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遼寧省昌圖縣老四平鎮(zhèn)金山村位于昌圖縣北部,與吉林省四平市接壤,全村以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),以玉米為主栽品種,以小農(nóng)戶種植為主要方式,有村民小組13個,農(nóng)戶738戶2527人,耕地面積15757畝。
為把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和綠色發(fā)展,金山村黨支部書記李金寶于2018年領辦了昌圖縣旺金山農(nóng)機服務專業(yè)合作社,為小農(nóng)戶實行“耕、種、防、收、儲、銷”一條龍全程農(nóng)業(yè)社會化服務。經(jīng)過2年多的實踐,合作社取得了良好的效益,為農(nóng)業(yè)社會化服務探索出一條較好的路子,也得到農(nóng)民的認可。
資金來源。合作社在市場監(jiān)管部門注冊登記,共有成員60戶,其中村干部8戶,共計投入資金240萬元,其中扶貧資金入股110萬元,財政壯大村集體經(jīng)濟資金投資入股50萬元,村干部入股42萬元,農(nóng)民入股38萬元。合作社制定了章程,并建立了規(guī)范的財務賬目。

合作社為托管農(nóng)戶收割玉米
農(nóng)機設備來源。合作社主要為農(nóng)戶提供土地托管服務,必須有農(nóng)機設備。經(jīng)過成員大會討論,一致決定不購買農(nóng)機設備,在本村農(nóng)戶的農(nóng)機設備中選擇比較新、比較先進的農(nóng)機設備,采取租賃形式為農(nóng)戶提供服務。
簽訂托管服務協(xié)議。2019年,全村共有193戶農(nóng)戶與合作社簽訂了土地托管服務協(xié)議,托管服務面積3123畝。服務協(xié)議主要內(nèi)容有:托管服務費380元/畝,扣除中央財政補助給農(nóng)戶80元/畝,農(nóng)戶每畝只需要交300元;服務費包括種子、化肥、農(nóng)藥等全部生產(chǎn)資料費用以及耕、種、防、收全程農(nóng)機作業(yè)費用。秋收后,如果農(nóng)戶要糧食,合作社就負責把糧食送到農(nóng)戶家里,如果農(nóng)戶愿意讓合作社統(tǒng)一烘干、倉儲、銷售,合作社再收取100元/畝的烘干倉儲和銷售費用。合作社保底產(chǎn)量在1500斤/畝,保底收入在500元/畝,達不到該產(chǎn)量或收入,合作社負責差額賠償。
實行耕、種、防、收作業(yè)服務。一是統(tǒng)一聘請農(nóng)業(yè)技術員進行技術指導服務。合作社聘請農(nóng)業(yè)技術員,在農(nóng)業(yè)技術方面進行認真指導。如春天播種時,測地溫,選擇最佳地溫適時播種;在出苗以后,嚴密監(jiān)測蟲害,做好防治工作。二是統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料。合作社通過調(diào)研,選擇有資質(zhì)的大公司購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,不但價格實惠,還能保證生產(chǎn)資料質(zhì)量,避免買到偽劣假冒產(chǎn)品。合作社向農(nóng)戶承諾,如果種肥出現(xiàn)質(zhì)量問題,全部由合作社負責。三是統(tǒng)一實行規(guī)模化作業(yè)服務。農(nóng)機作業(yè)時,對農(nóng)機手按地塊進行分配,實行規(guī)模化服務,大大節(jié)約農(nóng)機耗油作業(yè)成本,還節(jié)省作業(yè)時間。合作社按照農(nóng)機手實際作業(yè)面積支付服務費。秋收后,如果農(nóng)戶想要玉米,合作社就負責把玉米送到農(nóng)戶家里。
實行烘干、倉儲、銷售服務。如果農(nóng)戶愿意讓合作社保管并統(tǒng)一銷售玉米,合作社即統(tǒng)一安排儲糧倉,統(tǒng)一聯(lián)系銷售客戶,看準最佳時機進行統(tǒng)一銷售。2019年,托管農(nóng)戶全部委托合作社統(tǒng)一倉儲銷售。
合作社總體收支情況。2019年,合作社總收入268.5萬元,其中收取農(nóng)戶托管服務費125萬元,財政托管補貼25萬元,流轉(zhuǎn)土地賣糧收入76.9萬元,其他收入41.6萬元(保險賠付款);扣除種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料費用84.5萬元,農(nóng)機作業(yè)費用58.7萬元,保管銷售費用11.4萬元,人工費用11.7萬元,管理費及其他費用52萬元等,總支出共計218.3萬元,合作社2019年純收益達50.2萬元,留取公積公益金13.7萬元,成員分紅36.5萬元。
農(nóng)戶取得的收益情況。2019年,農(nóng)戶托管土地收獲的玉米全部委托合作社銷售,累計收獲糧食2500噸,每畝平均產(chǎn)量1600斤,統(tǒng)一銷售收獲賣糧款371.6萬元,每畝平均收入1190元,去掉全程托管服務費每畝400元,農(nóng)戶每畝平均純收入790元。
一是有效引導了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部實行機械化作業(yè),解決了一家一戶辦不了、辦不好以及辦起來不劃算的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題,提升了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)、薄弱領域的效率和質(zhì)量。
二是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營水平。小農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的條件下,通過生產(chǎn)托管,實現(xiàn)了統(tǒng)一播種、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一烘干倉儲、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”,節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加了收益。2019年,當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價格為500元/畝,農(nóng)戶選擇托管比流轉(zhuǎn)多收入290元/畝,農(nóng)戶看到了托管的高收益,2019年選擇流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,2020年都改為托管。2020年,合作社托管面積累計達6000畝。
三是解放了勞動力。因為有合作社全程托管,村里有勞動能力的農(nóng)戶,都紛紛外出打工掙錢,沒有了后顧之憂,有的托管戶外出打工年收入在7萬—9萬元,農(nóng)民收入增加。
四是解決了老弱病殘、沒有勞動能力的農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。金山村共有100多戶老弱病殘農(nóng)戶的土地托管給合作社,他們雖然不能勞動,但收入沒有減少。經(jīng)調(diào)查,當?shù)剞r(nóng)戶自己經(jīng)營土地,每畝平均收益在700元左右,比托管還少收90元左右。
從現(xiàn)階段看,農(nóng)戶土地的經(jīng)營方式主要有流轉(zhuǎn)、托管、入股3種方式,相比之下,農(nóng)戶最愿意接受的經(jīng)營方式就是托管,因為托管的收益比流轉(zhuǎn)要高200—300元/畝。入股方式雖然也很好,但是農(nóng)戶心里沒底,顧慮風險,不敢輕易入股。加上由于國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務有補貼政策,從而引導更多農(nóng)戶采取托管方式經(jīng)營土地。金山村黨支部書記李金寶成立農(nóng)機合作社,為本村農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)社會化服務,讓土地集中連片作業(yè),探索出一條規(guī)模經(jīng)營的好路子。