新時代農村思想政治教育現狀與對策思考
——以滁州市來安縣A鎮為例

余 赟，方前移

（安徽工程大學馬克思主義學院，安徽蕪湖 241000）

黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一，就是“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起。”[1]這一優勢的形成與我們黨一直以來堅持開展思想政治教育工作密不可分。農村思想政治教育是黨和政府在農村開展經濟和政治工作的生命線，是新時代實施鄉村振興戰略的強大精神支撐。2019年中央一號文件指出：“今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，‘三農’領域有不少必須完成的硬任務?！盵2]要完成這些硬任務，必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位不動搖，把思想政治教育貫穿到農村基層工作的各個方面，保障新農村建設目標早日實現。

一 新時代農村思想政治教育的重要性

雖然2019年末全國常住人口城鎮化率已達60.60%，但我國是農業大國、農民大國的現狀沒有改變，特別是在加速推進城鄉一體化發展的進程中，如何確保統一思想從而實現協調發展成了當下的難題。在以“發展不平衡不充分”為主要特征的社會主要矛盾之下，思想政治教育在保障農村政治、經濟、文化等各個方面順利發展中的意義日益顯現。

第一，農村思想政治教育為農村和諧穩定奠定政治基礎。和諧是發展的前提，黨的十九大報告指出，要“建設平安中國，加強和創新社會治理，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業?！盵3]農村社會由紛繁復雜的社會群體組成，現階段隨著經濟的快速發展，城鄉二元結構的進一步分裂，農村各種矛盾不斷被引發，必然會影響到農村社會穩定。因此，必須要大力發揚黨的思想政治教育在農村區域的政治優勢，通過日常宣傳和廣泛教育，幫助人們積極面對和正確處理生活中可能遇到的一系列負面思想以及消極情緒。同時引導農民群眾樹立和踐行社會主義核心價值觀，形成互敬互愛的意識，傳播正能量，達到良性循環，從而保障和諧的生產生活環境。

第二，農村思想政治教育為農村經濟發展提供精神支撐。廣大農民群眾是農村經濟發展的直接參與者和受益者，農村經濟要想實現高質量發展，就要靠農民群眾這個主體的積極參與。但發展靠單純的體力勞動是遠遠不夠的，還要有堅定的理想信念作為精神支撐。思想政治教育能夠增強農民群眾自我價值實現的意識，幫助他們樹立良好的市場競爭意識，鼓勵農民就業創業，創新生產經營方式，拓寬增收渠道，促使農村社會形成現代化的農業產業體系、生產體系、經營體系，最終推動經濟社會的全面發展。

第三，農村思想政治教育為農村生態文明建設發揮保障作用。農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分，關系到億萬農民的日常生活，同時關系到全面建成小康社會目標的實現。然而當下，農村人居環境臟亂等生態問題較為突出，農民在“金山銀山”與“青山綠水”之間艱難抉擇，舉步維艱[4]。農村思想政治教育可以通過對農民群眾進行生態道德、法制教育，豐富農民群眾的農業知識體系，引導他們樹立正確的環保意識，摒棄以往錯誤的生態、環保觀念，讓他們學會站在生存與發展的長遠角度正確處理人與自然的關系，自覺維護生態環境，做到人與自然和諧共生。

第四，農村思想政治教育為鄉村文化振興注入科學力量。十九大報告提出把實現鄉風文明作為鄉村振興戰略的總要求之一，體現了對新時代農村文化的重視?！稗r村加強思想道德建設，需要堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，采取符合農村特點的有效方式，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神?！盵5]農村思想政治教育通過構建與鄉風鄉俗、道德倫理相適應的理論體系，使先進的思想文化扎根到農民群眾心中，并轉化成為內生動力，推動鄉村文化的大繁榮。同時通過思想政治教育，可以加強對農民群眾的科學世界觀和無神論宣傳教育，能夠引導農民群眾破除各類封建迷信活動，提高科學文化素養，為鄉村文化振興添磚加瓦。

二 當前農村思想政治教育現狀以及困境

本文選擇滁州市來安縣A鎮為調研點，其處于來安縣級規劃一級發展軸，距滁州市東部17千米，離江蘇省南京市區僅45千米，在南京經濟一小時都市圈的中心位置。該鎮總面積189平方千米，總人口約6.3萬人，下轄15個行政村，寧洛高速和104國道貫穿全鎮，交通便利，商業貿易發達，是滁州市經濟強鎮、安徽省新農村建設示范鎮。我們通過入戶走訪、村委會座談、資料收集等形式，對當地的思想政治教育現狀進行了總結歸納后，分析當前該地區開展思想政治教育過程中的現實困境。

近兩年來，隨著新農村建設的穩步推進，該鎮黨委政府逐漸意識到思想政治教育的必要性和迫切性，通過多方面渠道對村轄區內農民群眾進行思想政治教育。鄉鎮成立專門領導小組，積極開展一系列教育實踐活動，抓好干部的思想作風建設，為農民群眾做表率。同時利用公示欄、標語橫幅、廣播等方式將農民群眾關心的時事政治和社會熱點進行廣泛宣傳，最大限度地保障農民群眾的知情權、監督權。除此，還多次開展“除陋習、樹新風”等系列活動，幫助他們破除封建陋俗，樹立文明新風。鄉鎮文化站在上級部門的領導下成立農家書屋，將科學知識帶到農民群眾身邊，向農民群眾傳遞致富信息，豐富農民群眾的文化生活。

但是，調研過程中發現該鎮思想政治教育也存在一些現實困境。

一是部分農民群眾理想信念缺失，邪教趁虛而入。當下，農村經濟得到了很大發展，農民群眾的生活水平顯著提高，他們中的大多數人認為美好生活就是要一味地通過發展經濟來實現，而對思想政治方面表現出無所謂的態度，興趣匱乏，一定程度上導致了理想信念的缺失，主人翁精神的缺乏。同時，一些基層領導干部政績觀校準不夠，把工作的重心和著力點聚焦在發展地方經濟上，對理想信念教育方面關注度過低，久而久之導致農民群眾形成了思想方面的“真空地帶”。此外，由于大多數農民群眾自身科學文化素質較低，加之農村封建迷信思想殘余、娛樂生活缺乏，導致邪教趁虛而入，侵蝕農民群眾的思想。A鎮有很多農村群眾尤其是留守老人和婦女精神上無所寄托，迷信鬼神之說，被邪教的“包祛百病”“世界末日”等歪理邪說所蠱惑，嚴重阻礙了思想政治教育內容的傳播和被理解、被接受。

二是農村思政工作常常流于形式，教育隊伍薄弱。思想政治教育能否真正入腦入心和思想政治教育主體有著直接的聯系，但是我們在調查中發現，A鎮的思想政治教育主體不夠專業，整體水平不高。在我國農村地區，負責當地思想政治教育工作的主要是鎮村干部，他們的素質直接影響到農村思想政治教育工作的落實情況。但是現實中，由于農村工作、生活環境簡陋、經濟收入較低等各種原因，農村很難引起高層次的專業人才，這就直接導致大多數農村的思想政治教育工作者良莠不齊，多是兼職人員且學歷層次較低，業務水平不足，很難發揮先鋒模范作用，還有一些工作人員思想守舊、觀念僵化，在新時代的新形勢下，無法緊跟時代的發展步伐，缺乏創新精神。通過訪談，和大多數村鎮一樣，A鎮的思想政治教育工作者老齡化較為嚴重，不會運用現代化的網絡工具開展工作，這直接影響了農村思政工作的滯后性。

三是思想政治教育工作制度有待完善，權責劃分不清晰。鄧小平同志指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[6]農村思想政治工作制度是否完善直接關系到農村思想政治工作能否順利開展，我們與村兩委干部座談交流的中了解到目前還沒有專門建立和農村思想政治教育相關的制度，也沒有制定針對思政工作人員的考核、激勵等相關的規定，影響了整個工作隊伍工作的積極性和主動性，思政工作人員內部相互扯皮，遇到工作相互推諉，導致農村思想政治工作不到位。

三 新時代加強農村思想政治教育的對策思考

為了順應新時代新發展，做好農村思想政治教育工作，就必須補齊目前普遍存在的短板，從發展經濟、建設隊伍、豐富內容、完善機制等方面發力突破，久久為功，因地制宜地將教育內容和當地實際情況結合起來，從而實現教育效果的最大化。

第一，大力發展經濟，夯實農村思想政治教育的物質基礎?！爸挥型ㄟ^大力發展農村生產力，千方百計增加農村群眾收入，改善經濟文化生活條件，給農村群眾帶來看得見、摸得著的物質利益，思想政治教育才有說服力和感召力，否則就會成為無源之水，無本之木?！盵7]農村思想政治教育需要長期物質投入，一方面，要利用當地優勢資源，為農村思想政治教育提供物質上的保障。經濟發展了，就可以加大基礎設施的建設，開展一些文明創建活動，組織豐富的學習活動，營造良好的學習氛圍。另一方面，鄉鎮黨委政府每年應針對當地思想政治教育投入一部分專用固定資金，保證農村思想政治教育工作的正常、有效、高質量開展，讓這一工作真正被農民群眾看得見、摸得著，讓教育內容真正被農民群眾記得住、用得上，從而促進農村經濟社會文化等各個方面同步協調發展，以從根本上解決“三農”問題。

第二，加強隊伍建設，增強農村思想政治教育的工作實效。做好農村思想政治工作的前提之一就是要保證農村思政工作隊伍的管理建設，要培養一支思想先進、能力卓越的專業化干部團隊。一是要運用科學的選拔機制選拔優秀人才來組建農村思想政治教育隊伍，發揮教育主體的能動作用，尤其要重視中青年優秀人才的吸收選拔，從而改善以往農村思政隊伍的老齡化現象，為今后工作的開展增添活力。如在選調生、鄉鎮公務員、大學生村官等招募考試中設置思政教育相關專業崗位，從鄉鎮公務員中選派專業對口的年輕干部到村任職等。二是要著重培養隊伍中的骨干力量，通過適當、合理的物質和精神獎勵，來增添他們的政治價值感和獲得感，激發工作隊伍的積極性和主動性。三是要加強思政工作隊伍的專業化教育培訓，在學習國家最新方針政策的基礎上，特別要加強馬克思主義理論學習以及業務能力培訓，讓他們成為農村思想政治教育的優秀實施者，真正把理論運用到農村思想政治教育的實踐中。

第三，重視核心價值觀培育，豐富農村思想政治教育的內容和方法。隨著全面深化改革的不斷推進，農村思想政治教育內容和形式有必要緊跟時代潮流，不斷更新、充實。立足新時代背景之下，要特別注重社會主義核心價值觀的培育和踐行，要加強中國特色社會主義和中國夢教育，弘揚中國優秀傳統文化。同時，也要結合當地農村經濟形勢、農民文化水平思想特點等方面，因地制宜地開展思想政治教育。如在宗教盛行的農村開展無神論教育、理想信念教育、民族宗教政策教育；在邊疆區域的農村開展愛國主義教育、民族團結教育；在貧困山區農村開展勤勞致富的精神教育、專業技能提升教育。除了內容豐富外，農村思想政治教育形式也應運用貼近農民生活的科學方法，在理論灌輸法的前提之下，用寓教于樂的形式激發農民群眾對思想政治教育內容的興趣，如多采取榜樣教育法，充分挖掘農民群眾身邊的先進典型，進行正面宣傳，讓農民群眾切身體會榜樣的感召力。或發掘地方文化特色，舉辦各具特色的農村文化藝術活動，弘揚優秀鄉村文化，讓農民群眾在娛樂活動中接受思想政治教育。

第四，堅持目標導向，健全農村思想政治教育的工作機制。新時代，農村思想政治教育的主要目標任務是要做好黨在農村各項方針政策的宣傳和教育工作，培育出具有高尚的道德修養的新型農民，為鄉村振興提供堅強保障。為了完成這些目標任務，科學長遠的思想政治教育工作機制是必不可少的，要明確領導責任機制，基層黨委政府要全面負起責任，各相關部門要明確分工，細化目標任務，各自履行職責；建立健全農村思想政治工作各項制度，讓思想政治教育工作的開展有章可循。如圍繞工作隊伍建設，建立科學的選拔聘用制度和考核獎勵制度，健全農村思想政治教育工作隊伍的社會保障制度，解決農村思政工作者的養老、醫療等方面問題，讓他們全身心投入到思政工作中去，沒有后顧之憂。