關于學校法務工作的幾點思考

李靜怡 天津市公用技師學院

學校實施依法治校是社會法治化建設過程推進的必然要求，學校應積極采取措施開展法務工作，有效提高法務工作水平。但學校當前教育教學管理各項工作的具體情況，與依法治校要求之間還存在較大的差距，而且教育教學改革也面臨著新的發展形勢和任務，學校法務工作在實際開展時會難免遇到一些困難需要應對。為此，本文重點分析和探討了學校法務工作的相關內容和有關思考。

一、學校法務工作開展的重要性

學校開展法務工作是貫徹全面依法治國戰略的重要舉措，有利于推進法治化建設，也是深化教育改革的重要內容，為教育工作的規范化、有序化開展提供了重要的機制保障。學校應從依法治校的角度出發，推動教育教學管理各項工作的規范化和制度化發展，形成科學高效的體制機制。學校法務工作的開展有利于提高師生以及其他管理者的法律意識，維護學生、教職工、學校各方的合法權益，實現學校治理體系和治理能力的現代化。

二、學校法務工作開展過程中存在的問題

學校法務工作內涵廣泛，涵蓋的內容也比較繁雜。具體而言，學校法務工作開展過程中存在的問題主要體現在以下幾方面：

（一）法律管理組織體系方面的問題

法律管理組織體系不健全，部門之間協調性、聯動性比較差，而且存在職責不清的問題。學校法務工作不僅僅涉及法務部門，與其他職能部門甚至教學部門也息息相關，只有各個部門相互協調配合，才能推動依法治校全面融入教學管理各個環節。但目前其他部門參與法務工作深度不夠，許多具體工作沒有做實做細，職責落實不到位，影響了學校法務工作體系的健全。此外，法務工作開展過程中缺乏依法治校頂層設計的全面統籌和協調指導，具體工作中存在一定的隨意性。

（二）法律審核制度方面的問題

首先，法律審核流于表面，有的部門和工作人員對法律審核工作存在誤解或者不理解，認為比較煩瑣，影響工作效率，工作停留在紙面應付。其次，審查工作比較隨意，沒有制度規范進行明確，比如，審查時間不合理、審查程序不規范、忽略審查意見等，這些都會影響法務工作開展的有效性。

（三）法務工作人員方面的問題

在許多學校，尤其普通中小學和職業院校、技工院校等辦學規模較小的學校，很多情況下沒有單獨設置法務部門，法務部門和其他職能部門合署辦公，其他行政部門領導兼任法務工作領導，一般行政工作人員兼職法務工作，無法學專業教育背景和相關法律顧問執業資格，法務工作人員隊伍專業資質不高。此外，有些學校雖然設置了總法律顧問，但實質上僅是由某位班子成員空擔其名，工作職責落實不到位。

三、學校法務工作中存在問題的解決對策

為了確保學校法務工作的有效開展，基于上述問題提出針對性的解決措施，以規范學校的法務工作。

（一）健全法律管理組織體系

明確專門的法務管理部門，設置總法律顧問，強化頂層制度設計，重點抓好法治建設納入學院總體發展規劃和年度工作計劃，做到與其他工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。形成合理的法務工作組織管理體系，從工作職責、工作流程、檢查考核等方面進一步規范法務部門和其他部門的法律風險管理工作，進一步明晰法務部門和其他部門的操作流程和工作標準，加強部門之間的溝通，增強部門之間的協調性和聯動性，確保法務工作框架的高效運轉。

（二）完善法律審核制度

建立規范化的法律審核工作制度，對審核程序進行規范化和明確化，為法務工作的開展提供制度保障。法律審核制度應明確界定合法性審查的客體范圍，加大對規章制度、經濟合同、重要決策的法律審核力度，對規章制度從制定到執行、經濟合同從訂立到履行、重要決策從醞釀到實施進行全過程監控，不斷提高法律審核質量。此外，還應該對法務部門合法性審查的時限、形式以及內容、效力等進行規范明確，切實將法律風險的事前預防、事中控制和事后補救融為一體。

（三）提高法務人員專業素質

根據實際情況配強配齊法務人員，強化對法務人員法律知識和業務技能的培訓，提高法務人員的思想政治素質和業務工作能力，開展法律顧問職業崗位等級資格評審工作，支持符合條件的法務人員申請公司律師執業資格，努力提高法務人員持證上崗比例，為學校法治工作的開展提供堅實的人才支持。全面落實總法律顧問職責，發揮總法律顧問在學校法治建設中的統領作用和審核把關作用，在經濟合同簽訂、規章制度廢立和制定重大決策時，參與會議并獨立發表法律意見。

四、結束語

綜上所述，學校法務工作是一項系統性工程，要在建立健全法律管理組織體系、完善法律審核制度的基礎上規范地開展法務工作，還要不斷提高法務人員的專業素質，增強各部門之間的協調配合。要以法治文化建設為保障，推動依法治校全面融入教學管理各個環節，增強學校法務工作開展的有效性，不斷提升學校依法治校能力和合規管理能力，保障學校依法治理、規范管理。