加強民主法治建設 凝聚推動高質量發展的共識和力量

郎明遠 徐曉蘭

山西省第十二次黨代表大會鮮明提出，加強民主法治建設，凝聚推動高質量發展的共識和力量。我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，不斷發展全過程人民民主，推動民主政治制度化、規范化、程序化，切實把各項部署轉化為有效管用的舉措和狠抓落實的自覺行動，不斷開創山西各項事業發展的新局面。

一、保證和支持人民當家作主

人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，人民民主生動具體地體現在人民當家作主的全過程各環節。保證和支持人民當家作主是全省深入踐行以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實習近平總書記關于發展全過程人民民主的重要論述的有力舉措，深刻體現出用制度體系支撐高質量發展的目標要求。習近平總書記指出，保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中。過去五年，山西不斷用制度體系保證人民當家作主，使地方國家權力機關的重要作用得到更好發揮，協商民主更加廣泛活躍。山西省第十二次黨代表大會繼往開來，鮮明提出要不斷發展全過程人民民主，用一系列重大舉措來保證和支持人民當家作主。要支持人大、政府、政協和監察機關、審判機關、檢察機關依法依章履行職能、開展工作，更好發揮人民政協在治理體系中的重要作用，健全基層黨組織領導的基層群眾自治制度，把我國社會主義民主政治的優勢和特點充分發揮出來，筑牢全方位推動高質量發展的制度支撐。

二、全面推進法治山西建設

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。社會主義法治是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。全方位推動高質量發展就要在法治框架內改革、發展和完善。全面推進法治山西建設是深入貫徹習近平法治思想，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的生動實踐，為深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險提供了重要保障。過去五年，山西在堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的實踐中不斷取得實效，社會主義民主法治更加健全，全社會法治觀念進一步增強。省第十二次黨代表大會在全面總結法治山西建設的實踐和成就基礎上，對全面推進法治山西建設提出了具體要求，這是基于對山西進入全方位推動高質量發展關鍵時期的重大判斷，也是充分調動全省人民推動高質量發展積極性和創造性的有力舉措。全面推進法治山西建設，要繼續深入學習貫徹習近平法治思想，把全面依法治省擺在重要位置，全面加強黨對法治工作的統一領導、統一部署、統籌協調，為縱深推進全面依法治省提供堅強保證。要堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，持之以恒地在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化，通過全面貫徹實施憲法、加強立法工作、深化政法領域改革、落實“八五”普法規劃等一系列舉措，使法治山西、法治政府、法治社會一體建設向縱深推進，引導各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，為全方位推動高質量發展提供有力法治保障。

三、鞏固和發展愛國統一戰線

在革命、建設和改革的各個歷史時期，統一戰線和統戰工作始終是全黨的一項重要工作。它蘊含著馬克思主義基本原理同中國實際相結合的深厚理論淵源，根植于我們黨在各個歷史時期的成功實踐，是黨的事業不斷取得勝利的重要法寶。習近平總書記指出，越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。面對國內外形勢的深刻演變、時代任務的深刻變化，過去五年，山西不斷加強民族、宗教、外事、僑務、港澳和對臺工作，愛國統一戰線進一步鞏固拓展。當前，社會結構和利益格局深刻變化，新的社會階層不斷涌現，思想觀念日益多樣。站在新的歷史方位，省第十二次黨代表大會明確提出要鞏固和發展愛國統一戰線，這既有助于協調理順各方面利益關系，凝聚起各界人士為建設社會主義現代化強國而奮斗的強大力量，也能夠使社會既充滿活力又和諧穩定，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。立足新的發展階段，全方位推動高質量發展，就要在鞏固和發展愛國統一戰線中正確處理一致性和多樣性的關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，耐心細致找到最大公約數，準確把握統一戰線工作的基本規律。要加強和改進黨對群團組織的領導，發揮其人民群眾利益表達、吸納、整合、協商的重要平臺作用。通過加強國防動員和后備力量建設，深化國防動員體制改革，促進國防科技工業發展，做好國防教育、人民防空、雙擁共建等工作，不斷鞏固發展黨政軍民團結良好局面，不斷彰顯社會主義民主政治的強大生命力和顯著優越性，凝聚起推動高質量發展的共識和力量。

高質量發展，需要民主凝聚力量、法治提供保障。加強民主法治建設，能夠凝聚推動高質量發展的共識和力量。山西這片古老厚重的沃土必將在黨中央及省委的堅強領導下活力四射，自勵自強的3500萬山西人民必將開創出全方位推動高質量發展新局面，奮力譜寫出全面建設社會主義現代化國家的山西篇章。

（作者分別為中共山西省委黨校政治與法律教研部講師、副教授）