試析新會計制度下財政局財務管理創新

孔祥云 吉林省公主嶺市財政局

當前所應用的新會計制度在一定程度上改變了過去合并財務報表以及其他內容的要求，所以這也使得各部門相關人員在落實基本管理工作上，就必須要優化過去的財務管理模式，以此才能匹配現行制度的應用。

一、新會計制度

新會計制度是為了促使我國財會管理制度能夠適應社會與企事業等主體單位的發展需求而制定的新制度，是多年來我國會計制度的突破性進展，客觀上是我國社會、經濟各方面進入新時代的標志性代表作品。區別于傳統的會計制度，新會計制度在體系、內容、條款等細節性的要素方面更加完善，更加凸顯我國社會主義社會建設的特色，同時，與國際會計制度之間的銜接性更強?？傊?，作為我國會計制度的突破性產物，新會計制度的制定綜合考慮了我國社會發展的客觀情況以及國際會計制度的運行情況，是為了適應國內市場、國際市場經濟發展的新型會計制度。

二、財政局財務管理過程中出現的主要問題

（一）財政局經費有限

雖然我國經濟社會發展迅速，財政局經費總數也出現了一定幅度的增長，但是卻無法徹底解決財政局經費不足的問題。即使財政局財務管理部門精打細算，盡可能地縮減開支，依舊無法改變財政局財務支出過大的現狀，無形之中增加了財政局財務支出管理的難度。另外，經費有限的難題也限制了財政局各項職能的正常發揮。原有財政局財務管理工作以完善財務管理機制為重點內容，卻沒有對財務管理內容進行細化和明確，增加了財政局出現財政赤字的可能性。

（二）財務管理缺乏完善的監管體系

經濟、社會全面發展的背景下，企業面臨著更為廣闊的發展前景，但隨著發展機遇而來的是各種各樣的挑戰，例如激烈的市場競爭。在面臨新的形勢下，企業必須要通過加強內部控制與管理，完善企業管理制度，實現全面改革，融入現代化企業管理理念以及技術，對企業內部的人、物、財等方方面面展開全面科學的管理。此外，在財務管理方面企業需要確保完善的監管體系，以確保必要且有效的財務管理措施的運行效率。但是，實際上，企業缺乏完善的監管體系。具體來講，第一，企業文化中缺乏強化企業管理的內部控制，企業領導缺乏專業的管理理念以及意識，使得從上至下忽視了管理內部控制、監管制度的制定與完善。第二，由于長期的財務缺乏有效的監管，使得財務管理工作人員監守自盜，出現多種違規現象，甚至在財務信息、數據的記錄、整理方面出現非法編造的情況，對企業造成極為嚴重的負面影響。第三，部分企業的財務管理工作存在以下現象，即雖然制定了財務管理的制度以及實施了財務管理措施，但是由于缺乏重視以及針對性的原因，使得財務管理制度、措施的實施效率得不到有效提升，流于表面，呈現形式化的特征。

（三）會計人員職業素養偏低

由于原有的會計行業入職門檻較低，造成了會計從業人員專業水平參差不齊的現狀。一些專業水平較低的會計人員，在進行會計核算工作時，因為缺乏足夠的判斷能力及較強的分析能力，導致核算工作中問題頻出。我國經濟的飛速發展，使得高素質專業化會計人員的需求量與日俱增，在市場上出現了高級會計人才供不應求的狀況。因此，高級會計人員的行業競爭相對較低，且待遇優厚。久而久之，這些高級會計人員會在過于安逸的環境中，產生消極懈怠的工作心理，不僅不注重對自身專業知識技能的提升，也不關注社會的發展變化，隨著時間的推移，這類會計人才的思想和專業技能落后于社會的發展，在新的會計制度出臺后，他們無法迅速適應這一新的制度，從而阻礙企業的進一步發展壯大。

（四）財務管理工作信息化水平有待提升

原有財政局財務管理工作模式以人工記賬為主，對互聯網信息技術以及現代化財務系統的使用率較低，降低了財政局會計電算化的普及速度，加劇了財務管理工作方法的單一性與低效化，降低了財政局的創新能力。

三、新會計制度下常見的財政局創新管理財務的手段

（一）樹立會計人員更新的財務管理理念

為了更好的將新會計制度融入財務管理工作之中，企業首先要不斷提升會計人員的職業素養與專業水平，樹立他們更新的財務管理理念，只有轉變他們自身的理念，才能確保他們積極主動學習新的財務知識，掌握更多的專業技能，順利掌握新會計制度的各項要求，適應社會經濟形勢的發展與變化。要做到轉變管理理念，財務相關部門首先需要對當前市場經濟的發展狀況進行詳細科學的分析，學習和參透新會計制度的各項管理要求，熟練掌握新財務管理的技術。通過分析市場和學習制度，不斷提升會計人員的財務管理水平，加快企業會計制度的改革與創新。其次，企業還需要家里更加誠信的財務管理體系，只有基于誠信之上的財務管理，才能確保新的會計制度得意順利實施。因此，企業需要制定嚴格的財務管理體系，對會計人員進行道德層面的約束，提升會計人員的思想道德水平，確保相關工作人員時刻牢記誠信二字，以更高的道德標準來要求自己，促進企業財務管理工作更加有序的開展。

（二）加強系統管理

在新會計制度的應用上，對于財務報表結構以及會計賬戶內容的調整出現了對財務信息應用功能的影響，所以這也導致在后續進行應用上，就必須要全面確認相關內容，這樣才能確保企業在運行時，可以有效提高自身應用的有效性。同時，對于新會計制度的應用來看，它對減值準備以及公允價值計量的應用做出了詳細規劃，因此這也使得在進行基本運行上，需要通過大量的信息證據來滿足對各項工作的開展，而這就需要企業通過完善內部應用軟件來實現滿足對各項信息數據的收集，并通過升級轉換來實現加快信息流轉速度，這樣才能將企業的財務管理工作與現代化信息技術手段進行結合，以此才能確保財務管理工作的開展可以落到實處，并真正做到進一步加強對資金的統一管理，這樣才能真正實現提高財務管理工作開展的有效性與真實性。此外，實現信息化財務系統的有效構建，也能夠提高財務管理工作的水平，更能為我國軟件市場的發展提供新的前景。對此，這也需要軟件公司根據社會發展的需求來實現對財務管理軟件的調整，這樣才能以財務信息系統的建設來完善財務管理工作的細節，進而才能在財務系統的幫助下，實現滿足推進企業的全面發展。

（三）創新與完善財務管理機制，實現強有力的監管控制

企業財務管理機制的完善，需要從核心的制度制定與改進出發。財務管理制度的制定與完善，能夠加強企業內部控制與監管力度，優化資源配置，促使資源利用率最大化，降低企業財務管理與經營風險。因此，企業需要從預算管理機制、內部控制制度、檔案管理等多方面完善財務管理機制，科學評估財務風險，進而促使財務管理水平的進一步提升。

第一，在預算管理機制方面，企業財務管理人員需要深入到各個部門，與各個業務部門建立緊密的聯系，從而能夠結合歷年來的財務信息數據以及來年的業務經營規劃，基于企業發展的前景下科學規劃預算，科學統籌各個經營版塊的資金使用情況，提高預算方案的精準性。

第二，完善企業的內部考核激勵機制，完善各部門的考核激勵機制，落實崗位責任制，從而促使工作人員積極性的提升，責任意識的加強，進而實現企業內部強有力的監督與管理。

第三，在企業會計檔案管理工作中引入精細化的管理理念以及手段。根據財務管理的內容，細分財務管理版塊，從各個版塊入手優化工作流程，以明確的制度制定工作標準，促使業務規范化，確保會計檔案管理能夠實現高質量的記錄以及管理工作，促使效果提升。

此外，完善企業的內審監督制度，根據企業內審需求，結合企業的經營業務，從企業可持續的穩定、健康的發展目標背景下，制定企業的內審制度，確保內審制度的有效落實，從而促使內部監督的效果改善。

（四）提高財政局財務管理制度的實施科學性、有機性、完善性

國內財政局要求充分認知改進財務管理制在提升國家財政局專業化管理水平的意義，科學辯證地分析財務管理制和平日管理間存在的關系，在深化調研現階段財政局內部發展現狀、財政局基礎工作要求的條件下，來靈活地調整、大力完善有關財務管理制，以賦予財務管理制更強的先進性，為后續財務管理的有序化推進打好基礎。與此同時，通過改善財務內部管理制，也能夠明顯減小財政局各專業機構和其全體員工間發生沖突或矛盾的概率，進而有效避免不得當的財務管理規章制度帶給財務管理不利的影響。所以財政局要求邀請著名財務管理專家教授學者來深入研習財務管理制的具體內容，及時找出財政局之中表現出的財務管理制不足的問題，并且按財政局鎖定的財務管理基本目標，來及時予以彌補、整改，為順利做好財務管理平日工作提供科學的參考依據，進而大力規范財務管理平日工作。此外，還需要深化完善整個會計核算制，以增大互聯網技術投入到財政局領域財務管理內部的范圍及調用頻率，大幅增強互聯網技術在有效助推財政局內部財務管理事宜上的功用。此外，國家財政局還要求積極和別的區域財政局展開必要的行溝通交流，并積極學習這些地區在實踐工作中所積累的成功經驗，以盡可能地增強財務管理內部制度的整體先進性、科學性、創新性。

（五）創新財務管理模式，實現信息化的財務管理工作

現代化企業的經營與發展，效率是非常重要的考核因素。信息技術的應用，能夠大幅度提升企業各部門的工作效率。因此，在財務管理模式的創新工作中，企業需要引入信息技術，構建財務管理信息化系統，加強財務人員的信息化水平提升的培訓工作，從而促使財務人員能夠高效利用信息技術開展財務工作，降低錯誤率，降低風險，促使財務管理信息化效率的提升。

（六）建立更加完善的財務管理體系

新會計制度下，國家對企業的財務管理工作提出了更高的要求和標準，企業只有建立更加完善的財務管理體系，才能確保新會計制度更好的實施。建立完善的財務管理系統，意味著財務管理能夠更加廣闊的覆蓋財務管理工作的各個方面，讓整個財務管理的流程更加科學合理，在此基礎上有效促進企業財務管理水平的不斷提升，從而順利適應社會和市場環境的變化與需求，另外，企業還需要做好對固定資產的詳細完善記錄，并做到嚴格保密，防止企業財務信息被外界竊取，威脅企業自身的發展，將企業的財務信息置于更加安全的環境之中，避免企業和社會遭受經濟利益的損失。

四、結論

綜上所述，在新會計制度下，有關財政局要求大力創新內部的財務管理體系。針對財務管理方面的問題，不僅需要完善內部結構、革新崗位聘入制，還應幫助財務管理員及時增強素養等，以更快捷地革新財政局內部的管理實施模式，為利用好財務管理來改善財政局環境、加快社會的發展打好基礎。