文旅融合視域下文化產業扶貧助力鄉村振興
——以江西省寧都縣東山壩鎮為例

張 雯，趙子瑞，王鑫琪

（江西財經大學，南昌 330013）

一、背景

從東山壩鎮地理位置和當地教育現狀來看，東山壩鎮位于江西省寧都縣東北部，距縣城32 公里，總人口2.54 萬，總面積達171.38 平方公里。東山壩鎮下轄12 個行政村143 個村小組，1 個居委會。人口空心化嚴重，青壯年勞動力大多外出務工。當地教育發展水平有較大提升空間，目前正面臨著師資力量匱乏、教育設施薄弱、生態文明觀念落后、政策落實程度不高、商業布局不合理、產業轉型升級存在一定困難等問題。

二、項目內容

團隊綜合研究當地總體學歷水平、適齡學生的受教育程度、街道垃圾分類、衛生整治情況、房屋結構與商業布局等現狀，同時結合市場主體分布、建筑情況、性別比、平均年齡、家庭負債情況、家庭主要困難、家庭年收入與來源等側面因素完成東山壩調查，以此促進東山壩鎮科教文衛高質量發展。

（一）教育

在東山壩進行了六天的調研后，現對已收集的數據進行了全面的分析，運用SPSS 頻率分析得到結果如下。

表1 東山壩鎮居民學歷

表2 江西省農村居民學歷

現主要對當地居民的學歷水平進行隨機抽樣，并同全國及江西的學歷水平數據進行了比較。

在基礎教育當中（即義務教育的學歷比例），數據比例與全國及江西的基礎教育比例大致相同，說明當地普及義務教育程度較好，但是在高等教育中（即大學和大專學歷），東山壩鎮落后于江西平均水平，并同全國高等教育的平均水平保持著較大差距。

總體來看，東山壩教育情況與江西差異不大，但是在全國和江西的學歷發布數據中，未受教育比例只占低階段教育（即未上過小學及以下）的12.5%，而東山壩未受教育比例占低階段教育的60%以上，這說明仍有很多本地人完全沒有接受過教育培養。高等教育中全國的學歷比例遠超東山壩地區學歷比例的78.2%。這項數據說明了兩點，一是當地人對于高等教育的不重視，認為子女完成義務階段教育就可以去打工賺錢，二是當地教育不夠發達，很多學生無法通過自身努力去考取大學或大專，從而無法接受到高等教育。

（二）生態文明建設

1.高速經濟發展制約生態文明建設。據問卷調查結果可見，東山壩鎮在生態文明的建設工作中做出了一定的努力，但仍存在不足，根據分析，原因如下。首先，政府在經濟發展和生態文明建設之間處于兩難境地。當前一些村鎮經濟條件相對落后，政府期望帶動當地發展，經濟發展被擺在首位。政府希望發展經濟，要想快速發展，或多或少會對當地環境造成污染，自身而言，環境整治設備造價較高，處理后不僅對自身效益沒有幫助，還會加重經濟負擔，所以選擇不用。傳統的農業經濟結構無法向現代化轉型，城鎮化將更加難以發展。雖然意識到生態文明建設的重要性，但是面對亟需發展的經濟，真是感到兩難，無法很好地找到兩者協調發展的平衡點。

2.基礎薄弱制約生態文明建設。由于人力、財力有限，生態文明建設受到一定阻礙。一些村鎮經濟基礎較為薄弱，而生態文明建設需要以公共環保基礎設施為保障，有些地方認為環保設施建設需要投入大量資金，而且難以像工業發展一樣帶來快速的經濟效益，所以無力或者不愿意投入過多，這就導致城鎮化中環保基礎設施建設滯后，有些地方雖然建了一些環保基礎設施，但依然存在陳舊、更新慢等問題，進而阻礙了生態文明的建設。

3.公民參與度不高制約生態文明建設。主要表現為以下兩個方面。一方面，政府在環境監管方面執行力不足，群眾面對明顯的污染行為，即使有心舉報，但依然擔心舉報后無法保障自身安全。另一方面，當地生態文明知識的普及度不夠，群眾對生態文明建設的內容和意義了解不足，環保意識較為薄弱，參與生態文明建設的積極性較低。

（三）商業布局

1.商業業態。一是市場主體，現主要調查了東山壩鎮主要街道的商家，總共走訪了33 類166 家商鋪，具體情況如下。二是原因分析，第一，東山壩鎮的商業以銷售產出產品為主，以消費為導向，商店的主要客戶為普通村民。商家的主要收入來源為從外地運來商品并進行加價售賣，自身產品的生產力不足。第二，商業布局不合理，如超市、母嬰店數量多且過于集中，供給遠大于需求，導致商店的客流量不高，商戶收入不是很理想。鎮上文化娛樂體育設施缺乏且價格不合理，導致鎮上百姓文娛消費較少。第三，缺少互聯網轉型，鎮上沒有任何可以與互聯網業務有關的商店，也沒有O2O 業務，在信息時代相對閉塞。

表3 東山壩鎮主要街道商家情況

三、問題總結

此次調研經過實地考察與深入訪談了解到以下情況。

一是當地居民受教育程度較低，文化整體水平不高，思想觀念相對落后，獲取外界信息渠道較少，信息不流通使當地居民不能及時了解市場動態，進而導致當地的產業比重仍以農業為主。

二是當地居民年齡結構以老年人居多，文化水平較低，只能從事簡單的農副產品售賣工作，產品附加值不高，導致收入水平較低。

三是當地自然災害較多，尤其是洪澇災害，使得農民種植的水稻被洪水淹沒，魚塘被沖走。加之當地居民大多以從事農業生產為主，自然災害嚴重危害了居民的生活與生產。

四是調查人群以務農和個體經營者為主。其主要原因為當地目前實際處于“空心村”狀態，青壯年大多在外打工，老年人群占比較大，而為了照顧老人和小孩，留在本地的青壯年主要為女性群體，同時為了維持生計，在家的女性也從事一些個體經營，比如小賣鋪、早餐店等。從整體上而言，當地居民以務農和個體經營為主。

五是受經濟發展與人口數量較少的制約，當地醫療設施較為落后，大部分疾病須前往縣城或市區醫治，極大概率會導致病情的進一步發展惡化。

六是社區治安及公共設施近年來得到了極大的改善，但仍存在部分問題。例如排水系統不夠完善導致大雨天氣街道積水過多，極大部分盜竊案無法破案，防盜治安方面仍有待改善。

七是商業布局不合理，缺少必要的商業業態及互聯網轉型。當地三條主干街道的超市、母嬰店數量多且過于集中，供給遠大于需求，導致商店客流量不高，商戶收入不是很理想。鎮上文體設施缺乏、價格不合理且沒有任何與互聯網業務相關的業態，也沒有O2O 業務，在信息時代相對閉塞。

八是東山壩鎮的街道衛生總體較好，但仍存在一些不足。比如街道垃圾較多，行人隨手扔垃圾現象較為普遍，街道綠化偏少。

四、對策建議

一是政府應加大教育經費投入，提升教育在政府財政分配中的占比，將教育發展擺在全鎮發展的優先地位。

二是著力發展第二產業，提升礦業資源利用率，加大鈾資源資金轉化率。同時加快第三產業發展，加大基礎設施建設投入，促進東山壩鎮農業轉型升級。

三是加快上游堤壩建設，杜絕負面宣傳，積極挖掘正面人物形象與事跡，提升目前民眾對于抗洪救災工作的信心。

四是全面實施鄉村振興戰略，加快引導農民返鄉就業，通過發展鄉村旅游業、生態農業和觀光農業發展，拓展農業就業空間，把高素質農村勞動力留在農村，進而改善農村教育大環境。

五是對當地醫療條件及設備進行優化，對目前就職醫生進行深造培訓，并與縣醫院達成合作鏈，無法醫治且情況嚴重的患者可立即轉入縣醫院救治。

六是社區治安及公共設施方面，針對于具體問題提出具體解決措施，例如完善排水系統處理雨天積水問題、在街道多安裝攝像頭及路燈增加盜竊破案率。

七是優化產業結構，加快產業轉型升級。當地第二產業相對缺乏，加大第二產業投入，提供更多的就業崗位，吸引青壯年返鄉就業。同時引導各大店鋪緊跟互聯網潮流，盡早完成企業的互聯網轉型。

八是政府加強貫徹落實建設美麗鄉鎮理念，進一步健全鄉鎮環保工作機制，激發鄉鎮民眾主動參與性。加強宣傳，提高居民的環境保護意識，共同促進美麗鄉鎮建設。