網絡輿情治理：從應急式向常態化的轉變

潘 璐，劉慶軍

（邯鄲學院 黨委宣傳部，河北 邯鄲 056005）

自媒體的崛起，是傳媒領域具有顛覆性的大事件。截至2020年12月，我國網民規模達9.89億，網民通過手機接入互聯網的比例高達99.7%[1]，傳統主流媒體融合發展與自媒體長期共生共存，構成媒體發展的新業態。同時，當下的中國業已開啟全面社會主義現代化國家新征程，在這樣一個疾速轉型發展的新時代，不可避免地存在著轉型發展期必然產生的種種問題，其突出表現，就是各階層、各領域矛盾點的積聚及低燃點。當迅猛發展的網絡傳播技術和疾速轉型期的社會發生交匯和碰撞，就生成了隨機性、爆發力強，波及面廣，可控度差的網絡輿論生態。在人們的日常工作和生活中，不經意間就會有大量熱點輿情生成、發酵、擴散，而以網絡輿情為對象的危機管理和網絡空間治理，越來越成為一個從各級黨委政府、企業或社會機構到各界普通人士都非常關注的重大課題。

一、自媒體時代的網絡輿情危機及研究現狀

關于“自媒體”的涵義，傳播學界有大同小異的多種表述。本文采用著名新聞傳播學者、南京大學教授丁柏銓先生的看法：自媒體是信息傳播技術發展到較高階段的產物，其主要特征是憑借傳播高科技，任何社會個體，都可以利用手中握有、可以自由支配的媒體，相對自由地披祿信息和發表意見。而自媒體時代，則是一個以個人為傳播主體的時代[2]37。

在自媒體時代和媒體新業態下，網絡輿情是一個包含傳播學、社會學、心理學等學科的交叉性概念?！?br>