鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)的對策建議

蔣漓生

（廣西柳州畜牧獸醫(yī)學(xué)校，廣西 柳州市545003）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，根基是產(chǎn)業(yè)興旺，其關(guān)鍵是一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。這就需要培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)人才，讓更多農(nóng)業(yè)人才服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)。本文通過對廣西農(nóng)業(yè)中高職院校進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)院校農(nóng)學(xué)類人才培養(yǎng)嚴(yán)重滯后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，從而提出人才培養(yǎng)對策，以期為廣西農(nóng)業(yè)中高職院校的人才培養(yǎng)提供參考。

1 調(diào)查方法及調(diào)查時間

調(diào)查方法：實地調(diào)查法、文獻查閱法、訪談法等。在社會實踐中利用自治區(qū)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，以及調(diào)查9家企業(yè)和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬院校所得數(shù)據(jù)進行分析。調(diào)查時間：2019年11月至2020年5月。

2 農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2.1 基本情況

2.1.1 專業(yè)設(shè)置2010-2020年全區(qū)中高職院校專業(yè)設(shè)置主要分為5大方面，主要包括：一產(chǎn)類，一、二產(chǎn)結(jié)合類，一、三產(chǎn)結(jié)合類，二、三產(chǎn)結(jié)合類，三產(chǎn)類，具體中高職院校農(nóng)學(xué)類專業(yè)設(shè)置如表1所示。

表1 2010-2020年全區(qū)中高職院校農(nóng)學(xué)類專業(yè)設(shè)置表

2.1.2 在校學(xué)生目前，全區(qū)涉農(nóng)學(xué)校68所，其中本科院校7所、高職院校7所、中職學(xué)校54所，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬院校有廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西機電工程學(xué)校、廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校、廣西柳州畜牧獸醫(yī)學(xué)校、廣西桂林農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣西梧州農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣西百色農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣西欽州農(nóng)業(yè)學(xué)校等9所，是培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的主陣地。由圖1可知，2018年全區(qū)農(nóng)學(xué)類在校生8.86萬人，其中博士496人、碩士3105人、本科9453人、專科19270人、中職56316人。

圖1 2018年全區(qū)農(nóng)學(xué)類在校生學(xué)歷分布圖

2.1.3 升學(xué)比例節(jié)節(jié)攀升隨著“2+3”“3+3”“3+4”中高職、中職對口升本科的技術(shù)技能型“人才立交橋”通道逐步建立，以及專升本等教育改革不斷深化，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬院校畢業(yè)生的升學(xué)比例不斷上升，滿足了中高職農(nóng)牧漁類專業(yè)學(xué)生提升學(xué)歷層次迫切愿望。目前，普通專升本的比例為15%，具備應(yīng)屆畢業(yè)生的優(yōu)先條件或退役大學(xué)生的優(yōu)先條件的還不占下達計劃指標(biāo)直接升本。中職升高職由10%到30%再到不受比例限制，由圖2可知，2019年和2020年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬中職學(xué)校升學(xué)與報讀人數(shù)創(chuàng)新高，分別是：廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校1481、780人，廣西欽州農(nóng)業(yè)學(xué)校487、746人，廣西梧州農(nóng)業(yè)學(xué)校617、1006人，廣西百色農(nóng)業(yè)學(xué)校563、812人，廣西機電工程學(xué)校1862、2239人，廣西桂林農(nóng)業(yè)學(xué)校420、209人，廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校278、346人，廣西柳州畜牧獸醫(yī)學(xué)校416、623人。

圖2 2019年和2020年廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬中職學(xué)校升學(xué)與報讀人數(shù)圖

2.2 存在問題

2.2.1 專業(yè)設(shè)置不夠合理 一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。專業(yè)設(shè)置對應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化和升級特征不明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)多，一、二、三產(chǎn)融合的專業(yè)少，不能很好滿足鄉(xiāng)村振興構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系的需要。二是重復(fù)設(shè)置、重復(fù)建設(shè)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳8所中職學(xué)校中，7所學(xué)校開設(shè)畜牧獸醫(yī)專業(yè)，6所開設(shè)農(nóng)業(yè)機械使用與維護專業(yè)，5所學(xué)校開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理等等，造成專業(yè)學(xué)生規(guī)模偏小、教學(xué)資源浪費。三是在校生結(jié)構(gòu)不夠合理。一產(chǎn)類、一二產(chǎn)結(jié)合類、二三產(chǎn)結(jié)合類專業(yè)學(xué)生少，一三產(chǎn)專業(yè)結(jié)合類、三產(chǎn)類專業(yè)學(xué)生多。一三產(chǎn)結(jié)合類專業(yè)中，畜牧獸醫(yī)專業(yè)群在校學(xué)生人數(shù)最多，中職1000人左右，高職4500人左右；種植類專業(yè)群在校學(xué)生為其次；水產(chǎn)養(yǎng)殖類最少，中高職在校生累計不到500人。

2.2.2 畢業(yè)生供給不足 從總量來看，農(nóng)學(xué)類專業(yè)學(xué)生不能滿足適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，2017-2021年對農(nóng)學(xué)類專業(yè)人才需求量如表2所示。由表2可知，廣西農(nóng)牧漁類企業(yè)2017-2021年對中高職專業(yè)人才需求量為129811人（高職85950人、中職43861人），全區(qū)各級農(nóng)業(yè)推廣站、畜牧獸醫(yī)站和科研院所未來五年對農(nóng)牧漁類專業(yè)人才需求總量約為4719人（高職3536人、中職1183人），年均需求26906人。目前農(nóng)牧漁類專業(yè)每年招生5000人左右，其中高職約3000人、中職約2000人，每年缺口超21000人［1］。

表2 2017-2021年對農(nóng)學(xué)類專業(yè)人才需求量

2.2.3 學(xué)歷天花板效應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整、升級，高素質(zhì)勞動者和技能型人才需求從中職生為主轉(zhuǎn)變成高職生、本科生為主。同時，我國社會從總體小康步入全面小康，家長、學(xué)生具有強烈就讀高職（大專）、本科的意愿。目前，廣西沒有獨立設(shè)置的應(yīng)用型農(nóng)牧漁類本科院校，中職升高職或高職農(nóng)牧漁類專業(yè)學(xué)生最高學(xué)歷只能是專科，學(xué)生上升通道被堵塞。為了升學(xué)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)類專業(yè)的高職學(xué)生，只能到非農(nóng)類本科院校就讀生物技術(shù)專業(yè)、管理類專業(yè)，既不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)牧漁類應(yīng)用型本科人才的亟需，也造成教育資源的浪費和愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)人才的損失。

3 對策與建議

3.1 按產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置專業(yè)鏈

圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，面向糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、蠶桑、中藥材、茶葉、食用菌、油茶、優(yōu)質(zhì)家畜、優(yōu)質(zhì)家禽和休閑農(nóng)業(yè)等千百億元產(chǎn)業(yè)集群［2］，建議農(nóng)業(yè)職業(yè)院校依托農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢或特色專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群，整合專業(yè)資源和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。

同時，深化校企、校研、校政合作，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，制定切合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際的人才培養(yǎng)方案［3］。對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)納入教學(xué)內(nèi)容，加強學(xué)生吃苦耐勞、敬業(yè)忠誠、團隊合作精神，社交溝通能力和實踐能力等的培養(yǎng)［4］，適應(yīng)以農(nóng)業(yè)專業(yè)能力為基礎(chǔ)的復(fù)合型技術(shù)技能人才的崗位需求［5］。

3.2 擴大辦學(xué)規(guī)模

適應(yīng)廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，擴大農(nóng)牧漁類專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模。一要加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)院校軟硬件和內(nèi)涵建設(shè)。二要定向培養(yǎng)，實行“三免一補”（免學(xué)費、免住宿費、免教材費、補助生活費）特殊資助政策。三是加大資助力度，中職學(xué)生每年國家助學(xué)金由1000元恢復(fù)至2000元、中高職減免學(xué)費及配套措施，及其他資助政策，扶持學(xué)生學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)，吸引更多生源報讀中高職農(nóng)牧漁類專業(yè)。

高職既有高考生源，又有中考生源（五年制高職），還有中職對口生源，既能“上（應(yīng)用本科）下（中職學(xué)校）承接”、還能“左右貫通”［6］。廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬高職院校要發(fā)揮引領(lǐng)作用，利用中高職聯(lián)合辦學(xué)和農(nóng)業(yè)職教集團等平臺，實行中高職五年一貫制培養(yǎng)，扎實有效做好人才培養(yǎng)的中高職銜接，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣西農(nóng)業(yè)中職學(xué)校招收更多農(nóng)牧漁類專業(yè)學(xué)生。

3.3 籌建應(yīng)用型農(nóng)學(xué)類本科院校

在廣西有條件的本科院校增設(shè)農(nóng)學(xué)類專業(yè)，或者籌建一所應(yīng)用型農(nóng)類本科院校，擴大中職對口升本科試點和專升本比例，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)對本科層次人才的需求，更解決家長、學(xué)生對本科學(xué)歷的期望和中高職農(nóng)牧漁類學(xué)歷天花板效應(yīng)問題。