海洋石油工程項(xiàng)目中預(yù)算和成本控制對策分析

陳靜 海洋石油工程股份有限公司

隨著人類社會的不斷發(fā)展，陸地上的石油量正在不斷減少，因此海洋石油工程項(xiàng)目已經(jīng)引起了相關(guān)部門的高度重視。切實(shí)加強(qiáng)海洋石油工程項(xiàng)目中預(yù)算和成本控制，不僅能夠能夠降低海洋石油工程項(xiàng)目開發(fā)的成本投入，提升海洋石油工程項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)在國際上的競爭力，同時還能幫助企業(yè)管理人員對海洋石油工程項(xiàng)目管理中存在的問題有一個清晰明確的認(rèn)識，從而以此為基礎(chǔ)尋找行之有效的改進(jìn)措施和完善方法，這對我國海洋石油勘測開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響。

一、影響海洋石油工程項(xiàng)目中預(yù)算和成本控制的主要因素

（一）“孤島”現(xiàn)象

在開展海洋石油工程項(xiàng)目中預(yù)算和成本控制的工作實(shí)踐中，涉及的信息數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。“孤島”現(xiàn)象主要是指海洋石油工程項(xiàng)目中的信息數(shù)據(jù)存在著相互割裂的現(xiàn)象，這些信息數(shù)據(jù)并沒有被匯總到某一個管理人員或者某一個管理部門，而是由信息數(shù)據(jù)的產(chǎn)生部門以及該部門的管理人員進(jìn)行管理[1]。因此在開展海洋石油工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制的過程中，信息數(shù)據(jù)傳輸和信息數(shù)據(jù)整理的難度相對較大，并且可能會出現(xiàn)諸多問題，導(dǎo)致海洋石油工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制的準(zhǔn)確性和及時性被大打折扣。

（二）信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作未能全面落實(shí)

對于當(dāng)前海洋石油工程項(xiàng)目的預(yù)算和成本控制工作而言，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作尚未得到全面落實(shí)，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的整體質(zhì)量并不理想。首先，在開展海洋石油工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制的過程中，信息數(shù)據(jù)監(jiān)管工作未能得到企業(yè)相關(guān)部門的廣泛關(guān)注，因此數(shù)據(jù)信息的監(jiān)管力度相對較少，導(dǎo)致底層信息數(shù)據(jù)的處理流程和日常管理存在著一定的缺失，信息數(shù)據(jù)上報的及時性和規(guī)范性有待提高，這在很大程度上影響了海洋石油工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)錄入、信息數(shù)據(jù)整理以及信息數(shù)據(jù)儲存的工作質(zhì)量和工作效率[2]。其次，在開展海洋石油工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制的過程中，部分企業(yè)未能充分利用當(dāng)前先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和科學(xué)技術(shù)，其自動化、信息化和智能化水平嚴(yán)重不足，許多信息數(shù)據(jù)需要工作人員手動輸入，因此人為因素對信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的影響相對較大，并且信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作效率也無法得到大幅度的提升。

二、海洋石油工程項(xiàng)目中預(yù)算和成本控制對策

（一）建立全成員、全過程的成本管控意識

在開展海洋石油工程項(xiàng)目開發(fā)的過程中，投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段以及工程竣工階段都會涉及預(yù)算和成本控制問題，并且各個階段還存著非常顯著的影響制約關(guān)系。但是在具體的工作實(shí)踐中，投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段以及工程竣工階段中預(yù)算和成本控制的負(fù)責(zé)人員并不一致，各個階段的預(yù)算和成本控制工作相互分裂，因此后期階段預(yù)算和成本控制的負(fù)責(zé)人員并不了解前期階段的各種狀況和實(shí)施策略，這對后期預(yù)算和成本控制工作的高效進(jìn)行非常不利[3]。除此之外，海洋石油工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制涉及的工作人員相對較多，包括但不局限于采辦人員、設(shè)計(jì)人員、商務(wù)人員、規(guī)劃人員以及質(zhì)量控制人員。因此相關(guān)企業(yè)必須建立良好的全成員、全過程的成本管控意識，并不斷加強(qiáng)各部門工作人員的相互聯(lián)系，有效強(qiáng)化各個項(xiàng)目階段的協(xié)調(diào)合作，從而切實(shí)提高海洋石油工程預(yù)算和成本控制點(diǎn)工作質(zhì)量和工作效率。

（二）全面落實(shí)投標(biāo)階段工程項(xiàng)目預(yù)算工作

投標(biāo)報價在海洋石油工程預(yù)算和成本控制中扮演著非常重要的角色，它不僅決定著工程項(xiàng)目能否順利中標(biāo)，同時還對后期成本控制工作具有非常重要的影響[4]。針對這種情況，工作人員必須結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，全面落實(shí)投標(biāo)階段工程項(xiàng)目的預(yù)算工作。首先，工作人員要根據(jù)海洋石油工程項(xiàng)目的工作范圍、工期計(jì)劃、施工場地、商務(wù)要求、技術(shù)要求、界面文件和與之相關(guān)的法律法規(guī)，梳理出一份科學(xué)合理的項(xiàng)目報價工作清單。其次，工作人員要根據(jù)海洋石油工程項(xiàng)目承包單位的管理水平、技術(shù)水平、采購能力以及工機(jī)具能力，對海洋石油工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效測算，從而切實(shí)提高報價成本在投標(biāo)階段的競爭力，并以此為基礎(chǔ)有針對性的制定一系列報價策略。

（三）切實(shí)做好工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作

在開展海洋石油工程項(xiàng)目的具體實(shí)踐中，預(yù)算和成本控制工作會滲透在工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)和整個生命周期。針對這種情況，工作人員要根據(jù)海洋石油工程預(yù)算和成本控制的整體目標(biāo)，制定符合海洋石油工程項(xiàng)目長久發(fā)展的成本控制方案，并針對施工和采辦工作制定科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算。對于海洋石油工程項(xiàng)目而言，預(yù)算和成本控制之間存在著非常緊密的聯(lián)系，預(yù)算是成本控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)，成本控制是預(yù)算的最終呈現(xiàn)。因此工作人員要切實(shí)做好海洋石油工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作，并將工作量以及各項(xiàng)工作的詳細(xì)單價進(jìn)行有效明確，同時應(yīng)該附有相應(yīng)的文件對海洋石油工程項(xiàng)目的工作量和各項(xiàng)工作的詳細(xì)單價進(jìn)行合理支持，從而為后續(xù)采辦分包工作執(zhí)行和變更工作談判的高效進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）切實(shí)做好合同管理工作

海洋石油工程項(xiàng)目的投標(biāo)成本以及合同收入總額是開展預(yù)算和成本控制工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)，隨著合同約定內(nèi)容的順利完工，海洋石油工程項(xiàng)目的實(shí)際成本就會大量產(chǎn)生[5]。由此可見，在不延誤施工工期和保質(zhì)保量的前提條件下，是否能夠利用相對較低的成本投入完成合同約定的所有內(nèi)容，是海洋石油工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制好壞的集中表現(xiàn)。在此過程中，我們不可否認(rèn)質(zhì)量、工期和成本之間存在著對立統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系，所以我們并不能要求用很低的成本投入在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成合同上的所有工作。針對這種情況，相關(guān)企業(yè)一定要切實(shí)做好合同管理工作，并根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的收入和支出合同管理措施，從而進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算和成本控制工作的高效進(jìn)行，并保證項(xiàng)目現(xiàn)金流。在此過程中，企業(yè)可以在合同中對機(jī)具費(fèi)率單價以及人工費(fèi)用進(jìn)行合理約定，并有效提高合同變更和索賠條款的規(guī)范性，切實(shí)明確設(shè)備材料采辦文件、設(shè)備到貨計(jì)劃、設(shè)備材料采辦流程以及雙方設(shè)計(jì)采辦界面，根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度設(shè)置科學(xué)合理的收付款節(jié)點(diǎn)[6]。

（五）合理使用成本信息軟件

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，海洋石油工程項(xiàng)目的成本信息軟件正在不斷更新。切實(shí)加強(qiáng)對成本信息軟件的合理運(yùn)用，可以有效保留海洋石油工程項(xiàng)目中的施工信息和施工數(shù)據(jù)，從而為海洋石油工程項(xiàng)目投標(biāo)工作以及施工管理工作的高效進(jìn)行提供良好的先決條件。首先，相關(guān)企業(yè)可以建立統(tǒng)一的海洋石油工程項(xiàng)目信息系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)對整個項(xiàng)目周期的信息數(shù)據(jù)和文本圖像及進(jìn)行全面記錄，切實(shí)強(qiáng)化對信息數(shù)據(jù)和文本圖像的在線監(jiān)督，進(jìn)一步提高信息收集和數(shù)據(jù)處理的及時性和有效性。其次，相關(guān)企業(yè)可以建立信息化海洋石油工程項(xiàng)目管理子系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)形成一個有效規(guī)范的管理體系，不斷完善當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理和行業(yè)管理，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析的便捷化程度。

（六）科學(xué)優(yōu)化工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃

在制定海洋石油工程項(xiàng)目施工計(jì)劃的過程中，工作人員要全面考量地理環(huán)境和施工場地等各種因素的影響，從而切實(shí)提高施工計(jì)劃的科學(xué)性、合理性以及可操作性，達(dá)到工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制的根本目的。對于南海區(qū)域而言，工作人員往往將油氣平臺上部組塊到導(dǎo)管架的安裝工作集中在3-6月份。在這個時間段內(nèi)，南海海域位處于季風(fēng)季節(jié)，并且出現(xiàn)臺風(fēng)天氣的概率也相對較低。與此同時，工作人員也要對海洋石油工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造以及安裝工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并深入分析海洋石油工程項(xiàng)目所在海域的內(nèi)在特征，然后以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃。如果海洋石油工程項(xiàng)目的海域處于北方地區(qū)，那么工作人員還要切實(shí)考量北方大風(fēng)天氣對吊裝工作產(chǎn)生的不良影響。除此之外，工作人員在制定海洋石油工程項(xiàng)目施工計(jì)劃的過程中，也要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，切實(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作、采訪工作與建造計(jì)劃之間的匹配關(guān)系，并進(jìn)一步提高工程設(shè)施的一體化水平，有效減少后期工作中的返修和返工現(xiàn)象。比如施工人員在安裝海洋平臺甲板片之前，必須確保海洋平臺甲板片下方的機(jī)械設(shè)備已經(jīng)完成安裝工作，這樣就可以在很大程度上減少后期設(shè)備的側(cè)塞現(xiàn)象，從而有效降低額外費(fèi)用的產(chǎn)生。

（七）對重大資源進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化

對于海洋石油工程項(xiàng)目而言，它在開發(fā)過程中往往需要配備一些大型的船舶資源，主要包括拖船、救生船、駁船、管道船以及起重船等。一般情況下，這些大型船舶資源的成本投入相對較高，由于船只類型、船只噸位以及船只能力的差異，其費(fèi)用在數(shù)萬待數(shù)十萬不等，甚至部分大型船舶資源的價格高達(dá)百萬。[7]。在開展海洋平臺海上安裝工作的具體實(shí)踐中，工作單位應(yīng)考慮整體施工計(jì)劃，統(tǒng)籌安排施工資源，減少資源浪費(fèi)情況。如項(xiàng)目人員可以切實(shí)提高交通支持船舶、守護(hù)拖輪與周圍作業(yè)區(qū)平臺上其他船舶的共線性，從而切實(shí)優(yōu)化當(dāng)前船舶資源的實(shí)際利用率，為海洋石油工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制工作的高效進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，對于項(xiàng)目工程總承包單位而言，他們應(yīng)當(dāng)對陸地大型履帶吊、海上安裝資源以及其他大型資源進(jìn)行統(tǒng)一安排，從而有效減少大型資源重復(fù)安排以及大型資源長期待機(jī)造成的成本浪費(fèi)。

（八）積極開展項(xiàng)目結(jié)算和成本分析工作

在執(zhí)行海洋石油工程項(xiàng)目的具體實(shí)踐中，積極開展項(xiàng)目結(jié)算和成本分析工作，對預(yù)算和成本控制的高效進(jìn)行大有裨益。首先，工作人員要根據(jù)項(xiàng)目WBS，及時完成不同版塊和不同科目的成本錄入工作。在此過程中，工作人員不僅要保證成本錄入工作的及時性，同時還要進(jìn)一步提高錄入數(shù)額和錄入科目的一致性和準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目收付款的過程中，工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照合同上的時間節(jié)點(diǎn)及時完成相應(yīng)工作。其次，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工作人員應(yīng)該以項(xiàng)目概算和控制預(yù)算為基本出發(fā)點(diǎn)，對設(shè)計(jì)版塊、采辦版塊、建造版塊以及安裝版塊等工作過程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)核算，并全面分析其中存在的超支費(fèi)用和節(jié)約費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際情況采取行之有效的措施開展成本控制工作。最后，在工程項(xiàng)目完成之后，工作人員要開展最后的成本分析工作，同時企業(yè)也要積極開展項(xiàng)目完工評價，對海洋石油工程項(xiàng)目的整個試試過程進(jìn)行全面考核。除此之外，企業(yè)也要對各部門以及各板塊的成本投入進(jìn)行全面考核，從而為預(yù)算和成本控制提供強(qiáng)有力的保障，進(jìn)一步優(yōu)化工程項(xiàng)目木的利潤率。在此過程中，企業(yè)要建立科學(xué)合理的獎懲制度，并根據(jù)工程項(xiàng)目最終的考核結(jié)果，對相關(guān)部門和相關(guān)人員進(jìn)行有效的獎懲，從而達(dá)到成本管控激勵的根本目的。

三、結(jié)語

在開發(fā)海洋石油工程項(xiàng)目的具體實(shí)踐中，全面落實(shí)預(yù)算和成本控制工作，能夠在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此企業(yè)要建立全成員、全過程的成本管控意識，有效落實(shí)投標(biāo)階段工程項(xiàng)目預(yù)算工作，切實(shí)做好工程項(xiàng)目預(yù)算管理和合同管理工作，合理利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，科學(xué)優(yōu)化工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃，對重大資源進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，積極開展項(xiàng)目結(jié)算和成本分析工作，從而有效減少工程項(xiàng)目中不必要的成本浪費(fèi)。