推動地方財政稅收建設服務經濟高質量發展

丁玉石 國家稅務總局東營市墾利區稅務局

一、目前市場經濟發展過程中存在的問題分析

（一）自發性問題

相關政府部門在開展市場調節工作中經常呈現出自發性特點。所謂自發性，指的是一部分組織及個人在開展與市場經濟相關工作的過程中，想要獲取個人利益，違反相關規定和法律，做出對組織、個人有害的行為。例如，一些生產企業在開展生產工作時，為了獲得更多的利益，使用質量低劣的材料及違反行業規范的材料開展生產工作，并將產品投入銷售市場。此種做法在道德層面、法律層面都已經觸碰到了底線，對于經濟市場的正常穩定運轉有著極為不利的影響。

（二）盲目性問題

所謂盲目性指的是在市場調節工作開展的過程中，政府工作人員僅僅關心自身的利益及自己所負責的工作內容，對其他工作采取忽視的態度，對市場經濟的真實需求認知程度不足，因此很難對不同時間段的市場經濟發展狀況進行熟練掌控。市場經濟盲目性特點的存在，對于市場經濟的持續、穩定、順暢發展有著不良作用。

（三）滯后性問題

縱觀當前經營人員所從事的生產活動、經營活動現實情況，想要獲取理想的經濟效益，在開展工作的過程中，要將市場價格標準作為基礎準則。然而，現實開展生產活動的過程中，一旦經營人員對市場整體環境的認知程度不足，或者市場價格產生了大幅波動，就會發生事后調節的狀況，如果沒有盡快對其中的問題加以解決，就會導致經營活動出現滯后性，不僅難以獲得理想的經濟效益，還會造成經濟損失，嚴重影響市場經濟的平穩發展。

二、在市場經濟影響下財政稅收與經濟發展之間的關系簡析

（一）財政與稅收簡述

首先，從現實意義來講，財政屬于我國的一個財政單位，其主要工作是開展財政收入與支出的籌集工作，為政府部門的工作提供資金支持。其次，從經濟學角度來看，可以把財政視作經濟范疇，是以國家為主體的經濟行為。政府通過對財政收入與支出進行調整，能夠為公共事業的開展提供支持，對國家資源進行有效配置，提升國家資源配置工作的公正性，增強國家經濟的穩定性。采取合理的方式開展財政活動，能夠提升政府部門與市場之間關系的平衡性及協調性，促進我國市場經濟的平穩、持續發展與進步。

（二）關系作用簡析

稅收是政府部門開展工作的關鍵性政策手段，是我國公共財政最為主要的收入來源，指的是國家為了順暢開展社會公共事業建設工作，依照相關法律條文，依靠公共權利介入國民收入配置過程，通過強制手段獲取財政收入的具有獨特性的分配關系。通過稅收制度的有序落實，能夠有效優化我國社會公共事業建設效果，在社會經濟建設工作逐步推進的過程中，不管是財政制度還是稅收政策，都能夠起到極為重要的作用。

三、財政稅收促進市場經濟發展的具體影響作用分析

（一）有效提升社會群體的消費水平

在財政稅收較低的國家中，公民的稅賦壓力被大幅減輕，公民本身擁有的資金會逐漸增加，公民可以自由對自己的資產進行合理支配，對于公民消費水平的提升具有積極的作用。由此可以得知，較低的財政稅收能夠促進人民消費水平的提升，最終推動市場經濟的迅速發展。在此狀況下，更加有助于我國社會資金的流動，使其處于良性的循環發展狀態下，對于我國社會經濟建設有著積極的作用。

（二）有效提升投資人員的投資水準

投資在我國市場經濟發展與進步的過程中有著極為重要的作用，當國家的財政稅收處于較低的狀態時，投資力度也會增強，參與投資領域的人數也會增多，投資金錢的數額也會大幅增加。在投資力度較強的狀況下，會對市場經濟的發展與進步產生強烈的促進作用。因此，各個行業領域的研究及創新工作會獲得充足的資金支持，并且會對社會發展起到良性作用。除此以外，當國家財政稅收處于較低狀態時，會有更多的公民擁有大量的閑散資金，在此條件下，人們會更加傾向于進行投資理財。人們在自己所投資的項目中獲取利潤之后，無須繳納大量的稅費，長此以往，人們所擁有的閑散資金會大幅增加，投資率也會逐漸提升，從而為我國市場經濟的迅速、持續發展提供良好的環境。

（三）有效推進出口貿易的發展

通過對國家的進出口貿易狀況進行考察與分析，可以有效衡量國家市場經濟發展狀況。當國家財政稅收處于較低狀態時，會對相關出口貿易事業產生推動作用。人們無須繳納過高數額的出口稅收費用，并且還可以通過開展出口貿易獲取大量的資金收入，因此，參與出口貿易的人數呈現出逐年攀升的趨勢。在國家出口貿易發展勢頭一片大好的影響下，會為民族企業起到良好的保護作用，對我國“走出去”戰略的落實提供有效的支持和保護作用。由此可見，財政稅收對于出口貿易增長有著直接的影響，是我國市場經濟發展過程中的重要工作內容。

（四）財政稅收對社會就業率有著重要的影響作用

通過衡量一個國家的就業率，能夠對其市場經濟發展狀況有清晰的認識。由此可見，財政稅收對于國家市場經濟發展及就業狀況有著重要影響，對于社會的穩定性、和諧性有著直接作用。政府單位可以采取有效的財政稅收政策，合理地調整國家的就業率。因此，相關政府單位要保證各個行業領域都能在財政稅收等方面有平穩、科學的發展與進步，從而有效提升我國人民的就業率。在一般狀況下，當國家財政稅收處于較低的狀況時，國家的就業率普遍較高，能夠有效維持社會在發展過程中的穩定程度。除此以外，還能夠保證所有人都主動維護市場經濟建設工作，積極參與到市場經濟迅速發展的浪潮中。

四、財政稅收推動市場經濟發展的具體措施探索

（一）建立并完善財政稅收制度

政府單位在制定財政稅收政策過程中，要充分保證其具備科學性、合理性，避免出現財政稅收過高、過低的狀況。在開展工作過程中，要對實際市場發展狀況進行有效考察與分析，并且對當下的社會發展需要進行積極探索，綜合考慮上述因素制定財政稅收政策，確保稅收政策的科學性。想要充分發揮財政稅收政策在市場經濟發展過程中的效用，就要充分完善稅收制度。要將科學發展觀作為主要指導思想，逐步健全稅收制度及體系，將直接稅收、間接稅收進行有效融合，提升稅收制度的全面性。相關政府單位要在較為完善的稅收制度引導下，采取具有高效性、合理性的方法開展資源配置工作，減小人們之間收入差距范圍，實現稅收制度與市場經濟之間的協調、穩定發展與進步。

（二）全面開展財政稅收監督控制工作

將財政稅收監督控制工作落實到位，能夠提升財政稅收工作的效率，擴大其影響范圍。監督控制工作是極為重要的，相關單位要對其重視起來。此項工作的開展可以確保相關財政稅收制度具備合理性、可靠性，并且能夠促進財政稅收相關政策條件的全面貫徹。政府部門要將資源配置合理程度不足的問題進行徹底解決，將具有可行性的市場經濟財政稅收制度合理地應用于實際生活。要將財政稅收工作與監督審查工作進行有效結合，重點關注偷稅漏稅現象的監察工作，使得各個行業都可以細致化、全方位地對監督審查工作內容及形式進行認知，保證其能夠合理化、規范化開展稅收繳納工作。

（三）有效協調地方財政支出狀況

政府部門在針對財政稅收規劃與制定有關規定的過程中，應當與市場經濟的發展情況相契合。除此以外，還要將財政支出作為核心，向周邊進行擴散，開展相關分析工作。采取這種措施，能夠促使財政支出充分符合政府職能的落實狀況。想要推動政府部門工作順利開展，消除其中的問題隱患，政府部門就要對現實情況有清晰的認知，并且對財政稅收制度進行動態化調控，并開展細致的分析工作。除此以外，相關政府部門要對各個地區的財政支出狀況及具體需求進行詳細的考察，在財政稅收政策當中規劃與制定有關政策條文。另外，政府部門需要充分考慮中央財政方面的具體需求，并進行相應的研討，針對有關指標進行深刻、細致的探索。

（四）增強預算工作的精準度

在規劃與制定有關財政稅收政策的過程中，政府單位要重點關注預算環節的制定工作方面。在進行預算工作時，需要全面關注和制定有關財政稅收政策條件。開展預算制定工作，主要是為了保證財政稅收政策在具體落實的過程中可以順暢開展。在開展預算制定工作時，不僅要有效提升其精準度，還要對財政稅收政策制定工作起到引導作用，需要為之后的財政稅收制度與體系的建立提供良好的構架，在此基礎上依照現實經濟發展狀況開展相關修正工作。此后，要重點對資金效益進行探索與分析，深刻了解市場經濟制度與體系下諸多方面的基礎需求，從全方位的角度出發，規劃與制定細致的財政計劃方案，有效降低投資經濟中的風險系數，有效預防其中的風險隱患，從而有效提升資源利用效率。

（五）逐步完善市場經濟條件下的征稅標準

財政稅收本質上具備強烈的強制性、無償性特點，因此，在開展稅收工作的過程中，需要使用合理的手段與措施，促進財政稅收與市場經濟之間的均衡發展。因此，要有效建立將市場經濟發展狀況作為基礎的征稅標準制度，有效增強其公平程度、客觀程度。提升征稅標準的規范性，不僅能夠對生產經營活動起到束縛作用，從而促進企業的持續穩定發展，還可以有效降低納稅者的經濟壓力?；诖耍嚓P征稅單位要對其進行重點關注，細致、負責地開展稅收標準制度研究、探索及編排工作。

五、結語

綜上所述，有效實施財政稅收制度，可以有效保證社會處于健康、和諧、有序的發展狀態當中。從經濟角度來講，財政稅收可以有效保證我國市場經濟的平穩有序發展。從社會角度來講，財政稅收可以促進社會的穩定、健康進步。隨著財政稅收制度的不斷完善與落實，可以極大程度縮小社會各個群體之間的差距范圍，有效解決資源分配合理程度不足的問題。在經濟迅速發展的社會背景下，多種多樣的問題逐漸顯現，在將供求關系作為核心的市場經濟社會之中，要制定合理有效的發展策略，充分意識到財政稅收政策對市場經濟的發展與進步所能起到的影響作用，并采取合適的方法加以利用，制定有效手段與措施，強化市場監督及管理工作的落實，維護市場秩序，建立健全相關制度與法律政策，從而有效促進我國的經濟發展與進步。