新時期提升會計監督防范會計信息失真探討

宋民祥 哈爾濱火龍神農業生物化工有限公司

新時期下，會計工作的進行必須要有信息作為依據，這是根本原則，也是行業規范給出的要求。而信息一旦失真，就會損害到工作進行，并形成損失。為了應對此類問題，就要切實進行監督，而且要覆蓋全局，從各個方面入手，對失真做出方法，這會是有效的。同時，也要有配套的制度作為依據，以此讓監督可以有所指導，而不是盲目去進行。

一、新時期會計信息失真的原因

（一）內、外約束機制不完備

很多時候，監督都更加偏向于形式，這是因為人員在執行時常常抱著松懈的心態，所以不會依據既定的標準進行，使自身效能被完全掩蓋，監督的意義也就由此而喪失了。監督應當作為信息的主要防范措施，可以說是最有力的一層保護，可以讓失真消失在起點。然而事實卻與之相反，監督機構多是臨時組成，是為了應付上級而“趕鴨子上架”。這就致使該機構形同虛設，根本無法做出有效的舉措，雖然會隨意進行一些類似監督的工作，但并沒有真實的效用，完全是走形式。再加上自我監督不足，沒有足夠的自覺性，造成整體的不協調。而國家財政、審計等部門的經濟監督之間在會計監督領域分工但協同性不足，無法共同完成監督，進而不能形成外部監督機制。簡單來講，就是沒有完備的機制作為依據，無論是哪個方面，都不能做到有理有據，最終完全形式化。

（二）配套法規不健全

在會計領域，確實有對應的制度，但它并不是健全的。其中的一些規定過于籠統，即使用作參考，也沒有足夠的效力，加上條款大多是寬泛的，不能對一些事件給出準確結論，所以用于執行時會有不小的彈性。用于實際的各部門規章及各行政區域的規范性文件也多是如此，所以無法進行良好的銜接，產生了許多法規上的空缺。這種不健全，讓工作會經常性失誤，但有無法做出有效整改，進而造成失真頻發。我國《會計法》規定，國家統一的會計制度由國務院財政部門制定，但同時也規定“國務院有關部門制定具體辦法或者補充規定”及“財政、稅務等部門實施監督檢查”。但顯然，這些部門都沒有設法將法規健全，而是放任其中的空缺存在，導致其效力有不小的缺陷。因為國情復雜，而且企業之間的差異很大，所以不能僅依靠一部法規、一個部門來實現對整個行業的規范，這顯然是杯水車薪。無論是監管、核算還是其它事務，都應該有對應的法規，這才是眼下應當努力的方向。為此，各部門間要合作，將法規進行補全和細化，這樣才能被用在實際。當然，也要明確行業動向，確認會計工作的需求，并將其作為考量的要素，用于法規中。在全球化的影響下，我國經濟規模在持續增大，經濟模式也在朝著多元化的方向發展并趨向于成熟，在這種現狀下，就一定會隨之產生新的問題和狀況。因此，法規也應當與之相適應，逐步進行健全，立足于實際，對工作做出有力的規范。

（三）企業領導法制觀念淡薄

有不少的失真問題，都是由人為導致的，其中多半是故意而為之。究其原因，多是由于受到了金錢的誘惑，在貪念的支持下，從中謀取不法收益。如果不對權利進行約束，如果失去控制，會計信息將會等同于效益。當然，這是違法的途徑，而且造成的失真，危害將遠大于收益。個別領導會有這種行為，而且將會計人員當作擺設，完全將信息當成謀利的工具。有調查結果顯示，所有以這種手段來獲利的人，都是領導，造假都是有他們來一手主導的，從中獲得的收益占比也最大。而且有的公司會組織造價，并將其作為一種常態。公司經常有多套賬目，并以信息造假來虛增收入、虛增期末銀行存款、虛增期末固定資產等，并從中獲得效益。這已經不只出現在企業中，就連行政領域都經常出現此類情況，成了個別官員的黑色收入來源。財政數據造價，這是最多見的，多是由官員主導的。

（四）相關人員職業素養偏低

會計人員作為從業者，不僅應當具有足夠的能力，也要有素質和道德，這都是基礎的條件。但從素質而言，這是行業的基石，如果不能達標，無論是對工作還是對行業，都是有損害的。有的時候，哪怕是小的失誤，都會讓會計信息受損，完整性遭到破壞。然而，由于風氣使然，老板經常性命令會計進行造假，如果不照辦，那么就只能被迫下崗。所以，法規和原則雖然存在，但會計所依據的，都是領導給出的要求。這造成了現實中，能真正做到堅持原則，依法執業的很少，而大多都是完全聽命于領導。而且該行業門檻較低，資質相對容易獲得，有的崗位甚至不強調資質，這就導致從業者魚龍混雜。從整體來看，素質是偏低的，雖然仍有人才，但占比不高。

二、實現有效會計監督的關鍵因素

（一）掌握會計監督新特點

在新時期下，我國經濟面臨政策機制轉換、現代企業制度體現的新特點。這引導了監督的變化，使其適應當下這個時期，并突顯其效能。監督側重全鏈條，通俗來講，就是嚴抓流程，將所有事項都做好，避免出現錯誤。眼下的信息處在快速演變中，經常性出現升級的情況，所以監督也要對此適應，設法在轉變方式的同時，讓力度不減反增。目前已經不再只局限于事后的監督，而是要做到對全局的覆蓋，由開始到結束，實現封閉全鏈條式的監督。在這個鏈條中，監督不會再只看形式以及最后的成果，而要拓展到規劃、核算等，并將其完全納入監督中。監控也要實時進行，而且要進行記錄，方便后續的查驗，并將其作為依據，找出失真的根源。監督要有實效性，避免其效力由于時間的推延而衰減。市場經濟迅猛發展，企業經濟活動也瞬息萬變，在數據的價值獲得了肯定，所以在做出任何決策時，都要有會計信息作為支持，這就需要強調時效性。由于經濟關系在復雜化，其中涉及的信息更加多樣，政策在逐步被細化，監督被賦予了新的內涵，這些因素都會讓監督的難度變高。

（二）擴展會計監督的主體

《會計法》中，已經明確了監督的主體，那就是會計機構和人員，這相當于給予了其權力，并施加了對應的責任。會計人員在企業內的作用往往是進行經濟管理，而一旦將監督的職責附加到他們的身上，就會讓他們對于自己的身份出現認知上的不協調。會計工作是面向企業的，而監督關系到法規的落實，二者必然會有沖突的情況。這就造成了權責上的誤區，很難確定應當如何去做，而且會受到來自多方的制約。這正是會計監督的復雜性和艱巨性的原因所在，在這種情況下，很難去要求原則性，甚至不能完全基于法規來進行。所以，對監督主體的擴展，成了唯一的出路，如果不這樣做，就很難讓失真被根除。應當讓主體不只局限于會計人員，而是可以包含更多從業者，這樣就能使權責更為明確。從廣義上講，凡是職責中含有會計信息提供、加工、管理、檢查等內容的人員都與監督額范疇有所重疊，所以理論上都能被作為主體來看待。而聚焦于實際，如果去追究這些失真的根源，那么就一定能看到領導的身影，他們在這之中扮演者主要的角色。正是在領導的干預下，監督才會受阻，進而無法有切實的作用，只能淪為形式的一部分?；诖?，主體也應當涵蓋領導或是對應的負責人，他們是多數失真的誘因，所以要去施加權責，從而實現管控。為此，《會計法》早已明確單位負責人對本單位的會計信息的真實性和完整性負責。這樣做，是將主體范疇進行了準確的界定，并做出了一定的擴展，從而確保了信息的完整性，也讓監督能正常進行。如此一來，會計人員在開展監督時，就不會受到干擾，監督也就可以產生效用?？梢?，單位負責人與會計人員之于會計監督主體是“兩位一體”的，不能單獨強調某一類主體責任而忽視了另一類角色的作用，兩者應明確分工，共同對本單位會計信息的真實性負責。

（三）加快健全配套法規

有效地面向會計做出監督，防范信息失真的損害，就一定要有法規作為支持。我國《會計法》明文規定國務院有關部門制定具體辦法或者補充規定，財政、人民銀行、保險監管等部門依法實施監督檢查。確保信息的真實性，讓監督盡快被落到實處，就必須先去進行法規的健全，使其能與現實相匹配，從而具有可行性。同時，也要對法規進行細化，加強其效力，這能幫助監督的進行。同時，當法規是完備的，就可以遏制鉆空子的行為，對失真進行有力的管制。

（四）完善會計監督體系

《會計法》明文規定“各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度”。同時，也對制度給出了具體的要求，這可以作為依據。然而，實際中，如果想要讓信息不失真，只靠內部監督明顯是不足以做到的。理論上，監督要內、外并施，并做到良好的銜接，避免其中存在死角。為此，要先將機制完全理順，這樣才能作為依據，指導監督的進行。主要是指財政、審計等部門依法實施監督檢查。行政監督是外部監督，是由國家作為主導，面向各企業執行的監督。這是具有強制性的，不受到企業的控制，而是要由國家來進行調控，從而防范違規現象。這種監督的途徑是權威的，可以督促會計監督的持續完善，并對眼下的不足進行適當的整改。但實際中，行政監督常會有重疊的情況，這會造成沖突，使其被迫中斷，所以應首先對此給出解決的辦法，這樣才能做到部門間的協同，確保監督的全局性。社會監督機制也是體系的一部分，所以要被完善，使其能切實生效。為此，要先完善注冊會計師相關法律法規。只有做到這一點，才能讓所得信息具有可信度。同時，完善監管體系，對會計師施加有力的監督，從而對該群體都進行規范。還應推動輿論進行監督，從而避免失真的出現，讓監督能切實產生效用。這是單一隊伍所難以做到的，所以要利用輿論的力量，通過對過程進行全公開，讓違規無法被掩蓋。在全社會的共同監督下，積極穩妥解決企業會計信息披露中存在的質量問題。

三、結語

信息失真在眼下并不少見，這不僅會損害部分人的權益，對行業乃至國家經濟，都會構成一定威脅。所以，應當設法進行防范，并將監督做好，這會有不錯的成效。當然，也需要對會計制度進行完善，這不是簡單的進行刪改，而是煩瑣的工程，所以要穩步推進。只有做好了對頂層的設計，才能繼續后續的完善，并使行業能不斷進步。同時，也要設法提高從業人員的水準，創造良好的行業分為，這樣才可以杜絕失真的發生。這能幫助使各類經濟實體在依法經營中不斷壯大，促進國家經濟的發展。