行政事業單位固定資產管理的重要性及管理模式

韓妮妮 重慶市渝中區住房和城市建設綜合行政執法支隊

一、行政事業單位固定資產管理工作現狀

（一）管理意識淡薄

由于一些行政事業單位在管理工作中缺少對固定資產的管理意識，對固定資產的認識存在片面現象，把重點放在固定資產的采購及資金支出工作上，卻忽視了對固定資產物品的維護和管理。這就導致很多資產購進之后造成浪費現象，有的是使用不節制，還有的就是無計劃購進造成物品的閑置。管理意識淡薄還表現在忽視管理制度的規定，沒有制定合理有效的固定資產管理制度導致管理工作效率低下。

（二）缺少完善的管理制度

在大部分行政事業單位進行固定資產管理工作中，并沒有合理完善的管理制度進行指導。沒有正確方式的制約，管理人員只靠自己主觀意識進行管理，導致管理制度問題顯露。例如，對于管理工作沒有制定相應的管理流程，管理人員隨意進行管理工作的改動，沒有保證物、賬相符，缺賬、漏賬現象嚴重。一部分行政事業單位雖然制定了管理制度，但是制度內容不符合實際，在實際管理工作中作用不大，造成脫節。

（三）管理工作落實不到位

一些行政事業單位在固定資產管理工作中，制定了合理的管理制度，管理人員也具備較高的管理意識，但是落實管理工作時存在管理不到位現象，只做表面工作，沒有發揮管理的實質。常見的問題有：購進固定資產后入賬不及時，在一些大型固定資產購進后如果不及時入賬可能會導致入賬金額不準。還有就是管理流程省略，在進行接收和購進固定資產時不入賬直接進行接收，造成管理混亂問題。

（四）管理工作缺少監管

行政事業單位固定資產的管理工作屬于內部管理，在工作中存在同事間的個人情感，因此一旦缺少對工作的監管便會出現問題。缺少監管的管理工作常常存在對固定資產盤點不及時、消失的固定資產不及時清賬。不嚴格按照流程對資產進行管理，在資產進行出售和轉讓時手續不全等問題。缺少對管理工作的監管也是管理工作落實不到位的重要因素之一。

二、提高行政事業單位固定資產管理水平的措施

（一）提升管理人員管理意識

固定資產管理關乎單位的每一位員工，對于對資產管理認識片面的員工加強培訓，上下員工做到全面提高管理意識，這樣才能從根本上解決員工管理意識不足的現狀，將固定資產管理工作更好的落實。無論是管理工作人員還是直屬領導都要用創新的眼光看問題，提高對固定資產管理工作的重視，要懂得固定資產管理不僅是出入賬問題，而是專項的管理性、系統性工作。

（二）建立健全管理制度，劃分崗位職責

對于沒有制定管理制度的行政事業單位要盡快落實，并要根據各行政事業單位的實際情況進行制度建立，制度在實施過程中也要及時更新和改進，真正做到管理工作有據可施。此外，管理制度中要有明確的崗位職責劃分，將固定資產管理工作分配到人頭，保證管理工作的各項流程有人監管，例如：購置、審核、財務、日常維護、監管等，明確劃分工作責任能夠有效提高管理工作水平和效率。

（三）加強采購審核，遵守采購流程

要做好采購流程的規劃，強化對采購工作的審核，相應情況下要將固定資產采購流程做到硬性規定。例如，在進行固定資產采購時，要由采購部門向專門的審核管理部門提交申請，并根據目前現有的固定資產庫存及使用情況做好判斷，是否批準采購申請。在固定資產采購入庫之后要及時將財務費用以及資產資料進行入賬，做到隨入隨記，杜絕延后現象。同時對于固定資產的采購監管人員要定期進行監管、復核、杜絕不合理采購和浪費行為，同時監管部門要對單位內固定資產數量做到心中有數。

三、制定行政事業單位固定資產管理新模式

（一）制定崗位創新模式

第一，在采購工作中要重視所選的固定資產的實用性和性價比。要根據質量標準挑選合格資產，確保固定資產的使用效益，明確所采購資產的保修年限、使用注意事項等，嚴格遵守采購章程進行工作。

第二，在固定資產驗收入庫工作中，要重視審核資產的購銷合同、參數清單、產品質量清單、使用手冊等，確保購進資產質量審核，保證設備能夠正常運轉。

第三，固定資產在購進后要加強其檔案資料的管理，包括產品附帶資料、投標文件、購銷合同、中標通知書等，為后期資產運行和維護做好提前工作。

第四，固定資產購進后要安排專人負責日常養護和檢測，制定合理的維修檢測計劃，延長設備使用壽命。充分了解設備狀態，如果出現損壞和故障要及時處理。對于破損和淘汰資產要做好安置，及時清理并做好出庫登記。

第五，財務部門要配合好固定資產管理工作，單位內出現固定資產變動時及時做好財務登記，實時做好固定資產的進銷存賬目。對固定資產管理工作產生的費用做好監督和核算工作。

（二）增強信息化管理系統的應用

在固定資產管理工作中要重視管理工作方法的創新，加強信息化管理系統的應用，通過信息技術對固定資產的采購、審核、信息管理、入庫、使用、清理以及維護等流程進行監管，細化管理工作從而提高工作效率。對于一些戶外公共資產可以利用GPS定位系統進行實時追蹤管理，實時了解資產動態，減輕管理工作負擔，提升管理效果。利用信息化管理系統可以更好地對固定資產進行分析，充分利用閑置資產，避免出現浪費現象。同時對損壞及淘汰資產能夠及時處理，提高資產管理的精細度。

四、總結

行政事業單位固定資產管理工作是行政事業單位發展過程中的重要內容，同時具有多變性，隨著社會形勢的變化發生改變。作為固定資產管理工作人員要重視管理工作模式的創新，適應社會發展需求，同時提高管理意識，總結出高效的管理方法。