“金課”背景下公共事業管理專業課程教學改革探析

俞亞君 王銀 程呈

[摘 要] 當前醫學院校公共事業管理專業課程的開設與講授存在著設置不合理、內容較陳舊、形式較單一、效果不理想等問題，因此，在“金課”背景下按照“兩性一度”標準進行教學改革，更有利于培養具有較高綜合素養的創新型專業人才。從優化課程設置、整合教學內容、構建立體化教學模式、形成多樣化考評方式四個方面探究醫學院校公共事業管理課程的教學改革路徑，力圖打造具有高階性、創新性和挑戰度的公共事業管理專業課程，實現高質量的人才培養目標。

[關鍵詞] “金課”;醫學院校;公共事業管理專業課程

[基金項目] 2021年度寧夏醫科大學教育教學改革研究專項“‘兩性一度’金課標準的‘社會工作概論’課程教學改革”（NYJY2021030）;2017年度寧夏回族自治區研究生教育創新計劃示范課程建設項目“社會學”（YKC2017018）

[作者簡介] 俞亞君（1989—），女，寧夏銀川人，碩士，寧夏醫科大學公共衛生與管理學院助教，主要從事公共管理研究;王 銀（1991—），女，陜西榆林人，碩士，寧夏醫科大學公共衛生與管理學院助教（通信作者），主要從事社會醫學研究;程 呈（1988—），女，寧夏銀川人，博士，寧夏醫科大學公共衛生與管理學院副教授，主要從事社會學研究。

[中圖分類號] G642.0? ? ?[文獻標識碼] A? ? ?[文章編號] 1674-9324（2021）52-0064-04? ? [收稿日期] 2021-09-04

課程是人才培養的核心要素，體現“以學生發展為中心”理念的“最后一公里”，其建設質量直接關乎人才培養質量[1]。而“金課”則是對“水課”進行改革，使其成為更有深度、有難度、有挑戰度的課程。2019年明確了“金課”的“兩性一度”標準，這無疑是我國高等教育發展的新里程碑。因此，打造“金課”并不是一個口號和概念，更多的應該是課程推陳出新的一次改革，是高校課程的一次更新、提升與完善。醫學院校的公共事業管理專業進行教學改革也應與時俱進，結合醫學背景打造獨具特色的專業“金課”，擴展學生的知識面，提升學生的綜合素養與能力，為其就業奠定堅實基礎，為醫院輸送高素質、高質量的人才。

一、醫學院校公共事業管理專業課程的特點與現狀

高校專業建設需要核心課程與輔助課程的相互支撐，需要完善學科體系作為保障。如何借助課程推動高校專業教育與大學生創新能力、實踐能力培養協調發展，就成了高校和教師關注的問題[2]。公共事業管理專業經歷了二十多年的發展，已取得長足進步，但該專業發展也面臨瓶頸。醫學院校公共事業管理專業是依托管理學、經濟學、醫學等相關學科所搭建起來的，其專業特色是醫學和管理學相融合，但多數醫學院校公共事業管理專業的課程體系是參照普通高校公共事業管理專業的課程標準，以行政管理、公共管理等專業課程為主，并未針對性地設置一些與醫學相關的課程，沒能與醫學院校實際情況相結合，使學生對本專業認識模糊，就業方向迷茫，沒有明確的定位，影響學生的職業規劃。

二、醫學院校公共事業管理專業課程存在的問題

公共事業管理專業課大多是理論性與實踐性相融合的課程，要求學生既能掌握相關理論、方法和技能，又可將過硬的理論知識有效運用到實際操作中。因此，傳統的以講授理論知識為主要任務、以灌輸教育為主的教學方法已不再適用。當前，醫學院校公共事業管理專業課程存在以下問題。

（一）專業課程設置不合理

醫學院校公共事業管理專業的學生大多是文科生，在專業課學習方面具有優勢。但由于選用的教材都是通用教材，與醫學管理相關的課程相對較少，且課程之間聯系不夠緊密，在醫學、社會學、管理學等學科方面沒能做到更全面、恰當的知識融合，導致學生不能學以致用，只是單純了解了與醫學與醫院管理相關的知識，不能提升綜合能力，不能將多方面的學科知識綜合應用，認識問題的角度與解決問題的方法相對單一，以至于不能適應就業崗位需求。

（二）課程內容相對陳舊

醫學院校的公共事業管理專業課程在授課過程中使用舊的教學大綱，新增的醫學相關知識點和案例相對較少，導致學生雖具備一定的專業知識，但實踐能力不足，職業素養有所欠缺。如“社會工作概論”課程是融合醫學、心理學、社會學等多門學科的專業課程，旨在運用現代科學知識與方法，研究社會問題的規律及解決方法，促進個人與集體的發展，幫助在生理、心理或社會某一方面受到損害的個人、群體，促進社區和社會的協調發展。此類課程通常都是在教材的基礎上添加一些新的知識點與案例，以豐富課程內容，開闊學生的視野，但是總體還存在知識點零散、內容不統一、案例添加比較隨意等問題，導致授課效果不佳，學生知識掌握不扎實、應用能力不強。

（三）教學方法相對單一

在公共事業管理專業課程教學中，目前主要采用傳統教學方法，教師的課堂講授占絕大部分，學生主動參與的積極性不高，課程實踐和課程考核也以論文和考試為主，對于學生的學習能力、解決問題能力、語言表達和邏輯思維能力等過程性考核涉及較少，極大阻礙了學生綜合素質的提升。同時，目前開展的線上活動相對基礎，課程思政未成體系，導致在課程改革的過程中出現了不系統、不完全、不明確等問題，總體上缺少對教學方法的靈活應用，未能達到預期的效果。

（四）考評方式相對傳統

醫學院校的公共事業管理專業課程的考核評價相對單一，以教師命題的筆試為主，利用考試成績與平時成績結合的方式評判學生對該課程的知識掌握程度，且期末成績占比較高。這種傳統的考評方式的可信度和效用性并不是很高，導致學生更傾向于選擇考前突擊的方式，不能綜合、全面、準確地評判學生的專業知識水平、能力和素質，也更難以滿足應用型人才培養的需要。在授課過程中也不能體現更多的激勵機制，導致教師與學生的積極性不高，教學效果欠佳。

三、“金課”背景下醫學院校公共事業管理專業課程教學改革路徑

“金課”被稱為優質課，它被賦予了“兩性一度”的標準——高階性、創新性和挑戰度。高階性是指知識、能力、素質有機融合，培養學生解決復雜問題的綜合能力和高階思維;創新性是指課程內容具有前沿性和時代性，教學形式體現先進性和互動性，學習結果有探究性和個性化;挑戰度是指課程需有一定的難度。基于“金課”的標準，并結合醫學院校公共事業管理專業課程的實際情況，從以下四個方面提出教學改革方案。

（一）合理優化專業課程設置

合理優化醫學院校的公共事業管理專業課程設置體現了“金課”的高階性，利于將知識、能力、素質有機融合，培養學生的綜合能力和高階思維。

大多數醫學院校的公共事業管理專業課程的設置都在原有課程體系的基礎上有所更新和擴展，在原有基礎上添加了一些醫學相關的課程，如醫學人類學、社區衛生服務管理、社會醫學、社會保障、衛生事業管理等相關的課程，使學生通過相關理論講授與實踐教學更多地了解醫學人文背景與知識，通過實踐活動更全面地了解外部醫療機構情況，在拓寬知識面的基礎上，更多地了解今后所要面臨的工作環境、文化氛圍等，這有利于學生在就業崗位上的知識應用與實踐能力的培養。在有選擇性地增添相關課程的同時，應多關注課程之間的相互聯系與銜接，根據原有課程情況、學生狀況、總體課程體系情況進行添加。應合理安排開課時間，調整順序，使之與原有的專業課有機融合，便于學生加深認識與理解，提高教學質量。

（二）整合專業課程教學內容

整合公共事業管理專業課程教學內容體現了“金課”的創新性，通過知識點的更新，不斷顯現課程的前沿性與時代性，體現課程的與時俱進;鼓勵學生自主學習，創新學習理念與方式，體現課程的高階性;針對重點章節引入生動案例、相關知識鏈接，深挖課程難度，體現課程的挑戰性。

1.完善教學目標，融入思想政治目標。教學目標是一切教學活動的出發點和最終歸宿。教學目標包括知識目標、能力目標、素質目標，在此基礎上提出思想政治目標。根據本學科專業的特色，深入研究不同課程的育人目標，形成具體專業課程的思想政治目標，融入課堂的具體教學活動，將智育與德育有機結合。將思想政治教育元素有機融入具體章節中，在課堂教學的諸多細節與內容方面體現德育的目標，與此同時，實現專業課的總體教學目標。在此基礎上，還將在重點章節提出技術目標與任務目標，充分利用網絡、文獻、視頻等資源深挖教學知識點，增加課程的內容挑戰度。

2.豐富章節內容，添加社會熱點。在醫學院校公共事業管理專業課的教學過程中深入分析教學內容，分析章節知識內容，增添與醫學相關的知識點，如醫學人文、醫務工作、突發公共衛生事件等相關內容，以案例、專題講座或知識鏈接等形式出現，豐富課程教學大綱并形成體系，將教學內容與社會熱點緊密聯系，使學生在理論學習的基礎上實現醫學、管理、社會學的多學科知識建構，突破傳統課堂的局限，注重新時代人才培養，實現公共事業管理專業學生綜合素質的提升。

3.引導自主學習，培養創新意識。對應“金課”標準，整合相關專業課的理論知識，可以通過思維導圖、自主探索學習等多種方式引導學生進行自主學習，實現課程教學的高階性。在教學過程中堅持以任務為導向，通過問題導向型的教學模式引導學生提出問題、思考問題、解決問題，培養學生的思辨思維，提高學生學習積極性，致力于培養人格健全、基礎扎實、實踐能力強、具有創新精神的應用型專業人才。

鼓勵創新性學習結果，通過引入社會熱點，引導學生得出探究性和個性化的學習結果，培養學生的創新思維，在專業內容教學的同時，引導學生將專業知識運用到創新創業實踐中。根據專業特點，將產業與教學密切結合，使其相互支持促進。一方面，教師將理論知識與具體實踐相結合，把教學與科研相結合，提高教師的專業水平。另一方面，通過導師制與學生早期接觸科研等改革，提升學生的專業技能和創新能力，培養學生解決實際問題的能力。

4.豐富教學內容，融入思想政治教育元素。在授課過程中，一方面，在課程設計和講授中立足于中國實際，貼近國情，用自己的理論體系講好中國故事;另一方面，引入現實案例，為公共事業管理專業課的學習帶來趣味性和延展性，將專業和思想政治緊密結合，關注時事熱點，貼近生活，引起學生共鳴，提升學生的課堂關注度;最后，關注實時動態，結合專業特色，建立思想政治要素庫，完善思想政治教育體系，促使專業課程思政逐步穩健推行，在授課過程中與知識點緊密結合，達到潤物細無聲的效果。

（三）構建立體化課程教學模式

立體化教學模式指在科學的教學理論的指導下，為完成規定的教學內容和目標，采用多種教學手段和方法，使教學過程體現“長、寬、高”的立體化全方位格局，綜合各種教育資源，實現理論與實踐的結合，達到教育效果的最優化[3]。因此，醫學院校公共事業管理專業課程改革應抓好課堂教學的主渠道，從教學活動和成效評價入手，遵循以學生為中心的有效教學原則，豐富教學方法、完善教學流程、高效利用教學資源，激發學生的積極性與創造性，提升學生的學習能力、創新能力、實踐能力、交流能力與社會適應能力，培養高素質的新時代專業人才。

1.豐富教學方法，打造生動課堂。專業課授課教師應轉變授課方式，積極開展線上線下混合式教學，在一定程度上提升教學深度，引導學生自主參與到課堂中，提高學生的學習積極性和效率。授課過程中在傳統教學方法的基礎上采用PBL、BOPPPS、體驗式教學、思維導圖等多元化教學方法，并采用過程性評價的考核方式，激發學生的創造力和潛能，促使學生由被動學習變為主動學習。

2.優化課堂組織，打造立體課堂。優化專業課課堂，以學生為中心，依托智慧校園設施，采用翻轉課堂的方式，充分運用慕課平臺，開展基于慕課的線上線下混合式教學，引導學生進行課前、課中、課后學習，將理論教學和實踐教學、線上教學和線下教學、課內教學和課外教學有機結合[4]。

課前，根據教學目標，設計課前學習任務并發布在線上平臺，學生通過平臺完成學習任務，提前了解所要學習的相關內容，為提升課堂學習效果奠定基礎。課中，利用多元教學手段，引導學生積極參與學習探索，通過案例、討論等多種方式進行課堂師生互動，突出以學生為中心的教育理念。課后，教師根據學生課前、課中的學習情況，發布課后拓展閱讀內容，通過拓展閱讀，將理論與社會現實緊密聯系，實現專業知識學習和價值引導有機統一。

3.高效利用教學資源，切實提高教學質量。充分發揮校內資源，利用智慧校園設施，發揮線上線下優勢，實現翻轉課堂，滿足學生課下學習要求。充分利用網絡資源，發揮學習強國、慕課等平臺的積極作用，運用網絡資源引導學生分析社會現象，充分發揮課程傳授專業知識和育人功能，把思想政治教育更好地融入課程內容中。

（四）形成多樣化專業課程考評方式

課程評價體系是課程體系構建必不可少的一個環節，可以檢驗課程講授的實際效果[5]。課程評價應做到不僅從專業技能出發，更注重知識目標與育人目標在教學過程中的融合、協同與實現程度。通過教師、學生、督導組、就業單位等多元評價主體，全面進行反饋，促進教學團隊不斷調整改進，最終形成良性循環，提高教學質量，提升教學水平。在教學評價過程中應關注過程，如課程內容是否與時俱進，案例切入點是否設計精巧、與知識點的結合是否契合，授課效果是否理想、是否能幫助學生樹立正確的“三觀”等。建立各級督導組檢查與評價體系，評價課程是否具有特色，觀察學生在課上課下是否表現出態度、價值觀、情感等的變化，是否對專業有更客觀全面的認知等。最終通過實習單位、就業單位對畢業生的行為檢測來評價其價值觀的塑造與綜合素質，考核其是否具有較高的專業技能水平、其道德品質與綜合素養是否能與崗位相匹配等。

醫學院校公共事業管理專業設置的特殊性，導致本專業課程在開設和講授過程中出現了諸多問題，通過在“金課”背景下按照“兩性一度”的標準進行改革，從優化課程設置、整合教學內容、構建立體化教學模式、形成多樣化考評方式四個方面探究了醫學院校公共事業管理專業課程教學改革的有效路徑，利于有效提高學生的綜合素養與實踐能力，為培養具有較高綜合素養的創新型專業人才奠定了基礎。

參考文獻

[1]劉成武，黃利民.基于創新能力培養的文獻導讀法及其創新實踐研究[J].湖北科技學院學報，2018（1）：125-128.

[2]趙敬丹.“公共事業管理學”課程教學改革探析[J].遼寧教育行政學院學報，2021（1）：81-84.

[3]王志勇，梁品超，江洪，等.“三維立體化”網絡教學模式的研究與實踐[J].創新創業理論研究與實踐，2021，4（16）：120-123.

[4]劉詠寶.高校思想政治理論課構建立體化教學模式的思考[J].湖北經濟學院學報，2021，18（9）：137-139.

[5]張曉楠.應用型本科有效的數學課程考核評價體系的構建[J].科技視界，2021（14）：68-69.

An Analysis of the Teaching Reform of Public Administration Courses under the Background of “Golden Course”： Taking Medical Colleges as an Example

YU Ya-jun，WANG Yin，CHENG Cheng

（School of Public Health and Management， Ningxia Medical University， Yinchuan，

Ningxia 750004， China）

Abstract： At present， in the establishment and teaching of Public Administration courses in medical colleges and universities， problems such as unreasonable setting， older content， single form and less ideal effect have appeared. Therefore， in the context of “Golden Course” in accordance with the standard of “High-level， Innovation and Challenge”， teaching reform is conducive to the training of innovative professionals with highly comprehensive competencies. This paper explores the teaching reform paths of Public Administration courses in medical colleges and universities from four aspects： optimizing curriculum， integrating teaching content， constructing a stereo teaching model and forming diversified evaluation model in order to build a public administration professional curriculum with higher order， innovation and challenge and achieve the goal of high-quality personnel training.

Key words： Golden Course; medical colleges; Public Administration courses