黑龍江省城市生態康養服務體系構建

□文/單 林

（哈爾濱職業技術學院醫學院 黑龍江·哈爾濱）

［提要］依據生態康養產業理念，結合新時代黑龍江省社會發展的需求，探討生態康養服務體系構建的創新優化策略。

快速發展的現代生活豐富了人們生活，同時也擾亂了人們的生活節奏，隨之出現的肥胖、糖尿病、三高等有一系列疾病影響了人們的健康。隨著人們注重身體健康，康養產業作為新形態產業被催生出來。康養是包括醫療、康復、養老等健康醫療行為，具體的活動行為是養老、養生等。生態康養是人與自然環境相互協調，將人們回歸自然、順應自然、體驗自然，在自然界中將體質得到改善，更加健康。生態康養既能鍛煉人們的身體，也會讓人在精神層面上做到放松調節。生態康養的核心是“以人為本、康養為業”。生態康養中的“以人為本”指的是具備增加人舒適度的外部環境，尤其是適合老年人和病人生活。生態康養產業是健康產品和服務相結合的、多種產業耦合的新產業。生態康養產業涉及了老中青各年齡段消費群體，不僅能夠滿足市場需求，又能夠引領現代生活方式，也能推動一、二、三產業的聯動發，能夠實現經濟轉型升級。生態康養產業是具有良好市場前景和具備極大發展潛力的朝陽產業。

一、生態康養產業的發展基礎

生態康養產業是“以運動、健身、休閑、度假、養生、養老為核心的現代服務業的更高級形態”。隨著經濟的快速發展，生態資源對于那些“大城市病”越來越嚴重的經濟較發達地區來說，成了一種稀缺的消費產品。生態康養產業將休閑的生態旅游與康體、康養、養老以休閑地方式相結合，達到滿足強身健體、修身養性、醫療康復等同時發展的效果。

（一）有一定的科學理論支撐。生態康養產業理論并非單一的理論體系，而是涉及系統學、經濟學、生態學、中醫學、生命學等多個理論學科的綜合體。生態康養產業的發展不僅僅是為了經濟增長，更是為了在迎合時代需求、符合產業發展的過程中，實現人與自然之間的高度融合。系統學主要用于對生態康養產業的未來規劃以及產業的整體布局，為今后生態康養產業如何發展和該往哪些方面進行發展繪出藍圖，在以實現人與自然、社會協同發展的思想指導下，推動生態文明建設。從經濟學的角度來說，我們利用經濟學原理對社會中不斷變化的消費需求進行分析，推進生態康養產業向著健康、綠色、和諧、創新的方向不斷發展，使其在行業競爭中能夠脫穎而出。生命學為我們獲得一個良好的身心，幫助人們科學認識生態康養產業建設理念提供了有力的保障；中醫學作為我國沉淀千年的瑰寶，其在生態康養產業中得到充分的應用不僅僅是對我國醫學精華的傳承，也為受益于康養產業的人們的健康給予長久有效地保護。活躍于經濟學、生態學等領域的精英們不只是為生態康養產業培養專業技術人員做出了很多貢獻，還并提供了許多寶貴的實踐經驗，為生態康養產業的發展提供了堅實的基礎。

（二）具有一定的實踐經驗。康養產業被列入“十三五”規劃開始康養產業的政策支持體系不斷完備，十九大報告指出的“推進醫養結合，加快老齡事業與產業快速發展”為康養產業發展指出了發展方向。雖然康養產業處于起步階段，但近年來我國推進的生態康養相關的實踐探索，如“四川攀枝花”、海南三亞、廣西巴馬等地的生態康養案例，為生態康養產業的發展提供了實踐基礎，生態康養產業的發展具備巨大的增長潛力。

二、黑龍江省生態康養服務體系建設現狀

根據人口老齡化的數據，中國的人口老齡化的增長速度飛快，黑龍江省老齡人口增速更為顯著，老齡人口的絕對數量較多。目前的養老產業還處于產業發展的成長期。未來我國老齡化對生態環境的需求及對康養產業的需求量會越來越大。當代年輕人的贍養和撫養的壓力逐漸變大，年輕人的身體素質不斷下降，各類疾病向年輕化的趨勢轉變。人口老齡化、工業化、城鎮化、亞健康化等問題的日益顯著使人們對健康管理的重視與服務的需求正在不斷地擴大。

黑龍江省的康養服務體系仍然是以傳統的養老機構為主，服務也低于滿足現今老人、病弱最低需求標準。并且傳統的生態康養產業服務體系的格局是單一固定的，僅提供生態養老、休閑旅游為主體的服務。隨著消費水平的提高，科技創新人們追求更高質量的健康生活和社會服務。但是，目前的生態環境、服務體系導致了生態康養和健康服務的供給與需求不平衡的問題。新時代生態康養服務體系堅持、協調、綠色、開放、共享的發展理念。注重綠色健康、養老、康體服務、生態產品等領域的發展，結合當地原有地康養產業，發展出綜合性的生態康養服務體系。

三、傳統生態康養服務體系構建存在的困難

傳統的生態康養服務體系主要是養老產業與康復產業。目前雖然對養老產業的需求量大，但是市場準入門檻高，投資回報周期比較長，對配套服務設施的要求高，同時在經濟活動中，對于前期資金投入較大但資金互留周期較長的產業往往重視力度都有待提高。由于傳統的生態康養服務缺乏一定的專業性和獨特性，因此生態康養服務體系的構建困難重重。

從市場需求來看，生態康養的社會普及率不是很高。人們對生態康養的需求量雖然越來越大，但是人們對健康的管理的認識和康養服務的意識不是很高；在發展生態康養的過程中，我們有時還需解決人們的觀念問題，康養產業的發展由于地域問題，往往都不一定是在原居住地城市中，因而是否愿意接受異地養老，都需要為老人及其子女注入一定的有利于康養服務產業發展的觀念。一般來說，產業服務的影響要素有資本、人才、市場、技術等。傳統的生態康養服務體系注入的資本單一，生態康養提供養老服務還是其他服務的產業定位不明確，專業人才培養不夠，人才市場流入不足，這導致了生態康養行業技術與理念更新緩慢，產業創新力度不足，產業服務體系不健全。

目前，生態康養產業服務主要體現在休閑旅游、生態養生、養老服務等方面上，但醫療服務存在專業性不強、供給的服務雜亂缺乏特色和針對性。新時代生態康養服務體系應將進一步豐富生態康養產業服務體系形式，創建醫療、康養、休閑娛樂融合模式，著力推動生態康養產業的快速發展。

專業的事需要專業的人才為其服務，由于生態康養產業屬于一個新興產業，相關人才缺口較大，這將成為制約康養服務產業發展的關鍵因素。將生態康養服務納入職業教育當中，開設相關課程，打造一支獻身于生態康養服務建設的強勁隊伍。

除上述之外，生態康養服務體系的構建面臨著多產業融合、資本多樣化形成一個完備的服務體系的問題。如何改進產業競爭、產業創新和產業融合不足，如何解決生態康養服務體系管理問題。

四、構建生態康養服務體系的創新策略

（一）明確生態康養服務體系總體定位。黑龍江省獨特的地理資源、交通優勢、農業基礎、三產服務業具備了生態康養產業的條件。在確定生態康養產業定位時利用優勢、錯位發展。在明確定位打造生態康養服務體系時，一是要記住保持生態，堅持生態優先，發展生態經濟；二是引用高端科技，在發展生態康養產業鏈過程中引用一些高端科技，尤其是引入先進的醫療技術、醫療設備；三是創新創意，生態康養要求以人為本，因此注重將人文與生態的和諧融合，打造一些面向全國性范圍的生態康養服務。

（二）創建綜合配套的生態康養服務體系。構建黑龍江省生態康養服務體系時，以使得生態康養服務體系具有系統性、協調性、互推性為核心，要積極實施綜合配套戰略。實施綜合配套地生態康養服務體系應將生態環境、居住環境、公共服務作為一個整套的配套系統，加強各個配套體系之間的融合與協同發展，合理地分配與整合市場、社會及政府等各種資源，從而構建一個健全的生態康養產業體系。

將以生態條件為基礎，加快推進生態文明建設，耦合發展生態農業、生態旅游業等相關產業；建設具備當地特色、親近自然、體現出鄉村休閑娛樂的康養基地；提升醫療條件，要加快建設高端醫院；加強完善交通運輸道路，提高基礎設施的完善程度。

（三）加強政府扶持與政策支持。生態康養產業作為一個新興產業，必須加強政策保障和支持力度，政府需要提供宏觀的政策支持。近年來發布的政策性文件越來越多，利用好、理解深、研究透國家產業政策，發揮好各級部門的引導與扶持作用。充分調研好的同時科學確定生態康養產業的空間布局。用活用好現有的康養、生態建設、健康發展相關政策，適當地降低門檻、放寬準入進入的條件，制定鼓勵產業創新發展的政策。

（四）加強人才隊伍建設。在構建生態康養體系中培養專業人才隊伍時與學校的相關優勢專業相結合，建立專業的生態康養群體，培養出專業人才。首先，在高校中設立“生態康養”相關的課程，培養出優秀的經營管理人才；其次，升格中職、高職院校培養出更多優秀的技術管理服務人才；再次，轉型各地職業高校，培養出大量的實用操作服務型人才；最后，利用互聯網、大數據建立網點、進行網絡培訓，加強各類服務人員的培訓。

培養當地人才之外，大力從外地引進專業人才，實現資源共享。重點引進具有與“生態康養”有關的專業技術水平和技術特長的人才、有較強管理能力的人才，引進具有帶頭作用的科技領軍人才和項目開發人，還有引進在“生態康養”領域實現突破的和在專業技術方面實現突破的實用性人才。著力研究人才引進問題，協調解決人才引進來的同時，完善人才待遇制度和人才激勵制度，達到留住人才的效果。

（五）“醫”與“養”的相互融合。康養產業作為我國新時代服務業發展中的一個關鍵方向，通過“醫養結合”實現兩者的和諧有序發展。“醫”不僅僅指的是醫療，還包括護理、疾病的診療、健康的咨詢與檢查等多種服務。“養”則是涵蓋了生活、精神以及文化活動的綜合服務。將養老機構與醫院相互結合，為生態康養產業的發展提供了一條有效路徑；“醫養一體化”的實現，是對養老機構資源與醫院資源的一種整合，是生態康養服務體系建設中一條實現“康養服務”的有效途徑，使得老人的日常護理、保健運動、中醫康復及其他生活服務得到更全面和有效的保障，針對于不同類型的用戶提供不同的護理養老方案，提供最適合老人的“醫”、“養”相結合的服務。

五、結語

（一）生態康養服務體系的構建面臨著諸多困境，其中缺乏統一的服務體系是較為關鍵，除此之外資本單一化、資源融合有待進一步改進，人們的康養觀念與健康意識也有待加強，政策的助推效果不明顯。

（二）生態康養服務體系的構建可以以政府為主導，通過加強政策引導、資金流入、引進人才等，搭建生態康養產業平臺，確定服務人群，開展養生、康體服務，最終形成比較完善的生態康養服務體系。