青年法治思維培育存在的問題及對策

黎 龍

(中共天津市委黨校 天津 300191)

青年時期是一個人一生當中價值觀形成的重要時期，但是青年自身的身心特點和較為淡薄的法治思維，決定了必須重視這部分群體法治思維的培育，只有給予青年這方面的重視，才有利于青年增強自己的維權意識，有利于我國建設社會主義法治國家。

一、青年法治思維培育的重要意義

法治思維，顧名思義，就是這樣一種思維，即法治，這是一種社會意識形態。法治思維以法律規則和法律原則為中心。[1]在我國法治思維主要包括平等思維，無特權和例外；規則思維，即要有行為準則和道德底線；程序思維，要按照法定程序分析和解決問題；制約思維，即限制和約束權利；保護思維，即保護人們的合法權益。青年法治思維的培育，具有重要意義。

(一)為青年形成正確的人生觀、價值觀奠定基礎

青年心智逐漸走向成熟，在這樣一個時期，如果不對青年進行法治思維培育，一旦青年受到拜金主義、享樂主義的影響，就會釀成不良后果。因此，對青年進行法治思維培育就具有重要的現實意義。對青年進行科學的、合理的法治教育，會促進青年接受民主、平等的價值理念，久而久之，青年從小就擁有了法治思維的基礎，為今后維護法律秩序奠定基礎。與此同時，通過培育青年的法治思維，讓他們增強法治意識，為以后更好地履行公民義務創作良好條件。在這樣一個重要的年齡階段，培育青年法治思維，為形成正確的人生觀、價值觀奠定基礎，繼而在今后他們有一部分人成為立法者或者司法工作者的時候，能夠具有法律基本涵養，加入法治專業隊伍。因此，培養青年法治思維，具有重要意義。

(二)加強青年法治思維培育是由青年的年齡特點決定的

青年處在這樣一個年齡階段，即逐漸走向成熟，這表現在個人生活、社會生活和個人心理方面。但是，近年來，關于青年的違法行為和群體事件頻繁發生，這不得不說與其自身的特點有密切關系。首先，前面已經提及過，青年心智逐漸走向成熟，尤其是人生觀和價值觀逐漸形成，但是，他們容易受到不良社會風氣和錯誤思想的影響，一旦出現法治教育缺失、法治思維不強的情況，有可能產生一系列不良反應，違法甚至走上犯罪的道路。因此，青年法治思維的培育有助于讓青年養成良好的依法辦事的習慣，能夠在某種程度上預防犯罪行為的發生；其次，青年是祖國的未來，對青年進行法治思維培育，不僅是青年個人健康成長的需要，也是建設法治國家的需要。青年法治思維培育好了，法治思維能力提高了，就可以為法治國家建設奠定基礎；第三，青年這個年齡階段情緒不穩定，容易沖動，在遇到合法權益被損害的時候，容易放棄法律這一有效的武器去保護自己，有的甚至采取極端手段去實現自己的利益，最終走上犯罪道路。因此，必須加強青年法治思維培育。當然，在對青年進行法治思維培育的時候，應該注重青年的身心規律和發展特點，注意其主體性和能動性，以他們喜聞樂見的形式進行教育。

(三)提高青年法治思維能力的現實需要

青年欠缺法治思維，有必要進行法治思維培育。通過培育重點養成青年這樣一些思維：一是平等思維，要求對青少年進行法治思維教育的時候，重點教會其法律知識，學習憲法、民商法等相關法律知識，只有這樣，才有助于青年平等思維的培育，學會用正確的法律渠道去保護自己，維護自己的合法權益；二是守法思維。在學習了法律知識后，教育青年守法，并就存在的違法犯罪現象典型案例進行反面教育，經過這樣一個學法、守法到護法的過程，來促進青年的法治思維習慣逐步養成，為提高青年法治思維能力奠定基礎；三是民主思維，培育這一思維的方式需要不斷去探索，考慮其年齡因素，考慮讓其循序漸進運用民主思維思考問題，因此，要鼓勵和尊重青年參與社會活動。

二、青年法治思維培育存在的問題

青年法治思維的培育，不僅對青年個人成長成才具有重要作用，而且有利于推進全面依法治國。當前，青年法治思維培育主要存在以下幾個方面的問題：

(一)青年個人法治思維意識淡化

隨著法治國家建設深入推進，我國對青年法治思維培育越來越重視。但是，我國青年對法治思維的重要意義認識不夠深刻。在大學教育之前，法治教育不是特別系統，青年對法律知識的掌握較淺顯；在大學教育里，青年對理論知識進行了系統學習，但是很大一部分青年不了解法治思維培育的意義究竟在哪里。究其原因，主要是尤其是青年學生涉世不深，缺少將法律知識運用到實踐中的經驗。這主要表現在：一旦遇到問題時，他們不知道如何運用正確的手段和合理的法律程序維護自己的合法權益。多種因素造成的青年法治思維淡化，還需要國家、家庭、社會和青年個人共同努力得到提升和發展。

(二)一些法治思維教育主體的專業性不夠高

這主要體現在高等學校里，目前的思政課教師，專業學科背景不同，很多之前不是學習法律專業的教師承擔著相關課程，這在一定程度上影響了對學生進行法治教育的專業性。因此，作為施教方，法治思維教育主體的綜合法律素養不夠高，在進行這部分課程授課的時候，有些教師可能就講不深、講不透,“很難把這門課講的生動易懂”[2]；還有一些教師自身的法治思維能力不高，這就在一定程度上制約了青年法治思維的提高；在學校層面，開設的相關課程，青年學生為應付考試，并沒有思考如何提升法治思維能力，離青年學生應有的法治思維能力差距較大，因此，法治思維教育主體的綜合素養不夠高，制約了青年法治思維能力的提高。

(三)對青年法治思維培育重視程度不夠

法治思維培育是一項長期的過程，然而在實踐中，這一特點往往容易被忽視。在實際中，法治教育存在著一味地追求短平快的問題。[3]有些學校對這部分投入不足，表現在師資、經費等方面投入不足，在對學生進行法治思維培育的過程中，幾乎沒有相關實務課程的內容，讓學生養成法治思維，幾乎不可能。另外，不重視相關課程、只重視專業課程，法治教育缺少監督和評價體系，從而影響了青年法治思維的培育。出現上述情況的原因，歸結到底就是部分地區對青年法治思維培育的重視程度不夠。

(四)青年法治思維培育途徑單一

青年法治思維培育主要通過學校這一載體進行，而一些學校教育又集中在課堂教學單純的講授。一方面，講授的內容枯燥，形式單一；另一方面，講授中教師與學生的互動又少，學生主觀能動性得不到充分發揮，也缺乏實踐教學環節。學校普法講座較少，普法活動如普法宣傳、知識競賽等也不多，尤其是不注重利用第二課堂提高青年學生實踐能力，這些都影響青年學生法治思維的培育和能力的提高。此外，一些學校沒有充分利用新媒體技術，沒有將青年學生法治思維的培育與新媒體技術結合起來，學習法律的興趣不高。

(五)青年法治思維培育外部環境有待進一步優化

當前，法治國家建設成就顯著，但是，執法的不嚴格、不公正性依然存在。在這樣的環境下，勢必對青年法治思維的培育造成不好的影響。青年作為社會人，是會受到社會法治環境的影響。優質的社會法治環境才會對青年法治思維的培育產生積極影響，從而給青年法治思維培育提供正能量。如果社會法治環境不好，勢必影響青年對法治的信心，其法治思維培育也就難以進行下去。因此，目前社會法治大環境還需要進一步優化。此外，校園環境也對青年法治思維培育有著重要影響，但是，目前一些學校各項規章制度不夠完善，影響了青年學生法治思維的培育和法律素質的形成。

三、 加強青年法治思維培育的對策

青年法治思維培育成功與否，法治教育水平如何，直接關系到全面依法治國的目標能否實現。因此，必須針對青年法治思維培育存在的問題，找到相應的對策。

(一)充分認識青年發展特點，不斷提高青年法治思維意識

要科學認識到青年的成長規律，深刻抓住青年法治思維培育的特點。青年處在一個逐漸走向成熟卻又容易出現問題的年齡階段，因此，必須意識到青年法治思維培育的階段性。尊重青年成長規律，找到適合青年的法治思維培育方式，從而不斷提高青年法治思維意識。要鼓勵青年多參加社會實踐，將法治思維培育貫穿青年成長成才、學習生活的全過程，做到全過程育人。在青年不同年齡段，要將法治思維培育看作是一個動態的、連續的發展過程。

(二)提高法治思維培育主體的專業性和法治素養

以高等學校為例，對青年學生進行法治思維培育的主要途徑仍是思政課，要發揮好教師作為法治思維培育主體的重要作用，不斷提高教師的專業性和法治素養。具體而言，要做到以下幾個方面：一是做好思政課教師的招聘工作，適當提高法律專業師資比例；二是通過組織相關學習和培訓，加強法治思維培育主體的綜合素質，進而提高青年的法治思維能力；三是精心設計法治思維培育內容，以青年學生喜聞樂見的形式向他們講解法律相關知識，增強青年學生的法治思維能力；四是法治思維培育主體應充分挖掘不同專業學生的學科特點，通過提煉相關課程的核心內容，達到跨學科的融合。

(三)加強對青年法治思維培育的重視程度

對青年法治思維培育的重視，可以通過完善頂層設計來體現。首先，在高等學校，要加大對師資、課程的投入力度，不斷完善課程設置，豐富課堂教學形式，提高青年學生的學習興趣；其次，充分利用好將理論學習與實踐鍛煉相結合的培養模式；再次，協調好地區之間青年法治思維培育工作，不斷優化鄉村地區青年法治思維培育人員隊伍，完善鄉村地區青年法治思維培育工作的課程設置和配套措施，[4]加強鄉村地區青年法治思維培育工作的頂層設計。

(四)拓寬青年法治思維培育途徑

一是抓好傳統教育的知識傳授。這里不僅強調師生互動和良好的師資力量，還要精心設計青年法治思維培育的內容，應該堅持以憲法學習為核心，堅持憲法至上，在此基礎上，讓青年學生認識到我國的法律體系。在課堂講授上一定要強調師生互動的重要性，讓青年學生充分發揮主觀能動性；二是經常舉辦普法知識講座，舉辦法律知識競賽，邀請司法部門工作人員進學校講解相關法律案例，條件允許的情況下，鼓勵青年學生參加相關司法方面的模擬實踐活動，讓青年學生在知識面得到拓寬的同時，增加法律實踐，不斷提高法治思維能力；三是充分運用新媒體技術，將新媒體技術融入到教育領域中，有效使用新媒體技術進行法治宣傳教育，建立健全普法制度。這樣多元的、便捷的途徑，勢必被喜歡接觸新鮮事物的青年學生所接受，因此各方應充分運用網絡這一形式，對青年進行網絡法治教育，使青年無論在網絡中還是在現實中都具有較高的法治思維能力；四是形成家庭、學校、社會和青年個人多元參與的，協同推進的青年法治教育模式，動員全社會力量進行全方位的法治宣傳教育，形成完備的法治教育格局，共同幫助青年提高法治思維能力。

(五)為青年營造良好的法治思維培育外部環境

首先，要有良好家風。“家庭是社會的細胞”[5]，千萬個家庭組成了國家。對于青年來說，良好的家風能夠促進法治思維的發展，良好的家風能夠促進青年養成遵紀守法的習慣，促進個人成長成才。因此，良好的家風能夠培養出優秀的青年，能夠推動依法治國的過程，有利于維護社會穩定；其次，要有良好的校園環境。這主要是指要依法治校，要有嚴格的學校規章制度，從而營造良好的校園文化環境。通過依法治校的實施，為青年學生營造良好的法治思維培育環境，實現環境育人。此外，要將各類傳播媒體運用起來，運用多種形式的法治思維培育平臺，形成良好的青年法治思維培育的校園環境；再次，營造良好的社會環境。杜絕一些執法的不嚴格、不公正現象，要努力做到依法行政，做到公平公正，不允許任何人失職、越權。要努力加強社會主義文化的引領作用，為青年法治思維培育營造良好的文化空間；最后，要營造法治的社會環境。對于青年來說，要樂于接受法治教育，努力學習法律、遵守法律，善于運用法律維護自身的合法權益，在自身法治思維能力提高的基礎上，為推進全面依法治國做出自己的貢獻。充分運用好以上措施，能夠有效提高青年法治思維能力，從而深入推進全面依法治國。