發揮督學作用 助力從化教育

編者按：

督導引航，助力教育。隨著《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》的出臺，進一步指明了教育督導工作的著力點和突破口。廣州市從化區政府高度重視，早在2014年就全面鋪開督學責任區工作。從化督學人默默奉獻，以教育督導工作的開展與落實促進并推動從化教育改革深化工作，全力助力從化區教育的優質均衡發展。本專欄四篇督學文章，由廣州市從化區教育局推薦，輻射幼兒園、小學、中學教育，意在拋磚引玉，以期督導在未來教育教學中發揮其重要作用，助力教育高質量發展。

國務院副總理、國務院教育督導委員會主任孫春蘭在全國深化教育督導體制機制改革會議中指出“督導要突出重點，堅持目標導向和問題導向相結合，既要善于發現問題，更要推動解決問題”，這為教育督導和督學工作指明了方向。廣州市從化區政府高度重視，早在2014年就全面鋪開督學責任區工作。多年來，從化區不斷健全督學隊伍建設，加強督學培訓，全面加強督學管理，持續加強日常的評估，不斷完善督導的機制，進一步探索教育督導的舉措并在實踐中真正解決教育督導的問題。從化督學人一直默默奉獻，以教育督導工作的開展與落實促進并推動從化教育改革深化工作，全力助力從化區教育的優質均衡發展。

一、高度重視，健全督導隊伍建設

一直以來，廣州市從化區政府重視督學隊伍的建設工作，先后出臺了多項督學相關工作措施或要求，最大限度保障督學權利。2018年以來，在區財政緊張的情況下，依然每年劃撥責任區督學專項經費，保障督學責任區的基本運行。區教育局重視督學管理工作，不斷抽調基層骨干充實專職督學隊伍，現區教育督導室專職工作人員6人，有效保障了督導工作的高效運行。同時設立責任區督學辦公室，擬繼續抽調專職責任區督學完善責任區督學建設與管理工作。

（一）首聘責任督學，鋪磚引路。2014年1月13日，從化市教育局印發了《從化市教育局辦公室關于印發<從化市中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》，把從化市的中小學劃分為9個片區，聘請了20位責任督學，為每個片區配備2-3名督學，并在每所中小學校門顯眼位置掛牌，全面鋪開督學責任區工作。

（二）強化頂層設計，健全制度。2018年1月24日，從化區人民政府辦公室印發了《廣州市從化區人民政府辦公室關于成立廣州市從化區人民政府教育督導委員會的通知》（從府辦函 [2018]357號），進一步健全了我區教育督導制度，提升教育督導專業化水平。督委會主要職責是研究制訂我區教育督導的方針、政策，審議教育督導的重大事項，統籌指導我區教育督導工作，聘任管理區政府督學，發布廣州市從化區教育督導公報等。督委會成員由時任區委常委、常務副區長吳林波任主任，其它職能單位主要領導任組員。督導委員會辦公室設在區教育局教育督導室，承擔委員會日常工作，辦公室主任由主任督學郭永章同志兼任。

（三）制定管理辦法，樹立權威。2018年3月26日，為進一步適應新時期、新形勢下的教育督導工作，加強中小學、幼兒園教育工作的社會監督效能，建設一支權威專業、務實高效的督學隊伍，提高我區督學的教育督導工作專業水平，促進從化區教育事業健康發展。區教育局印發了從化區教育局關于印發《廣州市從化區督學聘任管理辦法（試行）》的通知（從教〔2018〕13號）。該管理辦法明確將我區中小學、幼兒園、職業教育納入常規督導范圍。其中將幼兒園、職業教育納入常規督導范圍，在廣州市，我們從化區應是走在前的。

（四）落實分區劃片，掛牌督導。2018年11月30日，印發《從化區教育局辦公室關于重新調整我區中小學校（幼兒園）責任督學掛牌督導的通知》（從教辦〔2018〕279號），進一步充實責任區督學隊伍細化督學責任區的劃分。通知將全區中小學校、幼兒園和職業教育共設置17片區，其中中學5個責任片區，小學6個責任片區，幼兒園6個片區。每片責任區中小學校、幼兒園各配備2-3名責任督學。全區共有129名專、兼職督學。

（五）加強日常管理，強化督導。2019年3月20日，從化區人民政府教育督導印發《從化區人民政府教育督導室關于開展從化區責任督學督導工作的通知》（從教督〔2019〕 1 號），明確成立“區—鎮（街）—學校”三級責任督學管理機構，設立“從化區責任督學辦公室”，明確提出了督導時間安排、督導工作要求、督導方式、規范填寫督導記錄等。全區各中小學、職校、幼兒園都設立了“責任督學辦公室”，配備了電腦、辦公臺、書柜等日常辦公用品。區教育局也正式成立從化區責任督學辦公室，完善責任督學管理機制，負責督學責任區的日常管理。

二、勤于修身，積極組織各類培訓活動

（一）2018年11月8日-9日，從化區人民政府教育督導室組織了第一屆區政府督學及責任區督學120多人，開展了全員培訓，培訓以聚焦“堅守教育理想信念，提升督導專業能力”研修主題，進一步拓寬學員教育視野，提高教育政策水平，夯實督導理論基礎，提升督導專業能力，推動優秀督學群體的形成，整體提升區域督學隊伍素質，帶動學校教育教學質量水平整體上升為目標。

（二）2019年10月27日至11月1日，為進一步加強我區教育督導隊伍建設，不斷提高我區責任督學的業務素養和工作能力，更好地履行教育督導的職責。同時，全力推進我區學校（幼兒園）責任督學掛牌督導工作，切實提高從化區掛牌督導工作整體質量，促進創建工作的高質量開展。組織部分骨干督學到已創建為優質均衡區的湖南省長沙市天心區“取經”學習。此外，還分別2019年12月5日至6日到廣東省佛山市，12月16日下午，12月26日，12月27日在從化區開展督學全員培訓。

（三）2020年6月以來，我區共有82名督學參加廣州市人民政府教育督導室組織的網上《2020年廣州市督學能力提升網絡研修班》培訓，各學員都能認真學習，積極參與交流、撰寫學習心得。

（四）2020年11月10日，為強化依法督導、科學督導意識，推進責任督學掛牌督導工作，提升從化區責任督學掛牌督導科學化、規范化和專業化水平;進一步加強我區教育督導隊伍建設，不斷提高我區責任督學的業務素養和工作能力，更好地履行教育督導的職責。在疫情得到有效控制的基礎上，區教育局于11月10日—11日組織區督學開展培訓。培訓通過開班動員講話、邀請專家何彪院長作的《教育督導整體觀與方法論》報告、分小組分享了親身的督導故事或心得、市責任督學點評經驗分享、歐少均作《默默奉獻 助力從化教育》的督學總結發言等，讓各督學暢所欲言并學有所獲。

三、甘于奉獻，積極投身督導活動

（一）按要求完成每月一次以上的常規督導

各督學在保證不影響自己本職工作的基礎上，基本能按區督導要求，落實每月每單位一次以上的常規督導，并做好督導記錄。

（二）配合特殊時期或任務要求，落實專項督導工作

1.疫情防控專項督導

疫情發生后，各督學密切關注責任區學校，靈活采取多途徑協助學校做好疫情防控工作，保證學校安全開學。如，灌村中學的校長謝國楊，負責責任區單位為人員情況最為復雜的從化體校、啟智學校、從化職校。他不僅時常與相關學校保持通訊聯系，還多次進入學校與學校領導一起查找防控問題，商量解決問題辦法。

2.幼兒園規范化、等級評估

根據《廣州市從化區發展學前教育第三期行動計劃（2017-2020年）》要求，今年對符合條件的幼兒園進行從化區一級和廣州市規范化幼兒園評估驗收，力爭到2020年，普惠性幼兒園達到80%以上，規范化幼兒園比例達到95%。此項工作中，得到各幼教督學大力支持。如，從化區第三幼兒園副園長葉翠能認真履行督學職責，積極主動指導各幼兒園開展幼兒園等級評估和幼兒園的辦園行為督導工作;從化區幼兒園副園長黃靖、從化區第二幼兒園副園長葉惠萍、良口鎮中心幼兒園副園長陳劍珍、太平鎮神崗中心幼兒園副園長梁燕女、從化區商業幼兒園園長黃皆勝等能大力配合督導室工作，積極參加等級幼兒園復評和辦園行為督導，使我區幼兒園督導工作有條不紊地開展。

3.義務教育質量監測工作

這兩年，每年有20位督學參與國家的義務教育質量監測工作。他們在監測前去樣本校督查指導監測的準備工作;在監測當天，認真履行職責，監督質量監測的全過程，為我區順利完成每年的國測工作起到“保駕護航”的作用。據了解，部分督學需要早上5點多就出門與樣本校保密員一起到區七中保密室取卷，直至傍晚七點多才將卷送回到保密室，然后才能回家。

4.市級責任區督學勤于指導，效果良好

近幾年來，市級責任區督學在梁澤銘組長（成員：鄭飛卡、梁國就、江順意、姚佰登）的帶領下，對我區各級政府、各類學校（幼兒園）等領域進行指導，給我區督政、督學、監測、評估等方面指明方向，取得不錯的效果。如：分別到我區五個鎮現場指導省教育強鎮四年一次的復評;多次到區第五中學指導創建廣州市示范性普通高中;指導我區組建督學隊伍;指導掛牌督導創建區的創建;參與我區中小幼職的規范辦學行為督導等等。在市級督導專家的辛勤指導下，我區各級各類學校辦學更規范、學校發展更健康、更迅速。

四、善于總結，積極撰寫督導文章

多年來，各督學認真開展督導工作，總結督導經驗，形成督導論文或案例，積極參與上級教育督導部門舉辦的論文案例等的征集工作。2020年在廣州市教育督導專委會第24屆年會論文征集中，我區收集到近20篇優質論文或案例，選取了6篇上報市專委會，其中有三篇獲獎。黃長新書記的《督導助推學校發展 教育彰顯生命活力（督導案例）》更是被選中匯編在廣州市第二十四屆教育督導優秀論文集上。

今年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳共同出臺了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》，進一步指明了教育督導工作的著力點和突破口。從化區督學今后將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指引，緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務，按照“督政不忘政治、督學不忘學習、督法不忘方法、督事不忘求是”的要求，牢記初心使命、勇于擔當作為、善于攻堅克難，銳意進取、全力以赴、埋頭苦干、扎實工作、注重實效，自覺履行督學職責，不斷提高教育督導質量和水平，當好從化教育辦學標準底線的“守護神”，當好從化教育辦學質量底線的“守護神”，積極助力從化高質量教育體系建設，推進現代化教育，為實現我區教育改革與發展目標，作出新的更大貢獻。