黃石礦冶生態文化建設基本路徑研究*

於孝申 王定興 胡 茜

(湖北理工學院 長江中游礦冶文化與經濟社會發展研究中心，湖北 黃石 435003)

黃石曾因礦產資源豐富而號稱“江南聚寶盆”，并以采礦經濟拉開了工礦興市的序幕，帶動了城市建設的快速發展。進入21世紀以后，黃石轉型發展勢在必行，綠色發展受到重視。推進生態文明建設是黃石貫徹落實十九大精神，實現生態立市、產業強市的必然選擇。

一、相關概念

(一)生態文明與生態文化

生態文明與生態文化是既彼此聯系又相互區別的兩個概念。生態文明是人類在對待人與自然關系上的一大進步。從人類發展的歷史來看，人類的文明形態大致經歷了漁獵文明、農業文明、工業文明、生態文明四個階段。生態文明是指人類遵循人與自然發展的客觀規律而取得的物質與精神成果的總和[1]。生態文明強調以人為本，把人與自然的相互依存、共同發展作為根本宗旨；遵循的原則是可持續發展，認為只有在生態文明的基礎上發展經濟才能實現人類與自然的協調發展。

作為人類文化發展的新階段，生態文化是一種追求與自然生態系統和諧相處、協同進化的文化[2]。

生態文明與生態文化之間的區別主要體現在文明與文化的區別上。文明是指人類的進步程度，文化則是文明的源泉和基礎，為文明提供土壤和肥料[2]。對于生態文明與生態文化而言，生態文化出現在生態文明之前，為生態文明的發展提供土壤和肥料。由此觀之，生態文化的發展進步程度對于生態文明的發展水平程度有著很大的影響。

(二)礦冶文化與礦冶生態文化

作為一座擁有三千年礦冶文明史的“礦冶文化名城”，黃石因礦立市，以冶興市，礦冶塑造了這座美麗的城市，孕育了這座城市的文化。

黃石礦冶生態文化是與礦冶文化一脈相承的，也是與生態文化同步發展的，是礦冶文化在生態文明視域下新的發展階段。它倡導的是人與自然的和諧相處，以推動綠色礦山建設，培育綠色科技產業，培養礦冶生態型生產、生活方式為導向，在合理開發利用礦冶文化資源的基礎上促進經濟社會的可持續發展。黃石礦冶生態文化作為黃石生態文化的重要組成部分，是獨具黃石地方特色的生態文化，在一定程度上代表了黃石生態文化建設的主要成就和發展方向。

二、黃石生態文化建設現狀及存在的不足

(一)現狀

1.生態優先發展的理念日益深入人心

城市轉型求發展，理念轉變要先行。為了讓“生態立市、產業強市”的戰略決策在干部群眾中入腦入心，黃石市政府一方面分批組織70多名干部遠赴外地掛職學習，問道生態建設；另一方面通過持續開展思想解放大討論、生態知識大培訓、生態文明大創建，逐步扭轉了廣大干部群眾依賴資源的發展慣性，實現了從生態自省到生態自律再到生態自覺的深刻轉變，堅定了生態優先的發展理念[3]。

2.城市的生態環境得到極大改善

黃石中心城區環境空氣質量不斷變好，人居環境不斷改善；市域森林覆蓋率達到36.09%，人均公園綠地面積達到12.54平方米[4]。如今的黃石已經成為“綠色新城”。

3.經濟結構由“資源型”向“生態型”轉換

面對結構性矛盾突出的難題，黃石及時抓住全國首批區域工業綠色轉型發展試點城市的先機，加快轉換發展頻道：一是大面積“改新”，通過對傳統產業進行生態化、綠色化改造升級，一大批企業走上了創新發展、綠色發展的“快車道”；二是大手筆“引新”，積極引進能源消耗低、產品附加值高、環境污染少的新興企業，大力培植綠色發展新的經濟增長點；三是大力度“去黑”，以供給側結構性改革為抓手，對不符合標準的落后產能和“僵尸企業”實行清理注銷，為新興產業和企業騰出更多的發展空間。轉型發展之后的黃石，礦產資源深加工產品產值占資源型產業產值的比重達85%以上，完成了從賣資源到賣產品的跨越[5],也實現了從“資源型”向“生態型”的轉型。

(二)不足

1.生態環保的監管和執法力度有待加強

近十多年來，黃石房地產開發如雨后春筍遍地開花，市政工程設施建設也是星羅棋布，一批又一批土木建筑工程陸續開工上馬，但在這一片繁華景象的背后，卻存在著不少生態環保隱患：一是部分工地出現的爛尾工程，造成新的生態環境污染和生態安全隱患；二是有的區域存在著工業、商業、居住等混雜建設的現象；三是部分市政工程設施建設由于缺乏統一規劃和協調，同一地段出現重復建設的現象。造成生態環保問題和隱患的主要原因在于，生態環保監管制度建設滯后，監管和執法力度不夠。

2.企業管理層生態環保意識淡薄，對于生態文化建設缺乏前瞻的認知

一部分中小企業仍然堅守傳統的發展理念，在企業管理中淡化生態環保意識，只注重對于人力、物力資源的協調利用，以提高企業利潤，采用的還是粗放低效的生產方式，走的還是勞動密集型路子。在技術創新中忽視生態環境保護，沒有實現經濟效益與生態效益的平衡。由于只顧眼前利益而缺乏長遠的考慮，一些中小企業對于生態文化建設也缺乏前瞻的認知，不能自覺承擔生態環保責任，甚至不惜以污染環境和破壞生態為代價以獲取高額利潤，并千方百計地借產業政策調整之機鉆政策空子，將企業造成的環境污染和生態破壞的責任推向社會。

3.礦冶生態文化建設內涵的挖掘和提煉還很不夠

黃石礦冶生態文化作為礦冶文化發展的新階段，尚處于成長期，其內涵的挖掘和提煉還很不夠。主要表現在：公眾對于礦冶生態文化建設認識不足，生態環保意識不強，參與礦冶生態文化建設的積極性和自覺性不高；礦冶生態文化的宣傳教育缺乏健全的制度體系支撐；礦冶生態文化的基礎設施建設比較薄弱；礦冶生態文創產品開發利用明顯不足，與人們的文化需求差距甚遠。

三、生態文明視域下加強黃石礦冶生態文化建設的現實意義

(一)有助于黃石進一步推進礦山生態修復與再利用的可持續發展

近年來，在“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念的推動下，黃石加快了礦山生態修復與再利用的進程，生態修復技術也不再停留在復綠和生物多樣性保護上，生態功能修復技術得到一定的應用。但是，如何將礦冶生態文化元素融入到礦山生態功能修復中則明顯應用不足。因此，在生態文明視域下加強黃石礦冶生態文化建設，加快礦冶生態文化元素融入到礦山生態功能修復研究，拓寬礦冶生態文化的應用空間，無疑有助于推進黃石礦山生態修復與再利用的可持續發展。

(二)有助于推動建設美麗黃石，實現生態立市、產業強市的戰略目標

作為一個老牌重工業基地，黃石在轉型發展中雖然取得了長足進步，但唯GDP論與“戀礦情結”仍然客觀存在，這些陳舊的思想文化觀念在一定程度上成為阻礙建設美麗黃石、實現生態立市、產業強市的桎梏。要消除這些陳舊的思想文化觀念的影響，必須建立新的文化陣地，樹立新的文化自信，而黃石礦冶生態文化建設正好順應了建立新的文化陣地、樹立新的文化自信的現實需要。因此，在生態文明視域下加強黃石礦冶生態文化建設，培育和弘揚礦冶生態文化，提高市民生態文明意識，同樣有助于推動建設美麗黃石，實現生態立市、產業強市的戰略目標。

(三)有助于黃石打造國家歷史文化名城，提高黃石城市的文化品味

礦冶文化是黃石歷史文化的靈魂，也是黃石賴以打造國家歷史文化名城的基石。黃石打造歷史文化名城要圍繞礦冶文化做文章、創新意、樹品牌：以礦冶文化為引領，構建黃石多元化的歷史文化共同體，夯實打造國家歷史文化名城的基礎；以礦冶文化為主導，構建黃石歷史文化創新體系，增添打造國家歷史文化名城的活力；以礦冶文化為依托，構建黃石歷史文化研究平臺，增強黃石打造國家歷史文化名城的底蘊。礦冶生態文化是黃石礦冶文化在新的歷史時期時期的先進代表，對于黃石打造國家歷史文化名城發揮著重要的引領和主導作用。

(四)有助于黃石創建國家級生態文明建設示范市，全面提升黃石生態文明建設水平

黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，并動員全黨全國積極行動，深入持久地推進生態文明建設。省委、省政府積極響應黨中央號召，提出生態立省戰略，制定實施《湖北生態省建設規劃綱要(2014—2030)》，要求黃石在2027年前建成國家級生態文明建設示范市。在今后一段時期內，創建國家級生態文明建設示范市無疑成為黃石政治和文化生活中的一件大事，必將引起政府和相關部門的高度重視。作為生態文明視域下的先進文化，礦冶生態文化對于黃石創建國家級生態文明建設示范市，全面提升黃石生態文明建設水平，具有不可替代的引領和主導作用。

四、生態文明視域下推進黃石礦冶生態文化建設的基本路徑

礦冶生態文化建設是一項事關黃石政治、經濟和文化發展的系統工程，需要領導重視、各方配合、群策群力、機制約束。

(一)建立健全礦冶生態文化建設制度體系

1.建立健全評價制度

礦冶生態文化建設評價制度是檢驗礦冶生態文化建設成效的重要手段，對于幫助政府及相關部門及時了解黃石礦冶生態文化的建設情況，高效把握全局具有重要作用。健全的礦冶生態文化建設評價制度，可以及時對黃石礦冶生態文化建設情況做出科學、合理的評價，并為黃石礦冶生態文化建設的決策提供參考依據，從而保證決策的科學性和正確性。

建立健全黃石礦冶生態文化建設評價制度要注意以下3點：1)既要體現原則性也要具有可操作性，以避免實際應用中諸多阻礙；2)避免因評價標準的局限性導致評價出現偏差，例如，評價標準只注重礦冶生態文化的基礎設施和具體措施等，而忽視了礦冶生態文化氛圍的營造以及礦冶生態文化意識的培養；3)要充分發揮評價制度的作用。政府部門可實行強制性的礦冶生態文化建設評價手段，如，將評價制度的相關評價內容納入單位年度考核目標，以免政府的政策得不到落實導致礦冶生態文化評價制度形同虛設。

2.建立健全監管法規體系

礦冶生態文化建設要取得切實成效，需要各級部門的協同配合。但在實際工作中，因受諸多內外因素的影響，確實存在由于礦冶生態文化建設的監管力度不夠，沒有對建設過程中出現的問題作出及時的反饋和解決的現象，從而阻礙了礦冶生態文化建設的整體進程。

建立黃石礦冶生態文化建設監管法規體系要注意以下3點：1)建立健全的監督管理法規體系，保障黃石礦冶生態文化建設的科學性和合理性；2)加強各職能部門之間的密切配合，及時解決黃石礦冶生態文化建設中出現的矛盾和沖突，確保礦冶生態文化建設的有序開展；3)重視人民群眾的監督力量，切實提高人民群眾參與監督的主動性和積極性。

3.建立健全道德保障體系

礦冶生態文化建設固然需要政策法律方面的支持，同樣也需要道德方面的保障。如果說政策法律是礦冶生態文化建設的“硬實力”，那么道德保障就屬于“軟實力”。

因此，建立道德保障體系要注意以下3點：1)要明確礦冶生態文化建設的道德保障目標。具體來說，就是要對黃石礦冶生態文化建設道德保障現狀作出客觀詳細的分析，并充分把握道德保障的基本情況，明確礦冶生態文化建設的道德保障目標；2)要明確職責分工。通過明確各個職能部門的職責，充分發揮各個職能部門在礦冶生態文化建設道德保障體系中的作用，從而形成“全員參加、協同進步”的良好局面；3)要注重體系的更新和優化，確保黃石礦冶生態文化建設的穩步發展。

(二)制定礦冶生態文化建設方案，為黃石生態文化建設提供全方位的指導

制定黃石礦冶生態文化建設方案，構建健全的礦冶生態文化建設體系，為黃石生態文化建設提供全方位的指導十分必要。具體說來，要把握三點：

1.明確步驟

一是提高廣大群眾的礦冶生態文化意識；二是建設礦冶生態文化基礎設施；三是優化礦冶生態自然環境；四是加快礦山生態修復與再利用；五是推進礦冶生態文化促進提升工程；六是實現人與自然和諧相處。這六大步驟的最終指向或終極目標是“實現人與自然的和諧相處”。

2.分清主次

黃石礦山廢棄地分布廣泛，礦區及周邊生態環境破壞程度各不相同，因此，為了確保礦冶生態文化建設的成效，有必要分清主次。一般說來，先要從生態環境破壞相對比較嚴重的地區為主開展礦冶生態文化建設工作，引導其他地區的礦冶生態文化建設，從而做到主次分明，逐步推進。當然，要合理分清主次，還需要黃石市政府及相關部門開展大量的調查研究和綜合分析工作，并參考專家意見，進行反復推敲和考量，從而確保決策的合理性和可行性。

3.制定規劃

根據黃石礦冶生態文化建設的發展歷程，探尋其發展中的客觀規律，并站在可持續發展和綠色低碳發展的角度，制定較為詳盡的礦冶生態文化建設規劃，通過長遠的、系統的建設規劃來約束或規范礦冶生態文化建設的各個環節，從而確保黃石礦冶生態文化建設目標的順利完成。

(三)培養礦冶生態型生產、生活方式，形成黃石特色的生態文明新風貌

1.培養礦冶生態型生產方式

從生態文化的視角看來，傳統的工業化生產方式是以“資源消耗—形成產品—廢物排放”的高污染生產模式進行的，對生態環境的破壞顯而易見。而生態型生產方式則倡導“資源消耗—形成產品—再生資源”的生態型生產方式，堅持做到清潔生產、節約資源、減少污染，并能夠實現資源的循環利用，提高生產過程的經濟效益。生態型生產方式是一種適合黃石經濟可持續發展的生產方式。

黃石培養礦冶生態型的生產方式的基本路徑主要有：1)政府要加強政策引導，并適當提供資金和技術扶持，激勵污染型企業發展礦冶生態型生產；2)企業要增加資本投入，加大引進生態型生產設備的力度。高污染型企業要立足長遠發展的實際，適當增加資本投入，積極引進先進的生態型生產設備，逐步擴大生態型生產規模，切實做到“零污染”“零排放”，為生態環境保護做出應有貢獻；3)要加快對企業法人生態環保意識的培養，把低碳、綠色觀念的培育納入企業全員培訓體系，在企業生產中大力推行綠色生產體系；4)要引導人民群眾樹立綠色消費觀念，要通過開展一系列的公益活動，發揮人民群眾對生態環保問題的監督作用。

2.培養礦冶生態型生活方式

生態型生活也可稱之為“綠色生活”，以區別于傳統的物質型生活。培養礦冶生態型生活方式的基本路徑主要有：1)轉變傳統的生活方式，樹立綠色生活觀念。要求人們將清潔節約作為基本的行為準則，并以此約束自己的生活行為，在確保滿足自身物質需求的同時，不對生態環境造成破壞[2]，逐步形成生活方式綠色化的良好習慣；2)要增強環保意識，堅持低碳環保。要求人們將環保意識融入到自身的各項行為活動中，不使用一次性餐盒、筷子等消耗性產品，不隨地吐痰、亂丟垃圾等，自覺將生活垃圾分類收集處理，鼓勵綠色出行等等，推動形成全民勤儉節約、綠色低碳、文明健康的礦冶生態型生活方式；3)要將“綠色”作為一種生活常態，鼓勵人們積極加入到礦冶生態型生活方式之中，促進礦冶生態型生活方式的普及運用。

(四)開展礦冶生態文化宣傳教育活動，增強群眾的礦冶生態文化意識

1.健全礦冶生態文化宣傳機制，重視礦冶生態文化的輿論引導

具體路徑：1)常規化宣傳。利用廣播電臺、電視臺、網站、報紙、專刊等宣傳媒介，進行多視角、多渠道、多層次的宣傳；2)程序化宣傳。舉行形式多樣的礦冶生態文化宣傳教育活動，如，制作宣傳教育專題片、舉辦宣傳教育圖片展、舉辦知識競賽活動、高峰論壇活動，等等，以達到普及礦冶生態文化知識，提高人民群眾對于礦冶生態文化的認知水平的目的；3)制度化宣傳。將常規化、程序化、制度化有機結合，以制度化為主，制定每年一度的礦冶生態文化宣傳教育周實施方案，并根據市情、民情等確定宣傳教育周主題。總之，要通過礦冶生態文化的宣傳教育和輿論引導，將礦冶生態文化融入到人們的日常生活中，讓礦冶生態文化思想深入人心。

2.構建礦冶生態文化教育體系，建立礦冶生態文化教育基地

政府要在制定政策制度的基礎上將礦冶生態文化教育作為素質教育的重要內容，納入到國民教育體系和干部、群眾教育培訓體系中來，讓礦冶生態文化教育進課堂、進講壇、進劇院、進社區，從而構建較為健全的礦冶生態文化教育體系；還可在全市遴選一所小學、中學和大學，并在縣、市區各文化館、博物館、科技館等文化機構逐步建立礦冶生態文化教育基地，進一步深入挖掘和弘揚黃石礦冶文化精神及礦冶生態文化特色，要將礦冶生態文化教育常抓不懈，讓礦冶生態文化教育深入人心。

3.開展礦冶生態文化創建活動，營造礦冶生態文化共建氛圍

結合黃石實際，開展以“生態立市”為主題的一系列礦冶生態文化創建活動，讓廣大群眾對于礦冶生態文化有更加深入、更加系統的了解，能夠切實參與到礦冶生態文化建設中來，從而積極營造礦冶生態文化共建共享的氛圍。

4.建立礦冶生態文化參與激勵機制，形成全民參與的良好局面

礦冶生態文化的宣傳、教育及創建活動的順利開展，既需要健全的制度體系來支撐、保障和約束、導向，也需要有效的參與激勵機制來增強廣大群眾主動參與礦冶生態文化建設的積極性和創造性。因此，建立礦冶生態文化參與激勵機制是凝聚全社會力量參與礦冶生態文化建設的必要舉措。首先，轉變政府的考核制度，將綠色GDP、環境政績綜合考評制度、生態補償政策制度、環境保護追責制度、環境準入以及環境審計等列入考核的重要內容，作為年終單位評優和領導干部評優晉級的必備條件；其次，開展一年一度的礦冶生態文化宣傳教育周活動，開展有獎征文、知識競賽、征集史料等系列礦冶生態文化活動，以提高全社會對礦冶生態文化建設的關注度與參與度，形成全民參與礦冶生態文化建設的良好局面。

(五)加快礦山生態環境修復，提升礦冶生態文創產品的品位優勢和供給能力

自20世紀80年代以來，黃石一直致力于礦山生態環境的修復與再利用工作，雖然取得了一定的成效，但距離全面完成礦山生態環境修復與再利用工作依然任重道遠。在生態文明視域下，推進黃石礦冶生態文化建設，必須加快礦山生態環境的修復與再利用工作，實現生態立市、產業強市。

1.制定礦山生態環境修復實施方案，打造綠色礦業示范區

要充分利用黃石獲批工礦廢棄地復墾試點城市的機遇，制定礦山生態環境修復實施方案，逐步對開山塘口、礦山廢棄地、“五小”企業關停遺留的礦山、巖溶石漠化等實施綜合治理和生態修復；積極推進礦山邊開采邊恢復治理和復綠工作，全力創建全國50強綠色礦山，打造綠色礦業示范區。

2.重視生態功能修復技術創新，建設富有特色的礦山博物館

要做好礦山復綠后的再利用工作，就必須重視生態功能修復技術的創新，加強礦冶生態歷史文化元素融入礦山生態修復功能的探索和研究，結合礦山廢棄地生態修復現狀，進行景觀重建規劃，利用已有的地形地貌、工業遺存、文化底蘊，化腐朽為神奇，將礦山廢棄地打造成為集旅游觀光、休閑娛樂、健身步道、遺跡體驗、文化長廊、雕塑壁畫于一體的礦冶生態旅游景區或礦冶生態主題公園等等。對于工業遺產比較豐富的礦山廢棄地，還可以就地取材，建設成為富有礦區特色的博物館，進而建成礦冶生態文化教育基地。

3.發展礦冶生態文化旅游，努力壯大黃石文化旅游特色經濟

在黃石礦產資源日漸枯竭、產業結構性矛盾突出的不利條件下，礦山生態修復與再利用大有可為。利用好礦山生態修復后的優越環境，將礦山生態修復與文化旅游事業結合起來，大力發展礦冶生態文化旅游業，不失為解決黃石發展難題、實現產業轉型、推動綠色發展的一個“救市”良方。業已建成的黃石國家礦山公園和湖北華新水泥博物館正是礦山工業遺產廢棄地華麗轉型發展的典范。另外，還可以從以下三方面著手進行建設：1)礦冶生態文化旅游景區的建設發展；2)礦冶生態文化旅游紀念品的開發利用；3)礦冶生態飲食文化、風情習俗的開發利用。

發展礦冶生態文化旅游，不僅能為黃石經濟社會發展提供新的經濟增長點，而且能為黃石礦冶生態文化建設注入新的內涵和活力。

4.開發礦冶生態文創產品，著力提升其品位優勢和供給能力

黃石礦山遺留的工業遺產是一筆寶貴的財富，除了可以轉化為礦冶生態文化旅游資源外，還可以開發礦冶生態文創產品，變廢為寶、點石成金，走上綠色發展之路。具體路徑：1)礦冶廢棄物及礦物晶體的開發利用。如：孔雀石、菊花石、天青石以及礦物伴生晶體等，體積適中的可以加工制作成造型美觀、形態各異的適宜擺放在礦山博物館的礦物晶體展品或收藏品；體積微小的可以加工制作成小巧玲瓏、適宜佩帶的精美礦物小掛件或小飾品；體積龐大的可以加工制作成適宜擺放在公園景區的特色景觀石等等。2)礦山工業遺產器物的開發利用。如：生產工具、運輸工具、生活用具等，可以根據實物比例放大或縮小，經過精心設計，加工制作成小型實物玩具或卡通圖片。這些玩具或圖片，既可以作為礦冶生態文化旅游紀念品，也可以作為礦冶生態文化教育的鮮活素材。3)具有礦冶特色的非物質文化遺產及飲食文化、風情習俗的開發利用。如：機械制造工藝、食品制作工藝、手工藝品制作工藝等高端文創產品的開發，要注意突出其品位優勢，還要盡可能與礦冶生態文化旅游緊密結合，以充分發揮其開發利用價值。總的說來，礦冶生態文創產品的開發在黃石還是一個新興行業，無論是其品位優勢還是供給能力，都有巨大的提升空間，也都有廣闊的應用前景，對于促進黃石的文旅產業具有重大的現實意義和深遠歷史意義。

目前正是建設美麗黃石，實現生態立市、產業強市的關鍵時期，研究和探索黃石礦冶生態文化建設，對于推進黃石生態文明建設、推動黃石創建國家級生態文明建設示范市，全面提升黃石生態文明建設水平將發揮重要的引領和促進作用。