基于企業視角的高職院校產教融合研究

陳 英，劉 崟

(1.江陰職業技術學院，江蘇 江陰 214405;2.江陰市新橋鎮經發局，江蘇 江陰 214426)

引言

改革開放以來，我國教育事業發生了巨大的變化，職業教育作為我國教育的重要組成部分，在自身不斷改革、創新與實踐中實現了跨越式發展，對于促進社會就業和我國社會經濟發展發揮了重大作用。同時，職業教育的發展與社會經濟的發展、產業結構的調整休戚相關，隨著近年來我國社會經濟的快速轉型，職業教育的人才培養也面臨著前所未有的機遇與挑戰。從2005年全國職教工作會上提出“校企合作”，到2013年十八屆三中全會在黨的報告中出現“產教融合”“產教融合、校企合作”這一融合學校與企業、教育與產業協同發展的模式，得到社會的廣泛關注。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大會議上明確了我國現代職業教育的發展方向，即“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”；同年12月，國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》，進一步指出產教融合在推進人力資源供給側結構性改革及培育經濟發展新動能上的重要意義； 2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中著重強調“促進產教融合校企‘雙元’育人、推動校企全面加強深度合作”。一系列政策文件的陸續頒布，表明了深化產教融合是構建我國現代職業教育體系的重要舉措和途徑，對于提升新時代職業教育水平具有重要意義，也標志著產教融合由發展理念向制度供給落地。目前，各地高職院校在校企合作、產教融合方面進行積極探索，不斷加強教育系統與產業系統相融合、專業教學與生產實踐相結合，加大人才培養與社會需求相匹配的力度，有效地促進了職業教育、高等教育的發展，加強了創新型人才和技術技能人才的培養，在推動企業產品開發、效能提升、產業發展方面取得了明顯效果。長久來看，構建、完善符合職業教育和產業發展特點的產教融合機制，是發展現代職業教育的必然選擇。

一、相關的概念解析及意義闡釋

(一)產教融合的概念解析

產教融合是產業系統與教育系統相互融合而形成的有機整體。具體來講，產教融合是教育部門(主要是院校)與產業部門(行業、企業)在社會范圍內，充分依托各自的優勢資源，以互信和合約為基礎，以服務經濟轉型和滿足需求為出發點，以協同育人為核心，以合作共贏為動力，以校企合作為主線，以項目合作、技術轉移以及共同開發為載體，以文化共融為支撐的產業、教育內部及之間各要素的優化組合和高度融合，各參與主體相互配合的一種經濟教育活動方式[1]。產教融合以產業行業發展為方向，以系統培養專業技術技能為基礎，在校企合作的基礎上，通過學校教育教學過程與企業生產過程的對接，融教育教學、生產勞動、素質養成、技能提升、科技研發、經營管理和社會服務于一體的行為或過程[2]。產教融合的本質是生產和教育一體化，是生產和教學相互促進、相互服務、相互提升的一種模式。

(二)產教融合對校企雙方的意義

產教融合作為校企合作的高級階段，校企通過雙向互動、深度交融，將產業先進的理念、技術、資源整合融入學校的人才培養體系、課程設置、教學實踐以及師資建設中，同時學校將最新的理論與科創成果以及學生供給產業，優化和共享產教資源，助力產業建設，共育創新型高技能人才。產教融合模式下，校企雙方都是合作的主導者、發展的融合體和利益的共享者，開展產教融合，對院校和企業都有著深遠的影響。

1.產教融合對院校的影響

深化產教融合、校企合作，是新時代黨和國家對高職院校發展提出的新要求，也是高職院校提高教學質量、提高人才培養質量、實現辦學目標的發展方向。通過產教融合，第一，有利于學生提高專業技能。產教融合以產業、行業標準規范教學，在企業真實的工作環境中完成實踐實訓項目和任務，更真實地為學生提供實踐鍛煉機會，增強了應用知識和解決實際問題的能力，以企業生產標準來測評學生學業的水平和能力，更有效地培養高素質高技能創新人才。第二，有利于提高教師的業務水平。高職院校的教師擁有較豐富的理論知識，但在生產實踐、應用上缺乏一定的經驗，通過產教融合、校企合作，可以有效地達到理論知識與生產實踐相結合的效果，實現了教學與科研相結合，有利于教師提高自身業務素質，提高教學質量。第三，有利于學校提升服務水平。學校擁有先進的軟硬件設備和較強的研發能力，儲有優秀的人才和信息平臺，學校通過參與企業產品與技術的開發，實現學校培養人才、研發產品和技術服務三大功能。第四，有利于促進職業教育的健康發展。職業教育是以就業為導向的教育，肩負著為行業、企業培養后備專業技能人才的重要任務。產教融合更有利于職業院校關注勞動力市場需求的變化，主動及時調整專業結構、人才培養、課程設置等，培養出生產、建設、管理和服務急需的高技能人才。“產教結合，校企一體”的培養思路較好地滿足了職業院校可持續發展的需求。

2.產教融合對企業的影響

在現代化經濟體系中，企業不僅是單純的產品生產者和服務提供者，更是技術創新和技能人才的重要需求者和孵化者。參與產教融合，將有效促進教育人才優勢、創新優勢與企業需求對接，提升產業人力資本，增強企業的核心競爭力[3]。

第一，可以借助學校的師資力量，為企業提供人力資源及學習培訓，節約企業崗前培訓和技能培訓的時間和成本，提高了企業勞動者素質，進一步激發企業生產活動中最活躍的要素；第二，利用學校人才和平臺優勢，協同開發創新項目，攻克企業技術難題，加快成果轉化，暢通了企業技術研發和服務途徑，增強了企業自主創新能力和核心競爭力；第三，可以為企業發展營造良好的文化環境，增強企業文化軟實力，有利于企業持續健康發展。企業文化作為企業的核心競爭力之一，與企業的生產經營管理緊密結合,為企業的生存發展服務，并在此過程中不斷培育、不斷充實和豐富。通過產教融合，可以讓學生親身感受企業為其提供的教學情境和文化氛圍，在完成實踐學習任務的同時, 加深對企業文化的理解和認同, 并積極融入企業文化，為未來進入企業夯實基礎，從而促進企業的建設與發展。

3.目前產教融合的模式

目前各高職院校在產教融合方面采取了多種合作形式，從主體構成來看，有“職業學校院系+科技園區”模式、“職業學校專業+大型企業產業”模式、“職業學校專業+校辦企業產業”模式、“職業學校專業+行業企業協會”模式，以及“職業學校專業+龍頭企業產業+企業聯盟”等產教融合模式。從合作形式來看，有“學校引進企業”模式，有“勞動和教學相結合、工學交替” 模式，有校企互動式模式，“訂單”式合作模式。目前來看，體現為高職院校主動積極、合作對象多元發展、模式多樣并存的態勢。

二、高職院校產教融合存在的問題

作為不同的社會組織，產教融合的兩大主體——職業院校和企業在組織性質、組織目標、組織結構及組織文化等多方面存在著差異性[4]。正是這種差異性的存在，導致目前在“校企合作”中出現高職院校一頭熱，企業主觀能動性不強的情況。

(一)課程體系與企業現況脫節

目前，高職院校“雙師型”教師短缺，一線教師缺少生產實踐經驗，對企業、行業前沿技術應用缺乏了解和掌握；教學計劃的制訂和企業對人才的需求標準存在著很大差距，課程設置以理論知識為主，沒有針對企業需求對人才培養方案、課程設置等進行適當的調整，培養的人才只能滿足社會大眾化的需要，遠遠不能滿足企業個性化的需求；學生所學知識不能很好地運用到實踐操作中，技能水平不高。

(二)人才供給和企業所需脫節

當前，我國經濟快速發展，傳統產業面臨改造升級，新興產業也不斷發展，這些都對高素質技術人才提出了新的要求。隨著市場環境的日益復雜和企業的快速發展，技術人才的專業技能和綜合素質的競爭也日趨激烈，企業對人才的素質要求也越來越高。只掌握一種操作技能的員工已經很難適應企業需求，復合型人才日益受到企業的青睞。高職院校在新形勢下企業對人才的需求的敏銳度不夠，高校與企業之間的供需不一致，舊模式下培養的學生無法滿足企業所急所需，不能滿足企業發展的需要，形成了企業很難招聘到所需人才，而院校畢業生就業難的矛盾。

(三)合作優勢短期難以呈現

產教融合、校企合作是一個漸進的過程，須經過一個較長過程才能體現出雙贏的良好態勢，但在合作初始階段，難以呈現出這種效果，這在一定程度上弱化了企業合作的愿望。以學生實習為例，高職院校為培養能直接上崗操作的員工，須提前讓學生進入企業實習，但學生實習會占用一部分企業生產資源，企業又顧慮安全事故等一系列麻煩，不愿意學生長時間在工廠、車間進行實習。短期的矛盾有可能造成校企合作無法持續開展，產教融合也無法達到效果。

(四)合作需求存在一定變數

產教融合中的企業一般為中小企業，這類企業市場敏感度高，新產品更新迭代節奏快，擬定的合作項目容易變更。另一方面這類企業經濟體量較小、運營能力較弱，受市場和宏觀經濟影響大，一旦出現經濟形勢不佳的情況，合作關系就會面臨考驗。

(五)體系機制建設尚待完善

產教融合是一個復雜的系統工程，涉及主體多，內容廣。但對產教融合的評估體系尚未有統一的標準與規范，合作雙方如何來保障人才的培養質量、如何保證工作的完成以及職責的履行，如何維護雙方的利益，在出現問題時如何溝通和協調，這些都有可能成為阻礙產教融合深化的因素。

(六)政策引領力度仍須加大

為促進職業教育發展，國家連續出臺了一系列政策文件，進一步健全了產教融合校企合作的政策法規。就目前地方出臺的相關配套政策來看，相關獎補條件過高、金額較小，難以覆蓋企業前期投入，在一定程度上影響了企業合作的動力。

三、企業需求下產教融合的設計思路

企業是追求利潤的經濟組織，它的目標就是實現企業利潤的最大化。對于產教融合，企業是否愿意參與、在多大程度上參與，它的判斷和選擇的標準往往是能否賺取利潤。要解決“校企合作”中出現的高職院校一頭熱，企業主觀能動性下降的問題，高職院校必須從校企雙贏的思維出發, 從企業的視角審視產教融合，切實了解企業的實際需求, 具體分析其參與產教融合的內在動因，精準地找到與產業企業融合的契合點，促成、深化產教融合。

(一)根據企業性質設計產教融合

對企業來講，參與產教融合，如同投資其他任何經濟活動一樣，具有利潤收益預期。一個企業積極參與的產教融合項目，一定是當下或者在預期的時間內，利潤收益高于投入資本一定的比例。企業融入產教合作，剛性的成本顯而易見：企業需要投入人力，為學生實習實訓提供指導，參與院校人才培養過程，參與技術服務研發；企業需要投入資金、設備器材，以及提供必要的場地支持、建設學生實習實訓基地，開展有關實驗室建設和科研項目攻關。因此，在設計產教融合時，應多從企業的視角分析企業投資與收益二者的關系，兼顧短期、中期、長期投入產出比，合作制定詳細的規劃，保持產教融合平穩發展。

(二)貼合企業產業定位開展產教融合

作為經濟社會的基本構成部分，每一個企業都不能脫離產業鏈存在。絕大多數行業在法規允許的情況下，在沒有獨占權和很大的貿易壁壘及沒有大的政策限制下，行業最終都會形成三巨頭鼎立的局面，由眾多的專業企業來填補很小的細分市場[5]。一個企業清晰自己的定位后，會從企業特色入手，樹立良好的企業形象和鞏固企業的優勢地位，在市場競爭中贏得優勢，謀求發展。龍頭類企業利用自身資本、市場、標準等優勢，增強產業的話語權；中小企業則更多地利用自己特色專長切入產業鏈，擠占市場份額。因此，高職院校在開展產教融合時，要考慮企業的產業定位，結合自身的優勢實現精準匹配。

(三)依據企業實際需求實施產教融合

學校制訂教學計劃時，要以真實的崗位要求為依據，結合國家職業教育教學大綱，開發基于企業真實工作過程與資源的課程。在課程體系搭建過程中，融入企業最新生產工藝和技術標準，將崗位真實工作過程和實際生產案例融入課程，為企業人才培養奠定現實基礎。以企業的需求為方向，立足企業實際，為企業提供技術研發支持和服務，提高企業的自主創新能力和核心競爭力。允許企業以多種方式參與到院校專業規劃、課程設置、教材開發、實習實訓等活動中，引入用人企業的技術骨干作為校企合作聯盟的“企業培訓師”參與項目的教學和培訓，與院校教師一起共同為學生授課，以特色的項目教師隊伍滿足技術技能人才的教學需求。同時，通過定期的培訓和現場輔導，提升教師們的實踐教學能力，共同推進“雙師型”教師隊伍的建設。

(四)結合企業平臺資源提升產教融合

產教融合的關鍵在于校企供需對接，行業具有把握兩端需求和技術技能積累轉化方面的優勢，業內領先企業具有技術、創新和產業鏈組織方面不可替代的優勢。產教融合可以共享行業的信息平臺、企業的生產設備、管理經驗，融合學校的實驗室、師資、知識產權等，實現各種資源要素相互融合、相互轉化，達成良性互動，達到教育鏈、人才鏈、創新鏈和產業鏈的貫通融合，共同推動職業教育與行業產業協同發展[6]。

(五)融合企業的文化提速產教融合

企業文化是企業意識形態的總和，在當前的社會文化背景下，企業不會無限制地追逐利益，建設符合社會期待的企業組織文化，是提升企業凝聚力，促進企業生存發展的一個重要方式。產教融合、校企合作可以將校園文化和企業文化融合成集體文化，進一步提升企業文化精神，服務企業更好發展。同時，院校利用自身教育和文化資源豐富的優勢，積極參與企業的文化建設和品牌塑造，在產教融合中實現文化育人，在理論和實踐技能學習中，讓學生受到企業文化的浸染，引導學生認可企業精神、企業道德、企業價值觀念，更快地熟悉職場的情景，為培養優秀人才奠基。

四、產教融合增強服務企業能力的對策建議

(一)深化課程改革，培養合格人才

結合國家職業教育教學大綱，調研企業需求，共同制定培養方案、共同制定課程標準和開發課程資源、共同建設實訓基地、共同組織教育教學和評價教學效果，推動學生職業成長。將行業特性、企業元素帶入課堂，將崗位要求、工作流程和實際生產案例融入課程，從多個方面制定學校的發展計劃和培養目標，力求最大限度地滿足企業的需求。開展校企雙方互聘，形成企業工程師進校授課，學校教師入企培訓的雙向交流模式。

(二)打造合作聯盟，拓展實創基地

緊密結合區域經濟發展和產業轉型升級，聯動發展教育和產業，加大與協會合作力度，在一個行業內與多家企業建立合作關系，減輕單一企業實習時對企業生產的影響，讓學生在就業時有雙向選擇的余地。優化課程安排，推行柔性入企實習，實行工學互認；將實習過程貫穿整個在學階段，制定定期定點入企制度，確保校企長期合作，保持產教融合的長期穩定。

(三)實行資源互補，構建產教融合生態

整合資源，發揮校企優勢，提升雙向服務能力，積極承擔服務社會、服務企業的功能。積極為企業提供所需的課程、師資等資源，共享學校設備、實驗室等合作資源，優先推薦適用的畢業生，輸送技術技能人才，幫助企業解決人才需求問題。打造產學研合作平臺，發揮各自人才和平臺優勢，聚焦技術應用，共同攻克技術難題，協同開發創新項目，積累技術技能，共同開展應用技術研究。發揮項目計劃的引導作用，加快科技成果的轉化應用，創建科技園區或工業中心直接促進地方經濟社會的發展。

(四)完善合作機制，暢通溝通渠道

建立健全科學有效的運行機制，充分考慮學校、企業的利益訴求，促進產教融合長期發展：完善保障機制，對校企合作的相關細節和內容進行法律層面的規范，切實保障學校、企業和學生三方面的利益。強化約束機制，明確學校和企業的相互責任，加強對校企雙方的約束。健全協調機制，建立溝通反饋渠道，對出現的問題能快捷溝通，快速解決。引入科學有效的激勵機制，要通過理事會等相應機構，制定科學有效的激勵機制。實施評價監督機制，借助第三方機構或者政府平臺，借鑒企業內部的機制，保證產教融合的實際效果。

結束語

產教深度融合、校企協同育人是職業教育改革向縱深發展的必經之路，也是企業在社會經濟快速發展下，自身不斷轉型升級的有力保障。由于產教兩端主體的差異性，學校和企業在產教融合方面出現較大的分歧。因此，學校應從企業的需求出發，以企業的視角設計產教融合方案，結合企業產業定位，共享校企資源，協同推進產教深度融合，實現校企合作共贏。