合作社使貧困山區(qū)大變樣

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甘肅省靖遠縣若笠鄉(xiāng)位于縣城西南部47公里處，境內(nèi)山大溝深，自然條件嚴酷。2008年，全鄉(xiāng)有建檔立卡貧困群眾1109戶4586人，貧困發(fā)生率達66.4%，是靖遠縣貧困面最大、貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)以種植糧食為主，農(nóng)民收入微薄，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。若笠鄉(xiāng)黨委政府以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，確定了“調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、主攻產(chǎn)業(yè)、培育示范、引領(lǐng)發(fā)展”的工作思路，找到符合山區(qū)特點的產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。同時，若笠鄉(xiāng)清醒地認識到，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)戶自身的力量很難實現(xiàn)，必須組織農(nóng)民抱團發(fā)展，把農(nóng)民合作社作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑。

靖遠縣匯民中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社剛挖出的肉蓯蓉

選準六大產(chǎn)業(yè)

若笠鄉(xiāng)是山區(qū)，沒有污染，地廣人稀，閑置土地面積大。經(jīng)過調(diào)研并聽取專家意見，最終決定發(fā)展以下六大產(chǎn)業(yè)：

1.種植文冠果。文冠果是我國特有的木本油料植物，喜光耐旱，非常適合山區(qū)種植，其嫩芽及葉片是優(yōu)質(zhì)茶葉，果實經(jīng)過深加工可生產(chǎn)食用油，果油中含有3.7%的神經(jīng)酸，被稱為“腦黃金”，有非常高的開發(fā)價值。文冠果也是珍貴的觀賞綠化樹種，種植文冠果可實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。

2.發(fā)展中藥材。若笠鄉(xiāng)擁有獨特的山地氣候，是中藥材肉蓯蓉、板藍根、黃芪、黨參的上佳種植區(qū)域。這些中藥材市場需求大，特別是肉蓯蓉是傳統(tǒng)的名貴中藥材。

3.種植紫花苜蓿。紫花苜蓿是優(yōu)質(zhì)的動物飼料，種植紫花苜蓿可將全鄉(xiāng)大部分閑置耕地利用起來，變資源為資產(chǎn)，還可實現(xiàn)用地養(yǎng)地有機結(jié)合。

4.發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)。香菇是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，深加工后有著巨大的市場空間，可解決不少農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。

5.種植有機農(nóng)產(chǎn)品。如蕎麥、糜谷、高原夏菜等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

6.發(fā)展灘羊養(yǎng)殖。灘羊是當?shù)囟嗄赀x育的地方品種，有較強的適應(yīng)性、較高的繁殖率，養(yǎng)殖灘羊既可增加經(jīng)濟收入，又可增加肥料來源，促進種養(yǎng)循環(huán)。

興辦農(nóng)民合作社

若笠鄉(xiāng)決定抓點帶面、先行試點，于2009年試辦了2家農(nóng)民合作社。合作社采取農(nóng)戶土地入股、村集體領(lǐng)辦的方式，鄉(xiāng)里派輔導(dǎo)員蹲點指導(dǎo)，經(jīng)過1年的運營，2家合作社都取得了一定成效，入股農(nóng)戶實現(xiàn)了二次分紅。若笠鄉(xiāng)由此堅定了發(fā)展定力，全力培育多類型的農(nóng)民合作社：一是倡導(dǎo)村干部領(lǐng)辦合作社并作為村里主要工作；二是鼓勵社會賢達創(chuàng)辦合作社；三是營造良好環(huán)境，吸引社會資金、人才創(chuàng)辦合作社，并為創(chuàng)辦者提供一對一的上門服務(wù)。

經(jīng)過努力，若笠鄉(xiāng)農(nóng)民合作社呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。如今，全鄉(xiāng)合作社總數(shù)發(fā)展至88家，有國家級示范社1家、省級示范社11家、市級示范社9家。其中，村集體牽頭成立的23家，引進人才創(chuàng)辦的16家，87家合作社有貧困戶參股，貧困戶年底二次分紅平均為2000元。

支持合作社規(guī)范運營

若笠鄉(xiāng)加強對合作社的管理指導(dǎo)服務(wù)，建立了輔導(dǎo)員制度，并為合作社安排了專職會計。針對合作社“對內(nèi)服務(wù)、對外競爭”的特點，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等信息技術(shù)，為合作社提供信息和銷售服務(wù)。邀請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)，定期對合作社骨干成員進行政策法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識及技能（能力）培訓(xùn)，增強合作社負責人的責任意識、服務(wù)意識、益貧觀念。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺，對合作社人員進行培訓(xùn)，累計培訓(xùn)240場次，培訓(xùn)成員7200人次，培育致富帶頭人46名，創(chuàng)建科技示范村4個、科技示范戶34戶。

若笠鄉(xiāng)千方百計引進人才、籌集資金，支持合作社發(fā)展。全鄉(xiāng)共引進各類專業(yè)技術(shù)人員530人，其中高級工程師56人；協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機構(gòu)融資813萬元，支持有發(fā)展前景但受資金所困的農(nóng)民合作社；爭取國家產(chǎn)業(yè)扶持項目，為732戶3260人安排產(chǎn)業(yè)扶持資金787.695萬元入股合作社；建成光伏發(fā)電站1個、香菇大棚215座，全部折股量化為村集體和貧困戶共同資產(chǎn)，以“龍頭企業(yè)+村合作社+農(nóng)戶”模式經(jīng)營，共為村集體領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社注入扶持資金2838萬元。

取得顯著成效

1.助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過10余年努力，若笠鄉(xiāng)6大特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。全鄉(xiāng)文冠果規(guī)模種植面積達60630畝，有文冠果加工企業(yè)1家；中藥材規(guī)模種植面積1.47萬畝，紫花苜蓿等飼草種植面積65030畝，小雜糧規(guī)模種植1萬畝，壟溝地膜種植玉米2萬畝，高原夏菜種植面積5630畝，灘羊養(yǎng)殖總量9635只；有加工龍頭企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品電商直銷網(wǎng)點5個，每年吸收貧困戶人員3485人就業(yè)。全鄉(xiāng)初步形成了具有山區(qū)特色的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的良好局面。

2.提高了經(jīng)營效益。通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)民增收步伐。以文冠果種植為例，種植玉米畝均收入200元，種植文冠果畝均收入600元，畝均凈增收400元。

3.轉(zhuǎn)變了思想觀念。通過合作經(jīng)營，農(nóng)民形成了合作意識，主動投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行列，走向大市場。

4.改善了人居環(huán)境。發(fā)展文冠果、中藥材、經(jīng)濟作物等，昔日的光山禿嶺變成了綠樹成蔭，大大改善了自然環(huán)境，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)計，若笠鄉(xiāng)的森林覆蓋率由2008年的2.46%提高到了2020年的35.1%。

5.增加了村民收入。農(nóng)民在合作社中，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入，又有年底二次分紅，還有工資收入。全鄉(xiāng)人均可支配收入從2008年的1585元提高到2019年的5827元，建檔立卡貧困戶人均可支配收入達5692元，徹底擺脫了貧困。同時，經(jīng)過10余年發(fā)展，若笠鄉(xiāng)村集體年經(jīng)濟收入也由100萬元增至2155.19萬元。