新會計制度下規范事業單位固定資產管理研究

劉淑玲 平度市財政局

新會計制度實施后，為事業單位固定資產管理工作帶來較大影響，例如調整固定資產的核算等一些方面。在這樣的環境中，事業單位若是想快速穩定發展，那么就要重視固定資產的管理，積極推動以往管理模式的改革，加大建設管理工作的力度，推動事業單位的健康可持續發展。

一、新會計制度下，事業單位固定資產管理工作現狀

（一）事業單位缺乏管理意識，管理工作者專業能力有待提升

現階段，大部分事業單位存在管理工作者管理意識相對比較薄弱的問題，這一問題的存在影響管理者對管理制度以及新會計制度內涵的理解，不能更好的開展統籌管理，其中包括在更換和調整職務的過程中，無法細致的開展資產移交管理工作，為資產的安全性帶來不利影響。當管理工作者缺乏較強的業務能力時，其自身掌握的專業知識較少，專業素養較差，以至于不能準確地審核固定資產，最終導致賬目和實際價值存在一定的差距[1]。

（二）事業單位缺少完善的固定資產管理制度，無法明確劃分權責

大部分事業單位沒有建立完善的固定資產管理制度，不能明確劃分責權，通常表現在三個方面，首先，沒有規范固定資產的采購程序，因為沒有明確的采購前分析程序，以至于制定的采購計劃缺少科學性，經常由于人為因素造成隨意增加減少資產等情況的出現。其次，沒有針對固定資產開展科學有效的日常管理工作，沒有針對資產開展統一的協調以及調配工作，沒有安排專門的工作者進行監督和管理，清查和核銷工作質量較差，最終導致固定資產出現流失或者閑置的情況，利用率相對比較低。最后，沒有按照相應規定貫徹以及落實處置程序，導致沒有對報廢資產進行評鑒，甚至在沒有報備的基礎上隨意處置報廢資產。

（三）固定資產核算工作缺乏規范性

事業單位的會計核算工作中包括大量的基建項目，這些基建項目同時屬于其自身的核算系統，維修大型固定資產花費的資金不能加入資產價值中，這一做法導致一些基建工程和事業單位的核算體系分離，無法顯示出事業單位的整體資產情況，不符合現階段會計工作準則內容。過去落后體制中，固定資產只能夠按照歷史成本開展核算工作，無法提前做好減值準備等工作。但是，固定資產會存在日常損耗，它的賬目價值和實際價值會具有一定的差距，一些自身已經沒有價值的固定資產若是長時間按照原有價值掛賬，那么就會發生賬面和實際價值不符等一些問題。

二、新會計制度下事業單位開展固定資產管理工作的策略

（一）強化管理意識，強化管理工作者專業能力

如果想要優化事業單位固定資產管理工作，那么首先要強化事業單位管理工作者自身的固定資產管理意識，當管理工作者對固定資產管理工作足夠重視，才可以更好的完成統一協調工作，制定完善的固定資產計劃，凝聚各個有關部門針對單位的實際情況，制定完善的固定資產管理機制。管理工作者需要為其他工作者建立榜樣，以身作則，加強對各個部門工作落實情況的監督和管理。固定資產管理部門的工作者要不斷強化自身的專業素養，積極主動學習各種新穎的管理知識，提高會計核算等各項工作的準確性。事業單位可以定期邀請一些具有豐富經驗或者界內專業工作者舉辦培訓活動以及專題講座，當活動結束后，對參與培訓活動的工作者開展考核，制定相應的獎勵和懲罰制度，對一些表現比較好的工作者進行精神以及物質上的獎勵，提高工作者開展工作的積極性，強化工作者自身的工作責任感[2]。

（二）健全固定資產管理制度，明確劃分權責范圍

受實施新會計制度的影響，事業單位要按照自身不同的特點，建立一個主要負責固定資產管理的部門，在這個基礎上建立財務部門以及固定資產使用部門，構建由固定資產管理部門、財務部門以及固定資產使用部門共同合作，圍繞管理部門的固定資產管理新模式。在劃分工作權責的過程中，應該清楚意識到固定資產管理部門應該由事業單位領導直接進行監督和管理，該部門具有較強的獨立性，主要負責加強各個相關部門的協調，統籌管理單位的固定資產等一些職責；財務部門主要負責審批以及核算固定資產等一些工作；固定資產使用部門主要負責固定資產的應用工作，并且需要在擁有期間內確保資產的完整以及安全，但是需要注意的是，該部門不能任意處理財產，處置固定資產的權利應該交給固定資產管理部門。另外，財務部門以及固定資產使用部門需要定期向固定資產管理部門匯報實際工作進度以及固定資產使用情況。事業單位需要意識到構建會計風險控制機制的重要性，認真完成會計風險控制機制的建立工作，該機制可以運用到固定資產的審批、采購等一些工作的風險控制以及調研工作中，通過這種方式能夠有效降低利用固定資產的安全隱患[3]。

（三）建設信息化固定資產核算管理，加大固定資產核算管理力度

新會計制度中明確指出，若是事業單位資產中包括大量的相同類別、單位價值不符合要求和標準，但是應用價值超過一年的，那么則可以將它當作固定資產開展管理核算工作。這個規定沒有明確界定各個標準，所以，各個崗位的會計工作者會產生不同的看法，最終得到不同的會計處理意見，乃至出現隨意確認大批量相同類別物資的問題。面對這種情況，上級財政部門需要下發有關資產價值等方面的規定，通過這種方式提高會計信息的重要性。在信息時代快速發展的背景下，事業單位同樣需要積極進行信息化建設，引進各種先進的現代化技術，達到財務以及資產網絡化管理的目的，共享各個部門的信息，推動固定資產的流動，防止出現重復采購等一些問題，提高固定資產的利用率。

三、總結語

受新會計制度實施的影響，開展事業單位固定資產管理工作十分重要。事業單位要積極研究新會計制度，明白新會計制度對固定資產產生的影響，分析固定資產管理工作中存在的問題，采取合理的解決措施，全面提高事業單位的整體競爭力，推動事業單位的快速穩定發展。