加強發(fā)電廠安全監(jiān)督管理的對策研究

水建安 張建 馬新敏 莫守連 陳桐 大唐三門峽發(fā)電有限責任公司

安全生產(chǎn)作為發(fā)電廠安全監(jiān)督管理工作中最為重要的一環(huán)，做好各個環(huán)節(jié)的銜接工作，規(guī)避安全隱患發(fā)生，建立健全的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，規(guī)范員工行為，重視發(fā)電廠安全隱患排查和預(yù)防，將安全監(jiān)督管理真正的落實到實際工作中，最大程度上確保發(fā)電廠安全生產(chǎn)。發(fā)電廠如何進一步加強安全監(jiān)督管理工作，是目前各相關(guān)人員需要考慮的首要問題。

一、發(fā)電廠存在的安全隱患

（一）設(shè)備隱患

發(fā)電廠生產(chǎn)會涉及大量的壓力容器設(shè)施以及各種類型的帶電設(shè)備，這些設(shè)備在實際運行的過程中不僅會產(chǎn)生各種化學物質(zhì)，同時也會隨著長時間的使用而出現(xiàn)各種問題，比如說設(shè)備老化，生產(chǎn)設(shè)備老化對于發(fā)電廠來說是一個比較嚴重的問題，設(shè)備老化程度不但會影響正常生產(chǎn)，也加劇了安全隱患發(fā)生的概率[1]。一旦發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)問題，會引發(fā)非常嚴重的安全事故，火災(zāi)、爆炸等，進而造成無法挽回的損失。

（二）人為隱患

一線作業(yè)人員作為與發(fā)電廠生產(chǎn)工作接觸最多的人，長時間的疲勞工作或沒有按照安全生產(chǎn)規(guī)范操作，在誘發(fā)安全事故的同時，也會為今后的生產(chǎn)工作埋下安全隱患。隨著公司的成長和發(fā)展，公司規(guī)模的不斷擴大、設(shè)備設(shè)施的更新、新生力量的不斷加入，會存在一些新的風險與隱患，有可能存在風險辨識不全或安全措施落實不到位的情況，針對此情況，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，對人為隱患進行控制，最大程度上規(guī)避因人為隱患而導致發(fā)電廠安全事故的發(fā)生。

（三）自然隱患

自然隱患也是威脅發(fā)電廠安全生產(chǎn)的主要隱患之一，比如說地震、臺風、雷暴等天氣變化，都極易誘發(fā)發(fā)電廠生產(chǎn)中潛在安全隱患發(fā)生的概率，自然隱患具備不可控制性，天氣變化也非常容易損傷發(fā)電廠設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，進而誘發(fā)一系列安全問題。因此，發(fā)電廠安全管理人員應(yīng)做好相應(yīng)的安全防護措施，并制定風險應(yīng)急預(yù)案，降低自然隱患對發(fā)電廠安全生產(chǎn)的影響。

二、發(fā)電廠加強安全監(jiān)督管理的重要性

確保發(fā)電廠安全生產(chǎn)是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)電廠加強安全監(jiān)督管理，能為發(fā)電廠生產(chǎn)工作提供安全保障的同時，也能將安全生產(chǎn)意識貫穿于整個生產(chǎn)體系中，提升員工工作規(guī)范性，為員工提供一個安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，最大限度保護工作人員權(quán)益，提高工作效率與質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。發(fā)電廠自身具備一定的危險性質(zhì)，實際生產(chǎn)的過程中存在許多安全隱患，比如說設(shè)備、人為以及自然等方面隱患，都會引起發(fā)電廠出現(xiàn)安全事故，不僅會造成無可挽回的損失，也會影響對周圍居民的用電供應(yīng)，發(fā)電廠安全事故的發(fā)生在一定程度上也有可能會對周圍居民安全造成威脅[2]。發(fā)電廠做好安全生產(chǎn)管理工作，將安全作為生產(chǎn)工作第一要素，最大程度上保障發(fā)電廠生產(chǎn)穩(wěn)定性，減少安全事故對發(fā)電廠企業(yè)的影響，為實現(xiàn)發(fā)電廠行業(yè)未來可持續(xù)性的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、發(fā)電廠進一步加強安全監(jiān)督管理的對策

（一）加強員工安全意識

為了提升發(fā)電廠安全監(jiān)督管理效果，應(yīng)加強員工安全意識，將安全監(jiān)督管理的各項工作落實到位，為員工提供安全工作環(huán)境的同時，也能最大限度保障員人身安全。定期開展安全教育培訓，要保證培訓內(nèi)容具有一定的針對性，結(jié)合發(fā)電廠生產(chǎn)工作實際情況，合理的計劃培訓內(nèi)容，同時也要明確員工崗位職責內(nèi)容，提升員工個人綜合素質(zhì)與專業(yè)能力，確保工作效率與質(zhì)量，定期組織員工參與應(yīng)急演習，幫助員工即使面對危急的情況，也能有條不紊、相互配合完成異常事件處理。為確保員工人身安全及機組安全、環(huán)保、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行，除了加強員工安全意識以外，也要積極利用新設(shè)備與新技術(shù)，通過參與定期的培訓活動，來不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，以及安全隱患防范能力，熟悉廠內(nèi)每一臺基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)電設(shè)備，嚴格按照相關(guān)規(guī)范來進行操作，保證發(fā)電廠生產(chǎn)安全性與可靠性。每次作業(yè)前，開展“三講一落實”，再次對作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風險進行明確講解，確認每位工作班成員均能熟知作業(yè)現(xiàn)場存在的風險及相應(yīng)的防范措施。此外，做好發(fā)電廠企業(yè)節(jié)假日與休息日的管理工作，能夠有效避免因管理人員不到位等原因而導致發(fā)電廠發(fā)生安全事故，節(jié)假日、休息日消缺工作必須嚴格按照規(guī)章制度來執(zhí)行，尤其是高風險作業(yè)、受限空間作業(yè)等工作必須辦理相關(guān)手續(xù)并提高監(jiān)護等級，做到風險可控在控，從而達到減少異常情況發(fā)生的概率。

（二）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

為使發(fā)電廠安全監(jiān)督管理工作順利的實行，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，以此來不斷提升發(fā)電廠生產(chǎn)工作規(guī)范性、標準性以及具體性，將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針始終貫徹于實際生產(chǎn)工作中，明確發(fā)電廠內(nèi)部各級人員安全生產(chǎn)崗位職責意識，同時設(shè)立工作責任機制，仔細劃分分管工作范圍，讓各級領(lǐng)導肩負起安全生產(chǎn)的責任，發(fā)揮領(lǐng)導職責效用，全面落實安全監(jiān)督管理工作。根據(jù)安全生產(chǎn)責任制，各級人員按要求落實責任，做到“管業(yè)務(wù)必須管安全”“管生產(chǎn)必須管安全”。為進一步加強發(fā)電廠安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，按照生產(chǎn)部門來細化職責范圍，將發(fā)電廠安全生產(chǎn)責任分擔到每一位管理人員身上，以此來達到對發(fā)電廠人為隱患的有效控制。與此同時，構(gòu)建長效性安全生產(chǎn)機制，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度落實，規(guī)范發(fā)電廠生產(chǎn)流程，定期對每個部門進行責任檢查與考核，避免安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度沒有落實到位等問題的發(fā)生。

（三）加大安全監(jiān)督力度

發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理是整個管理工作中最為重要的一部分，也是一個需要長期堅持的過程，發(fā)電廠加大安全監(jiān)督力度，精準落實安全生產(chǎn)家督管理制度與安全隱患預(yù)防措施，發(fā)揮監(jiān)管部門職責效用，對發(fā)電廠每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都實行全方位的監(jiān)督，有利于及時發(fā)現(xiàn)發(fā)電廠生產(chǎn)中安全隱患與設(shè)備運行故障等問題，最大程度上保護員工安全生產(chǎn)[3]。為保障發(fā)電廠生產(chǎn)安全、工作效率與質(zhì)量提高，實行生產(chǎn)任務(wù)計劃管理機制，定期維護與檢修廠內(nèi)設(shè)備，合理安排人員配置，監(jiān)督人員現(xiàn)場巡視檢修工作時，應(yīng)嚴格按照流程來一一巡查，不可隨意跳過流程，避免巡查工作出現(xiàn)遺漏，而導致發(fā)電廠發(fā)生安全事故，各部門遵循生產(chǎn)任務(wù)計劃管理機制來實行全過程生產(chǎn)管理，真正達到“事前預(yù)控、事中管控、可控在控”的管理效果，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營狀況，明確生產(chǎn)細則，構(gòu)建安全生產(chǎn)良性循環(huán)管理體系，保證發(fā)電廠生產(chǎn)中每個環(huán)節(jié)都能得到安全保障。此外，為保證發(fā)電廠安全監(jiān)督管理到位，對發(fā)電廠生產(chǎn)中各項環(huán)節(jié)實行安全性評價與風險隱患評估，此項工作是推動企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的有效途徑，通過實行安全性評價與風險隱患評估，能夠幫助管理人員精準把握各方面危險因素及危險因素引發(fā)事故嚴重程度，在此基礎(chǔ)上制定針對性的隱患預(yù)防措施，從而實現(xiàn)超前控制，規(guī)避發(fā)電廠生產(chǎn)中安全隱患的出現(xiàn)。

（四）做好安全隱患排查與預(yù)防工作

發(fā)電廠做好安全隱患排查與預(yù)防工作，能夠保證發(fā)電廠安全生產(chǎn)的同時，也能有效避免各類安全隱患發(fā)生的概率。結(jié)合發(fā)電廠實際生產(chǎn)情況，制定年度隱患排查治理計劃，隱患排查的內(nèi)容應(yīng)明確生產(chǎn)各項環(huán)節(jié)潛在的極有可能會發(fā)生的安全隱患，積極開展隱患排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題和隱患，應(yīng)做好相對應(yīng)的記錄，并錄入到企業(yè)系統(tǒng)隱患問題數(shù)據(jù)庫中，為后期其他工作人員的安全隱患排查與預(yù)防工作提供參考依據(jù)。對發(fā)電廠生產(chǎn)中潛在的極有可能發(fā)生的安全隱患進行分級管控，有利于提高安全隱患管控效率，尤其是高風險作業(yè)與較大風險作業(yè)的安全隱患分級，監(jiān)管部門應(yīng)對此類作業(yè)實現(xiàn)全過程的監(jiān)督，提升發(fā)電廠生產(chǎn)安全性與穩(wěn)定性。

除此之外，為提高發(fā)電廠安全監(jiān)督管理水平，實行“兩票三制”機制，屬于最基本的安全管理制度，包括工作票、操作票等方面的內(nèi)容，發(fā)電廠實際生產(chǎn)工作，應(yīng)嚴格按照“兩票三制”來執(zhí)行，不僅能夠最大程度上保住員工人身安全，也能將長效性的安全生長機制精準的落實到實際生產(chǎn)中，同時對發(fā)電廠各類基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)電設(shè)備的運行狀態(tài)、檢修記錄等加以明確，進而達到對現(xiàn)場生產(chǎn)工作情況實時監(jiān)督的效果，極大地提升了安全隱患預(yù)防工作的效率。兩票執(zhí)行情況需要指派相對應(yīng)的監(jiān)督人員定時抽查，以此來確認是否執(zhí)行到位，將發(fā)電廠安全監(jiān)督管理工作貫徹到底，降低安全事故對員工、對企業(yè)的威脅。

四、結(jié)束語

綜上所述，發(fā)電廠加強安全監(jiān)督管理，有利于提高安全管理工作質(zhì)量，也能最大程度上確保發(fā)電廠安全生產(chǎn)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，幫助員工樹立安全生產(chǎn)意識，促使工作效率得到提升的同時，也可以為企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟效益，定期排查廠內(nèi)安全隱患并做好相應(yīng)的預(yù)防措施，嚴格按照規(guī)章制度生產(chǎn)，從而保障發(fā)電廠行業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展。