全國碳市場第1個履約周期正式啟動

1 月5 日，生態環境部公布了《碳排放權交易管理辦法(試行)》，并印發配套的配額分配方案和重點排放單位名單。這意味著自2021 年1 月1 日起，全國碳市場發電行業第一個履約周期正式啟動，2225家發電企業將分到碳排放配額。

管理辦法定位于規范全國碳排放權交易及相關活動，規定了各級生態環境主管部門和市場參與主體的責任、權利和義務，以及全國碳市場運行的關鍵環節和工作要求。此次劃定排放配額的企業是年排放量達到2.6 萬t CO2當量的發電企業。

配額是碳排放權交易的基礎性環節。對發電行業將通過行業基準法開展配額分配，基于實際產出量，對標行業先進碳排放水平，配額免費分配且與實際產出量“掛鉤”，體現獎勵先進、懲戒落后的原則。

企業是減排的主體。這是第一次從國家層面，將溫室氣體減排的責任壓實到企業。

據了解，碳排放權交易作為控制溫室氣體排放的一種市場化手段，相對于行政手段具有全社會減排成本較低、能夠為企業減排提供靈活選擇等優勢。2011 年以來，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7 個地方開展了碳排放權交易試點工作，為全國碳市場建設積累了寶貴經驗。

生態環境部將圍繞完成全國碳市場第一個履約周期，以發電行業為突破口率先在全國開展交易，在發電行業碳市場穩定運行的基礎上，逐步擴大市場覆蓋行業范圍，豐富交易品種和交易方式，實現全國碳市場的平穩有效運行和健康持續發展，有效發揮市場機制在實現CO2排放達峰目標與碳中和愿景中的重要作用?！?br>