關于危險廢物安全管理問題分析及對策探討

鄧世棟 東莞市新東欣環保投資有限公司

危險廢物安全管理工作較為重要，需要綜合考慮各方面因素，嚴格落實相關制度并做好危險廢物的管理。通過強化危險廢物的安全管理，才能實現防范與預防出現的安全隱患，從而保證整個生產生活順利開展。尤其是危險廢物管理與運輸環節，需要制定科學合理的安全管理措施，實現提高安全管理成效的目的。

一、危險廢物安全管理的主要問題分析

（一）傳統管理為主，缺少數字化管控措施

在實際工作中，危險廢物安全管理時依然采用傳統安全管理模式處理有關工作。僅僅依靠自身的現場控制能力把握安全管理進度及效果。

對于先進的技術和設備的了解不夠深入，因此整個安全管理的效果也不夠明顯。這種管理方式首先對管理人員的能力具有較強的依賴性，另一方面，隨著危險廢物安全管理復雜性提升，傳統管理模式的滯后性也會逐步顯現出來，不利于安全管理工作的有效落實。

（二）缺少全過程的管理，忽視管理排放源頭

危險廢物安全管理時，需要引入全過程管理模式，從源頭開始著手，按照標準與規范流程處置危險廢物。如，危險廢物安全管理時，側重后期排放及處理階段的管理，忽視危險廢物前期的安全管理。雖然可以控制危險廢物數量與源頭，但還需要詳細摸底與申報，如果監督體系不完善，容易產生隨意傾倒的問題，影響到安全管理效果。

此外，危險廢物安全管理時，容易忽視源頭管理工作，體現在監管或人力資源調配方面，都存在明顯的不足問題，直接影響到安全管理工作的順利開展。

（三）安全應急不到位，影響安全管理效果

應急管理是一項復雜的系統工作，具體包括應急管理體系和應急管理制度的建設、設施設備的準備等，安全生產工作涉及多個部門的利益，實際工作開展時需要得到各部門的支持。但實際中企業往往存在不同程度不足的問題，應急管理工作依然存在一定的問題，具體體現在以下幾個方面：

第一，應急管理層次較低，體系不夠完善，部門之間配合力度不足。危險廢物安全管理部門承擔著建立應急管理體系的責任，日常工作時需要進行演練，以便有效應對可能出現的危險廢物處置事件，但由于職權的影響，部門之間的合作存在問題，安全管理部門難以調動其他部門參與到救援工作中。

第二，安全應急投入不足。危險廢物安全管理人員忽視應急管理，或是重視度不足，實際中對于這方面的投入也不足。部分企業編制應急預案時沒有對危險因素進行全面分析，不重視評估風險工作，直接限制安全事故應急水平的提升。

第三，部分企業對自身的應急裝備和應急隊伍缺乏有效的評估。在應急預案的應急物資上與人力資源情況不匹配。導致企業的應急管理水平較低。部分企業的應急預案更多的是為了應付檢查，沒有下發至企業全體員工，導致事故發生時，大部分員工不能妥善處理實際問題，嚴重影響了預案功能的發揮。另一方面，企業在制定應急預案的過程中，既沒有做好基層的意見征詢工作，也沒有及時做好專家評審，導致整個預案不管是在專業水平方面還是實用性方面都存在一定的問題。

二、危險廢物安全管理問題的應對措施探討

（一）創新安全管理方式，搭建安全管理平臺

實際上危險廢物安全管理時，很多危險事故的發生都具有偶然性與突發性，因此在具體管理中，很難對其進行有效的預測。借助安全監控平臺，能夠實現對整個安全管理過程的有效監控和記錄。如此，在開展后續預警工作時，還能根據這些數據和內容進行有效分析，綜合評價，為預警工作的開展提供有力參考和實際證據。針對整個監管平臺而言，還可結合實際，針對整個安全管理過程進行全面分析，結合監控系統，對工作實際操作狀態、水平和能力等進行實施監督，確保其技術規范、操作合理、質量合格。

信息化建設需要以人力資源的合理利用和配置作為重要依據，在工作的推進過程中，需要重視人才的作用。信息化人才是信息化建設的重要實踐者和推動者，基礎工作人員和操作技術人員本身的專業水平和綜合素質都會對最終的工作效率產生影響。因此為了保證新的計劃的有效落實，對于危險廢物安全管理而言，需要在實踐運作的過程中重視專業信息化人才的培養，結合當前的技術性問題，有效發掘問題的根源，從而不斷提升企業的管理效率和管理質量。

目前為止，隨著科學技術的發展，很多危險廢物安全管理也得到了改進和完善，在很多安全管理環節，都需要用到先進的技術和理念，但如果安全管理人員本身對此較為遲鈍，缺乏必備的安全管理技能以及安全理念，那么在具體安全管理過程中，不僅安全管理質量得不到保證，還會增加操作失誤的幾率。對此，為提高安全管理人員工作技能，提升危險廢物安全管理和質量，掌握先進工作理念，安全管理單位可以借助信息技術優勢，對員工開展數字化安全培訓，幫助員工實現自我價值的提升。信息技術不僅具備較強的可視化功能，而且內部存儲信息完善，相關工作人員完全可以將其視為一個數字化安全訓練信息庫，同時利用其所提供的多維數值模擬環境，針對各種安全管理流程、安全管理方法進行學習和掌握。總的來說，利用信息技術對員工進行數字化安全培訓，不僅提升培訓效果，而且在保證員工生命安全的前提下提升培訓效率，降低資金花費，對提高安全管理有效性具有一定促進作用。

（二）引入全過程的管理，重視運輸過程管理

針對危險廢物運輸管理環節中所引發的危險廢物品質量安全問題，大多都是危險廢物罐車司機借路上運輸無人監督，偷危險廢物后為避免被發現，而向其中摻雜其他物質，導致危險廢物品質量下降所引起的。

首先，加強對司機的跟蹤和監控。企業管理部門應組織相關人員組成監督小組，通過定期或不定期的調查走訪，包括對危險廢物罐車運輸進行跟蹤、監控、明察、暗訪以及蹲點守候等形式，形成一個聲勢浩大、組織嚴密的強大監控組織，針對司機運輸途中的偷危險廢物行為進行震懾。而且一旦發現偷危險廢物、盜危險廢物線索，及時上報，并伙同公安機構展開深入調查和取證，通過拍攝、檢查、攝像等多種手段，獲取足夠立法的直接證據并上交有關部門，針對偷危險廢物司機以及不法收危險廢物人員進行嚴厲打擊。

其次，針對當前GPS定位系統進行全面升級。利用GPS定位系統對危險廢物罐車進行全方位監控，同時配備專業人員針對危險廢物罐車運輸的路線進行全天候、全方位的實時監控，保證所有危險廢物罐車在送危險廢物途中按照規定路線行駛，而且堅持配送車輛不達目的地不停靠的原則，保證送危險廢物運輸時間相對穩定。并且在危險廢物罐車進出危險廢物口安裝報警器，并設置開關和密碼，凡是非正常開啟，都會進行即時報警，而且相關監控人員也會收到警報信息。

最后，對于企業而言，安全穩定的環境是保障企業健康發展的基礎。排污企業危險廢物管理不到位，很容易引發安全事故，給企業造成一定負擔。新形勢下企業要提高對危險廢物安全管理工作的重視度。安全監察工作的本質在于為生產經營服務。在具體的工作開展中，對于一般的安全隱患，相關的監察部門需要督促企業在生產過程中進行整改，對于較為嚴重的安全隱患，相關部門需要要求企業停止生產，及時排除安全隱患，以免造成嚴重的安全事故。在企業做好安全管理工作的同時，各級安全監察工作人員應該充分認識到監察工作的重要性，結合企業發展的經濟效益，排查企業安全隱患的過程中，需要對安全隱患的成因進行分析，其他生產部門需要積極配合，從根本上做好安全生產的監察工作，確保企業生產工作平穩進行。

（三）強化應急安全管理，提高安全管理成效

就當前的經濟形勢而言，企業重視經濟效益的同時，也應該提升對安全生產監察工作的重視程度。安全監察工作的本質在于為生產經營服務。在具體的工作開展中，對于一般的安全隱患，相關的監察部門需要督促企業在生產過程中進行整改，對于較為嚴重的安全隱患，相關部門需要要求企業停止生產，及時排除安全隱患，以免造成嚴重的安全事故。表面來看，企業的安全監察工作與企業的生產工作存在一定的矛盾，但安全是企業生產的前提，因此兩者其實是相輔相成的關系。在企業做好安全管理工作的同時，各級安全監察工作人員應該充分認識到監察工作的重要性，結合企業發展的經濟效益，排查企業安全隱患的過程中，需要對安全隱患的成因進行分析，其他生產部門需要積極配合，從根本上做好安全生產的監察工作，確保企業生產工作平穩進行。

企業應該成立專門的應急管理部門或者指定具有專業知識水平和經驗的人才負責企業的應急管理工作。安全部門需要全面統籌做好應急的綜合管理工作。生產調度部門需要結合實際履行責任，從技術、設備、能源、環保以及物資等多個角度，對危險廢物安全應急管理體制進行完善。此外，要想提高預案的可行性，需要充分考慮自身實際情況，完善應急管理體制，制定合適的應急管理層次，制定預警機制，形成預案內容，一旦出現情況可以及時采取應對措施。在形成文件的過程中，需要明確各級責任，還應該充分借助現代通信技術手段，全面快速做好預警和響應工作。企業還應該重視應急救援技術的應用、應急保障措施的實施、應急演練以及預案的有效管理等工作。對于預案的編寫工作而言，格式要規范，內容和范圍的適用性要強，在預案編寫的過程中應該確保全員參與，重視基層工作人員作用的發揮。

通過培訓工作，應該達成以下幾個目標：第一，危險廢物安全管理人員要了解這些物品的特點，明白出現意外情況時應該采取何種措施，及時控制事態，避免其擴大；第二，危險廢物安全管理人員需要掌握危險識別方法，了解風險評估技術，正確使用防護設備，熟悉預警和預案的內容；第三，救援人員能夠根據指南的要求，掌握救援方法，做好人員的搶救工作以及現場危險源的清除工作；第四，應急救援專家還應該參與方案的制定；第五，應急指揮人員應該做好現場的控制工作，并執行緊急行動，保證做好通訊聯絡工作。對于企業而言，演練活動非常重要，重視演練活動能夠有效減少事故發生時的損失。在具體的工作開展中，需要保證演練方式的科學性，結合具體的工作崗位，在演練之前，制定詳細的規劃，積極探索符合本企業特色的演練方式，不斷提升工作人員的響應速度和協調作戰能力。在演練結束之后，需要邀請專家全面評估演練的結果，及時發現演練過程中存在的問題，結合實際情況進行優化，提高危險廢物安全管理的質量，有效降低安全事故發生的可能。

三、結語

總之，當前社會經濟高速發展，尤其是工業化建設迅速推進的今天，危險廢物的種類與數量不斷增加，需要制定合適的安全處置方案，結合危險廢物管理中存在的主要問題，及時動態更新危險廢物名錄，強化全過程管理，制定安全應急管理方案，實現提高危險廢物安全管理成效的目的，推動行業安全水平的提升。