王乾州 長沙理工大學(xué)
創(chuàng)新作為社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力之一,近年來備受國家戰(zhàn)略層面的關(guān)注,隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)的崛起,社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新性人才的需求也不斷擴(kuò)大。自2010年以來我國超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后,國家相繼出臺(tái)了多想鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策方針,以推動(dòng)我國向創(chuàng)新性國家的轉(zhuǎn)型。國家在《關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中指出,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,就是要使市場在資源分配中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益,強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接,增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。不難看出國家對(duì)于創(chuàng)新的重視力度正在不斷增強(qiáng)。
人力資本最早由學(xué)者西奧多·舒爾茨提出,他認(rèn)為人力資本是在對(duì)人的教育、學(xué)習(xí)投資過程中所形成的一種資本形式,凝結(jié)于人的本身,通過知識(shí)的存量變化來改變?nèi)说闹橇图夹g(shù)水平。[1]還有學(xué)者認(rèn)為,人力資本不僅可以通過教育的方式獲得,還能在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中獲取,通過“做中學(xué)”的方式,將實(shí)際經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的人力資本。由以上學(xué)者的觀點(diǎn)不難看出,教育作為人力資本的根本來源,正是大學(xué)生培育創(chuàng)新能力的優(yōu)勢所在。
從1999年我國大學(xué)開始實(shí)行擴(kuò)招以來,大學(xué)生規(guī)模數(shù)量不斷攀升。大學(xué)生作為我國經(jīng)濟(jì)不斷增長的新鮮血液,但在這過程也出現(xiàn)了一些問題:首先,經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)大學(xué)教育中所形成的人力資本。人力資本在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過程中,最為關(guān)鍵的是人力資本的積累量。教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的過程中,只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密聯(lián)合和良性互動(dòng),才能充分發(fā)揮出人力資本的重要作用。例如,處于生產(chǎn)周期理論中下游的發(fā)展中國家,其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)、知識(shí)處于滯后水平,與國際前沿存在一定差距,從而這些國家的學(xué)生在人力資本累積過程中所獲得的資本時(shí)效性將大打折扣,從而這類國家的大學(xué)生再進(jìn)入人力資本市場,反哺經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)將會(huì)存在一種反向激勵(lì)的惡性作用。因此,大學(xué)生的創(chuàng)新與人力資本的匹配性具有極其重要的相互作用。
20世紀(jì)初,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得在他的創(chuàng)新理論研究中提到,創(chuàng)新的本質(zhì)是一個(gè)簡歷新的生產(chǎn)函數(shù),把從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件引入到新系統(tǒng)中的過程。并且這一理論在70年代后期的美國得到迅速的推廣。[2]
英國作為創(chuàng)新教育起步較早的國家,已經(jīng)有一套完整的創(chuàng)新教育教學(xué)體系,并且為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。英國政府在21世紀(jì)初與各大高校聯(lián)合建立了高等教育創(chuàng)新基金,為高校培養(yǎng)創(chuàng)新性大學(xué)生人才提供資金保障。同時(shí)還創(chuàng)辦了英國科學(xué)創(chuàng)新中心(UK-SEC)來對(duì)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行宏觀管理。
我國自1997年起,中國高校開始對(duì)創(chuàng)新教育進(jìn)行探索。其中最為成功的是以競賽激勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐的清華大學(xué),此后眾多大學(xué)相繼開展了創(chuàng)新教育的試點(diǎn)工作,我國創(chuàng)新教育在政府的引導(dǎo)下進(jìn)入了多元探索時(shí)期。近年來,我國各層級(jí)高校相繼開展創(chuàng)新教育,探索創(chuàng)新教學(xué)模式,形成學(xué)科導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、綜合導(dǎo)向多種模式的創(chuàng)新結(jié)合。這一過程中也存在一些實(shí)際問題:
經(jīng)濟(jì)增長與大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。我國經(jīng)濟(jì)近年來增長迅速,大學(xué)生就業(yè)人數(shù)節(jié)節(jié)攀升,但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與大學(xué)生人力資本的匹配程度來看,經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)呈正相關(guān)的推論則無法成立。在高等教育擴(kuò)招的過程中,大學(xué)生的人力資本質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在一定的不適應(yīng)問題。高校中的創(chuàng)新教育能否形成社會(huì)所需的人力資本,這是目前創(chuàng)新教育需要面臨的重要問題,大學(xué)生是否牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)、具備看待問題的全球視野、參與國際競爭的能力以及直面創(chuàng)新的勇氣是核心和關(guān)鍵。目前大學(xué)生創(chuàng)新存在大量重復(fù),水平過低的現(xiàn)象,創(chuàng)業(yè)方面的人力資本缺失使得人才培養(yǎng)模式滯后,知識(shí)的共通性缺乏重視,從而最終沒有形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新人力資本。[3]
因此,高校進(jìn)行創(chuàng)新人力資本培養(yǎng)過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):第一,國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的宏觀把控。要通過綜合政策引導(dǎo)使人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)合在雙創(chuàng)心動(dòng)中得到落實(shí)并發(fā)揮作用。此外,高校對(duì)于人才培養(yǎng)要增強(qiáng)微觀管理,應(yīng)該賦予教師更大自主權(quán),徹底改變教師照本宣科,將教學(xué)與產(chǎn)業(yè)前沿相融合,以提高學(xué)生自主創(chuàng)新能力和自學(xué)能力。第二,高校應(yīng)該高度重視和大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí)融入德育教育,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐中的問題進(jìn)行深入思考,為創(chuàng)新性人力資本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從而在實(shí)際產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮自身人力資本作用[4]。第三,人力資本的豐富程度將很大程度決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。大學(xué)生作為企業(yè)創(chuàng)新的增長點(diǎn),能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新帶來新鮮活力,加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合來推進(jìn)學(xué)生的人力資本豐富程度,在進(jìn)一步加大對(duì)高等教育投入的同時(shí),學(xué)校對(duì)教育質(zhì)量提升做出實(shí)質(zhì)性的制度化監(jiān)管,為社會(huì)提供具有豐富人力資本的創(chuàng)新性大學(xué)生人才。