新常態下創新混合所有制企業行政管理的有效措施探討

孫國龍 浙江省石油股份有限公司

對于混合所有制企業來講，能夠將國有企業穩定性與社會資本特有的靈活性結合在一起，在開展行政管理工作時，只有對其進行不斷創新，才能將二者優勢充分發揮出來，適應市場經濟實際發展需要，緊跟時代發展腳步[1]。

一、企業行政管理基本特征以及效益評估

（一）基本特征

就企業行政管理來講，具有明顯權威性，其中主要體現在企業內部上級權威以及權利，保證上級發出的指示與命令能夠實現，但是開展行政管理過程中，效益的實現往往會受到上級發出指令是否合理、科學的影響，也會受到具體服從情況的制約[2]。同時，企業在實施行政管理時，往往會運用自上而下的方式，體現了管理工作的縱向性，并且協調性也比較明顯。

（二）行政效益

行政效益主要指在一段時間中，行政單位在開展行政管理工作時，活動產生的總產出和總投入之間的比率[3]。企業在進行日常管理過程中，針對行政效益評估時，主要是比較投入與產出，也就是在投入財力、物力、時間、人力相同情況下，更多將行政任務完成，并保證行政任務在完成時的質量。也可以是在行政任務完成質量和數量相同情況下，將耗費的財力、物力、時間、人力資源盡可能減少。

二、新常態下創新混合所有制企業行政管理發展現狀

首先，管理模式難以實現快速轉變。當前混合所有制企業在開展行政管理時多數會運用原本管理模式，整體決策流程比較長，受此影響，混合所有制企業自身具備的優勢難以充分發揮出來[4]。其次，文化建設未能得到充分落實。企業在發展過程中，文化發揮著十分重要的作用，文化作用主要在于對企業進行引導，使企業在經營理念與發展方向上具有一致性，也能促進員工在思想上實現統一，對于企業發展問題達成一致，促進員工在工作中主動性與積極性的提升。但是多數企業會將生產經營以及最大化利益實現作為工作中心，進而對文化建設有所忽視，針對文化建設展開規劃時未能充分體現出科學性與合理性，并且層次性并不是十分明顯，在此情況下難以實現對企業文化的有效塑造與挖掘。最后，激勵機制缺乏完善性。對于混合所有制企業來講，有效的激勵機制能夠使企業在發展中體現出靈活性特點，能夠成為企業不斷發展的有效輔助。但是當前企業發展中激勵機制相對欠缺的，這是企業應重點關注與解決的問題。在此過程中應重視績效考評制度的制定，在制度中需包括績效反饋、績效溝通方面，但是對制度進行創新比較困難。同時企業在開展行政管理過程中難以運用具體標準對其進行衡量，在此情況下被管理人員以及管理人員之間不能形成有效互動。

三、新常態下創新混合所有制企業行政管理有效實施策略

（一）創新管理模式

在開展行政管理過程中，應注重管理模式創新，將柔性管理運用其中，進而使管理工作在實施時能夠更有人情味，進而營造良好團隊氛圍，使員工在企業中產生一種歸屬感，工作中充分發揮自身主觀能動性[5]。具體實施時，可以定期組織員工開展會議，使員工在會議中將自身想法和觀點表達出來，針對企業建設與發展提出自身針對性意見，而企業對于員工提出的一些合理性意見也應積極采納，進而使員工在工作中意到自身主人公地位。其次，行政管理工作中，應充分了解批、評之間存在的差異性，認識到對員工的批并不是主要目的，重點應對員工進行的評價，并保證評價的中肯性，增強員工工作中對企業的認同感，保證行政管理在實施時的效益性，提升員工工作中的主動性，使其在綜合實力上獲得不斷提升。

（二）加強文化建設

對于企業來講，文化建設的實施能夠保證企業發展方向與發展理念的一致性，促進企業凝聚力的提升與增強，也能促進員工在工作中能動意識的發揮。因此企業領導層應給予文化建設充分重視，并將文化建設與混合所有制企業特有優勢發揮出來。在加強文化建設過程中，思維觀念轉變十分重要，在增強文化認識基礎上才能保證文化建設在實施時的整體效果，同時文化認識與文化建設是否能夠取得成功連續緊密，具體實施時，可以從這幾方面進行：首先，需對本土企業中蘊含的文化內涵進行深入挖掘，增強員工對企業文化的認同感，在工作過程中能夠保持持久熱情，同時增強自身成就感，幸福感以及歸屬感[6]。企業在經營發展中，應積極為員工營造推動其自身發展以及企業共同發展的氛圍，使員工能夠和企業一同進步，為企業不斷發展做出貢獻，并且對自身潛能進行挖掘。在此過程中企業應重視文化設施的配備，進而為文化構建提供有力支持。也應注重員工培訓的實施，加強員工教育，促進員工文化素養的不斷提升，并增強自身在工作中的思想覺悟。企業可以定期組織與企業文化相關的活動，使員工在活動中逐漸增強自身凝聚力。其次，企業加強宣傳工作的開展，對企業自身理念與形象進行宣傳，進而為自身獲得高質量發展提供有效支撐。在此過程中，可以充分發揮網絡平臺優勢，加強對平臺的運用，通過平臺實現大范圍宣傳，進而實現對企業文化的有效構建。在平臺中，可以制定與企業文化的宣傳片以及企業特有的優勢，進而使員工能夠在平臺中產生一種自豪感與自信心，對于企業文化與企業發展方向更加認同。

（三）制定激勵機制

對于混合所有制企業來講，靈活性十分明顯，因此需注重靈活性優勢發揮。在此過程中，可以建立靈活性比較強化的規章制度，并給予員工一定鼓勵，使員工在工作中能夠主動積極的為企業發展做出自己應有的貢獻。然后將貢獻作為依據，給予員工適當的物質獎勵以及精神獎勵。獎勵實際上是對員工的一種肯定，在激勵作用下，員工工作熱情勢必能夠得到極大程度提升。同時應積極構建懲罰制度，針對工作中表現不夠積極的工作人員，應給予一定處罰，進而使工作人員在工作中的積極性能夠實現整體性提升。除此之外，應注重鞭策制度的制定，使員工與員工之間能夠相互促進和相互鞭策，進而實現共同提升，這屬于混合所有制企業在發展中的內在動力。

（四）構建高質制度

對于混合所有制企業來講，發展中應注重自身靈活性以及穩定性優勢的發揮，保證規章制度制定的有效性，推動規章制度高效運行。在制定規章制度時，應將業務流程不斷優化作為著力點，同時參考國家監管要求，保證決策在制定時的正確性。并強化績效管理的實施，確保行政管理手段在實施時的合理性，增強員工在工作當中的能動意識，進而使高質制度的制定成為推動企不斷發展的動力。在制定制度之前，可以運用不記名投票方式選出員工傾向性較大的規范制度，使規章制度的制定能夠將員工所思所想充分反映出來，保證制度實施過程中體現出高質。

四、結束語

總之，混合所有制企業在發展過程中，行政管理創新與高效實施的能夠在一定程度上推動企業向著更好方向發展。在針對行政管理進行創新時，應注重其優勢的發揮，促進行政管理工作實施時整體水平的不斷提升，進而實現持續性發展，并使行政管理創新的實施與企業實際發展需要之間充分適應。