高、活躍度高的特點，通過加強校園網絡文化建設，用優秀的文化豐富青年大學生的精神世界，把網絡行為規范科普工作和網絡文化活動開展到位，從而達到“潤物無聲”的教育效果。

（三）社會層面：社會監管效力不夠，家庭監督承擔有限。

社會上不良的網絡環境和一些不友好的不法分子、別有用心的敵對勢力因素影響，也客觀造成了大學生網絡輿情處理失范的現狀。一些不法團伙游走于法律間隙，看中了大學生這一特殊的群體，引誘大學生做出一些失范乃至違法的網絡行為，借此謀取利益。一些別有用心的社會媒體機構或獨立媒體人經過信息抓取和觀點放大，將信息經過微信平臺的加工和編輯推送出去，推動社會熱點事件發酵。這些信息往往斷章取義、以偏概全，帶有強烈目的性、利益性或個人情緒色彩，影響大學生的價值判斷。另外，中國的網絡法治體系較發達國家起步較晚，社會監管、責任追償、事后懲戒都尚不完善，對刻意制造負面輿情的行為未采取及時有效的打擊或懲處，使約束力、限制力再次被淡化和消解，使社會中一些不良風氣、消極的價值觀得以在網絡中傳播。

另外，家庭教育也是造成大學生網絡輿情現狀的重要原因之一。中國的家庭教育更注重學生的學習與分數，大學生來到大學，遠離父母和家庭，家庭教育對于大學生網絡行為的監督作用微乎其微。在一定程度上，造就了電子網絡空間的“公共牧場效應”，即不同的個人在其中盡享其便，卻又都很難關注和關心這個公共園地的安全、健康與文明。與家長監督不力相聯系的是，家長對于失范行為的責任承擔與懲戒，也存在嚴重乏力的情況。對于隱蔽的網絡環境，家長認為其孩子的行為并未造成實質性傷害，甚至在家長看來有點習以為常、見怪不怪了，這些現狀難以得到家庭教育方面的有效遏制。

三、新時代大學生網絡輿情引導的治理路徑

大學生網絡輿情的可控關鍵不在于限制他們接觸和使用互聯網絡，甚至強迫他們與互聯網絡“隔離”，而在于通過引導和教育，使其逐漸確立起正確的價值觀念和行為準則，達到健康上網和文明用網的目的。我們應從學生思想的“深處”著手、從學校教育的“實處”部署、從社會監管的“細處”落地，對新時代大學生的網絡文化價值觀念進行引導、教育和監督。

（一）從學生思想的“深處”著手，培育大學生良好的網絡道德素養。

大學生網絡輿情現狀中出現語言失范、思想錯位、行為過激的現象主要是由于大學生個人的主觀原因。要做好網絡輿情的引導工作，必須培育大學生良好的網絡道德素養。

1.做好大學生網絡認知教育。大學生若缺乏一定的網絡認知能力，會使其缺乏較強的真偽辨別能力，一旦負面的信息占領網絡主陣地時，網絡輿情危機就可能發生。這就要求不僅要教育學生進行“自我把關”，在海量的信息面前能保持清醒的頭腦、理智的思維和正確分析、辨別、判斷各種信息的能力，對不良信息加以抵制，遇到不懂不知道的事情要學會“讓子彈飛一會”，引導學生不信謠、不傳謠，還要教育大學生理性分析網絡信息，通過“查原因、擺案例、揭露真相”，用辯證的眼光和思維來看待網絡上的信息，不可盲目跟從而發表不負責任的言論。

2.做好大學生網絡誠信教育。誠信是社會主義核心價值觀的重要內容，做到網絡誠信教育校園化，要把社會主義核心價值觀教育融入學生的日常生活學習之中，積極組織開展各種形式的網絡誠信教育活動，引導學生有效抵制虛假信息的誘惑，讓大學生切實認識到網絡誠信的重要性。

3.堅持語言的開放性和規則的邊界性相統一。教育主體一方面要堅持語言的開放性，敢于賦予大學生自由的話語權，讓其擁有參與溝通、發表思想觀點、表達情感和愿望、提出反對或贊成的權利。另一方面，高校也要制定相應教育規章制止青年大學生的語言失范行為。要順應大數據時代，抓住宣傳時機，創新主流網絡話語的宣傳理念，打造符合主流價值觀的宣傳教育方式，為大學生提供正確的價值觀、法治觀引導。

4.發揮同學群體之間的隱性教育作用。發揮大學生群體之間的隱性教育作用應著重培養學生干部或在某些方面具有號召力和影響力的學生針對網絡生活中的熱點問題、熱搜頭條、輿論矛盾進行深度剖析，勇于發聲、正面引導、領航思想，在同學群體之間發揮重要引導和示范作用。鼓勵有影響力的優秀學生開辦個人公眾號等，形成網絡輿情的教育合力，宣傳真善美，凈化網絡信息環境，引導網絡輿情良性發展。

（二）從學校教育的“實處”部署，確保輿論引導機制科學到位。

1.構建大學生網絡行為規范教育機制。首先，要積極探索網絡道德行為規范與課程思政、思政課程相結合的合理路徑，將大學生網絡道德行為規范教育納入大學生思政課程和專業課的課程思政的課程教育過程之中。其次，要把網絡道德行為規范教育納入大學生養成教育體系，將其納入新生入學教育范疇并延伸至整個大學教育，通過開展專題講座、案例分析、實踐示范等，形成有據可依的大學生網絡行為規范教育機制。

2.構建積極網絡文化活動的周期開展機制。培育“圓桌對話”“領航計劃”等可控的網絡話語陣地，每學期定期設計、開展圓桌對話內容，通過在食堂、宿舍、教學樓、宣傳欄發布海報，以線上線下相結合的對話討論模式，并多屏互動提升學生的參與感。征集主持人、與談人，圍繞國家、民族、信仰、理想、愛情、價值等主題，探討社會、人生、知識、語言、心靈、真善美等思想問題，現場云端直播，公開彈幕，后續提煉核心思想進行報道，塑造學生良好的思想道德水平、優秀的人格品質以及培育踐行社會主義核心價值觀的自律素養。

3.構建思想政治教育工作者協同引導機制：促成輔導員、班主任、任課教師、思想導師、網絡技術工程師等人員構成的大思政參與格局，同向同行、協同引導，創造風清氣正的校園網絡環境。要善于運用圖表、圖形、視頻等可視化的數據技術，及時向學生全面呈現事件的來龍去脈，讓學生知曉事件真相，了解事件發生的背景和發展脈絡，提高說服力，消除網絡輿論的“盲人摸象”效應，化解學生偏激情緒，使其客觀理性地認識事件。

4.構建校園網絡活動的監測預警機制。通過對微博、微信公眾號、校園貼吧、抖音等虛擬社區的報警預測管理，構建校園網絡活動的監測預警機制。校園網絡主管部門要注重對網絡新技術和新媒體的運用，拓展新技術、新渠道、新服務，著力提高網絡信息捕捉的敏感性和準確性，依靠技術進步規避網絡低俗信息，屏蔽垃圾信息，以積極主動的姿態針對學生進行分眾分流推動，為大學生網絡輿情監控提供技術支撐，實現內容和技術的雙軌驅動，借助技術創新的驅動引領不斷提升網絡思想引領的感召力和實效性。

5.構建網絡行為失范的懲處機制。大學生網絡行為活動能否規范有序地進行，很大程度在于這個不規范有序的違法違規成本有多大。雖然有國家法律法規和社會公序良俗來限制大學生的失范行為，但高校還應對大學生的網絡行為活動“立規”。建構其所應遵循的網絡文明準則，不遵循會付出怎樣的違規成本，以此來規范和警戒大學生的網絡行為活動。高校出臺相應的失范行為懲處辦法后，要做到該整頓就整頓、該警告就警告、該處罰就處罰，以警戒教育機制來促進校園網絡健康發展。

（三）從社會監管的“細處”著眼，呼吁社會各界協同治理。

大學生網絡輿情引導的治理路徑僅僅依靠學校的力量是不夠的，還需要社會、家庭、媒體等各方力量的協同配合。社會及時有力的監管、公眾人物的正面表率與示范、家庭網絡認知教育的積極配合是網絡輿情治理的重要治理路徑。

1.監管要及時有力。

負責網絡安全監管的公安部門，提供網絡接入服務的電信等業務部門，從事網絡信息內容管理的新聞、文化和工商等職能部門，擔當傳播、出版發行的國家廣播電視總局和各級地方媒體，都需要明確樹立和不斷強化職責意識，要全面把握網上社會運行中出現的各種“擾序現象”的情況和特點，充分預估各種輿情失控的可能性后果，通過法律途徑和必要的技術途徑，采取具有針對性和實效性的應對措施，依法實施監管和管理。2021年6月，中央網信辦部署開展了為期兩個月的“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動，累計清理負面有害信息15萬余條，處置違規賬號4000余個，關閉問題群組1300余個……重點打擊誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜等行為。國家廣播電視總局也集中開展了為期一個月的網絡綜藝節目專項排查整治。上述整治行動說明國家監管已經開始從“細處”落地鋪開，但還需進一步完善網絡治理工作。如及時有力地展開網絡監管，對明星經營的粉絲經濟形成約束性條例，任何越線行為立刻抵制和封殺；再如，歸類游戲品類黑名單與紅名單，對積極向上、有價值意義的紅榜游戲進行主流價值引導，為學生選擇網絡游戲提供參考。

2.公眾人物要發揮表率與示范作用。

公眾人物擁有一般人無法掌握的資源、話語權及影響力。他們的言行，受到廣大粉絲的關注，享受著巨大的贊譽和紅利。正因如此，他們也肩負著更多的社會責任和義務。公眾人物需立足大眾，保持謙虛審慎、敬畏感恩的態度，才能有長遠發展。愚昧無知、肆意妄為，試探法律、道德的底線就會付出沉重代價。近期某張姓藝人在日本靖國神社前微笑留影登上熱搜，人民網針對該藝人的道歉發表評論：“傷害民族感情，必須涼涼！”靖國神社供奉有14名二戰甲級戰犯牌位，正是這些人給亞洲乃至世界人民帶來空前浩劫。身為中國人，就應該知道靖國神社是什么地方，在靖國神社前拍照留念，這是與“鬼”為伍。身為公眾人物，對歷史常識如此匱乏，對民族苦難渾然不覺，在大是大非面前沒有底線，這樣的藝人再不處理，任何一個有良知的人都無法容忍。忘記歷史，就是對歷史的背叛，所謂“人不知史何以辨是非，國不知史無以圖將來”，銘記先輩的流血犧牲，尊重歷史，尊重過去，才能對社會和公眾負責。公眾人物要注意自身修為、提升文化素養，特別是明星經紀公司在包裝藝人時要注重藝人道德修為的提高，做好社會表率、踐行社會責任。

3.家庭教育要協同發力。

現階段，在校大學生大多為“00 后”獨生子女，家長對子女的過分關愛而造成的逆反心理，導致高校對校園網絡行為進行監管時存在一定的制約和阻力。因此，家庭教育應協同配合，加強學校與家庭的聯系，促進家庭與學校教育的互補性。高校輔導員或專業導師應定期向家長反映學生狀況，加強交流，為正確引導學生規范上網奠定基礎。同時，父母應對子女進行積極引導，勸誡子女不要盲目追星，更不要淪為網絡不法分子的利益工具。要引導學生保持清醒的頭腦，多關注自身發展，激勵自己成為更好的人。警惕子女受負面網絡文化的影響，認為“明星”“網紅”有著高額收入，每天衣冠鮮艷，粉絲追捧，輕松賺到一天的收入可能有些人一輩子都賺不到，造成大學生紛紛參與平臺直播，希望成為網紅，甚至為此耽誤大學學業。父母應教育子女向社會楷模們學習，如軍人、警察、醫生、科學家、基層的勞動人民等，要為子女樹立積極的價值導向，讓每個孩子的夢想不是成為“流量偶像”，而是成為像鐘南山、袁隆平那樣為社會進步作出杰出貢獻的社會楷模。

高校、家庭與社會各界要在大學生網絡輿情引導工作中聚焦“育新人”、突出“網特色”、匯聚“年輕態”、傳遞“正能量”，引導大學生在網絡生活中樹立科學高尚的追求，爭做擔當民族復興大任的時代新人和德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。