段曉冬 鄒平市焦橋鎮便民服務中心
在新農村建設的背景下,根據市場需求做好農業產業結構調整至關重要,事實證明,產業結構調整會直接影響農業經濟發展方向,對區域農業經濟發展起到促進作用。新時期,隨著生產技術發展進步,在產業結構調整中,有關人員應重視現代農業的發展地位,做好機械化與規?;a,持續解放與發展農村生產力,使農業經濟的優勢得到彰顯,為社會主義新農村建設添磚加瓦。
作為我國基礎產業的農業,對經濟發展具有極為重要的作用,新形勢下,農業地位受到了一定程度的威脅,其價值和作用逐漸為人們所熟知,政府部門要想實現穩定發展目標,前提便是有農業提供支持。在我國,農業產業由四部分內容組成,分別是漁業,林業,農業,畜牧業[1]。產業結構指的是上述農業結構所對應區域分布,從不同角度對產業結構組成進行分析,其釋義往往存在明顯差異。如果以產業構成為切入點,產業結構主要是指在規定區域內,不同農業產業的占比。如果以空間劃分為切入點,產業結構主要是指在規定區域內,不同產業結構占據空間大小處于相對平衡的狀態。如果以產業發展為切入點,產業結構則是指農業產業和其他產業所對應產業結構的關系。對鄒平市焦橋鎮來說,調整產業結構的關鍵是調整不同產業占比,通過對產業配比進行優化的方式,確保農業經濟效益可得到顯著提升,隨著農民收入增加,當地農業經濟產值自然會更為可觀,這對其今后的持續發展具有重要意義。
對農業產業結構進行調整時,有關人員應嚴格遵循調整原則,確保調整過程規范且效果理想,為焦橋鎮農業發展助力,通過對農民收入進行提升的方式,使農業經濟產值最大程度接近預期。在開展相關工作時,以下內容需要引起重視:
在調整農業產業結構時,有關人員應以當地現有農業經濟資源為落腳點,在全面了解資源優勢的基礎上,對調整方向加以確定,使調整所取得成效達到預期。這里要明確一點,農業產業資源所涵蓋內容較多,既有眾所周知的土地資源,又有對農業進行發展所需的光照資源及水資源,還有氣候條件等外界資源,只有做到綜合考慮各方面資源,才能確保經過調整的產業結構,在科學性和可靠性方面有突出表現[2]。
除此之外,對先進設備加以利用同樣很有必要?,F代農業要想實現持續發展,關鍵是要有先進設備提供支持,利用機械設備代替人力種植,這樣做一方面可使工作效率得到提升,另一方面可為工作質量提供有力保證。在科技發展速度極快的當下,大量先進設備被應用在農業生產環節,不僅工作質效更加理想,還為經濟發展提供了有力支持。
新形勢下,市場對農業產品所提出需求,其大方向和側重點均與之前不同,具體表現為由早期的數量需求轉變為檔次需求、質量需求。鄒平市焦橋鎮所擁有農業資源極為豐富,對產業結構進行調整,可使產品檔次與質量得到顯著提升,確保其達到時程所提出要求。由此可見,要想使產業結構得到科學調整,關鍵是要保證調整后農業產業可最大程度滿足當前市場需求,通過對產品質量進行提升的方式,使農業經濟收入達到農民心理預期。
農業經濟發展的外在表現如下:首先是糧食生產得到穩定發展;其次是對農業投入與支持力度進行加大;最后是推動農業朝著科學化方向前進。雖然鄒平市焦橋鎮的農業資源豐富,對發展農業產業具有積極作用,受農業資源未得到充分利用影響,資源實效性始終沒有達到預期,導致農業經濟產值難以提高。由此可見,在調整產業結構時,地方政府應將增加經濟產值作為出發點,在此基礎上,結合實際情況確定調整方案,確保農業經濟可通過產業調整的方式得到顯著增長,為農民收入提供保障。
對農業產業進行發展的最終目的,便是使農業經濟得到增長,為調整產業結構工作的開展指明方向。而調整產業結構的初衷,主要是對農業經濟產值進行提升,為產業發展奠定基礎。結合鄒平市焦橋鎮實際情況可知,結構調整給農業經濟所產生影響,主要涉及以下方面:
基于農業產業所開展調整及分配工作,強調以資源利用情況為依據,結合各環節、各部門需求,對現有資源進行重新分配,對產業進行調整的工作,通常要經過一段時間才能初見成效,開展相關工作的初衷,主要是對資源配置所存在不足加以明確,在此基礎上,通過調整當前配置方案的方式,使資源價值得到實現[3]。
在傳統觀念中,農業生產的實施主體為種植人員,通常要以人力為依托,才能確保各項工作得到有序開展,隨著科技的發展,大量機械設備開始被應用在農業產品運輸和加工環節,相關業務的覆蓋范圍較之前有所擴大,無論是開發新領域還是實施新領域,均能夠使農業效益得到顯著增加。從事農業管理相關工作的人員,可根據各環節所取得效果對產業布局進行調整,通過科學配置資源與全過程管理相結合的方式,為經濟發展提供強大的動力支持。
以當地發展農業產業的進度和實際情況為依據,確定相應的管理方案,為布局分配工作提供指導,通??墒罐r業發展速度得到提升。事實證明,各地經濟格局均會隨著產業結構所做出調整而發生變化,由此可見,以產業結構優化為落腳點,對農業經濟進行發展,通??扇〉檬掳牍Ρ兜男Ч?,二者的聯系通常十分密切,有關人員可通過調整單一產業結構或對產業結構進行小范圍優化的方式,使農業經濟得到良性發展。
生產環節應以效益檢驗、市場需求為依據,對現有資源所采取配置方案進行調整,使生產結果最大程度接近理想水平。這表明不同產業所具有權力及資源,通常會在外界因素的影響下而出現轉移,有益資源更傾向于向滿足市場需求且產出較高的產業進行轉移,在得到自身所需資源及其他支持后,通過大規模產出的方式,確保資源效益得到最大化呈現[4]。由此可見,農業經濟和資源轉移間存在著密切聯系,以具有理想產出能力的產業為載體,對資源進行合理配置,可使經濟總和得到顯著增加,換言之,調整產業結構通常會給經濟增長產生積極影響,對農業產業而言,在對現有資源進行橫向整合并優化的基礎上,對生產要素與資源進行科學分配,通??墒沟貐^農業得到更加迅速并且有序的發展。
要想通過調整產業結構的方式,實現農村經濟持續發展的目標,關鍵是要對未來調整方向加以明確,根據實際情況對調整策略進行制定。對鄒平市焦橋鎮而言,調整產業結構的側重點主要涉及以下方面:
在我國對農業所具有需求量逐年增長的背景下,要想實現農業持續發展,對產業結構進行優化與調整十分重要,具體來說,就是通過為農業提供動力,推動農業朝著規?;?、集約化方向前進的方式,確保農業生產效率得到顯著提升。
目前,我國多數地區對農業進行發展的方式仍然是分散經營,由此而帶來的問題,主要是基于建設用地所制定布局方案無法落實,農業自然不具備形成規劃效益的前提條件。為解決以上問題,政府結合分散經營特點,對相應的戰略方針進行了制定,要求各地區以相關政策為導向,在對土地使用情況進行科學規劃的前提下,對農民生產進行集中,為產業鏈的快速發展助力。例如,地方政府可以選擇將農產品的生產方式或農家樂的經營模式作為基礎,通過對產業鏈進行延伸的方式,確保農民收益得到顯著增加,使農民對農業生產始終抱有熱情且積極的態度。
對產業結構進行調整是確保農業產業得到持續發展的前提,隨著大量機械設備的加入,農業產品所對應供求關系自然與往日不同。導致農業發展始終難以取得理想成效的原因,主要體現在市場需求、土地資源方面,由此可見,要想使農業得到高效生產,對技術進行革新很有必要,這樣做可通過加快產業轉型速度的方式,使經濟效益得到顯著提高[5]。
對農業生產而言,創新相關技術所帶來積極影響,主要是為農業產業朝著集約化方向前進提供動力支持,為農民收益提供保障。綜上,要想實現產業發展,關鍵是要優化產品體系,這就要求地方政府給予技術創新工作足夠的重視,以政策和資金為落腳點,為研發先進技術的工作助力,隨著農業發展所面臨難題得到解決,其競爭力自然會得到顯著提高。
西方國家所制定農業發展模式均與自身情況相符,這也是確保農業對社會穩定、經濟發展所具有積極影響得到充分發揮的前提。對鄒平市焦橋鎮而言,要想使相關工作所取得成效達到預期,關鍵是要落實戰略性調整工作,具體內容可被概括為兩點:
一方面要加大發展畜牧業的力度。畜牧業對居民生活具有十分重要的意義,要求有關人員以實際情況為依據,確定重點發展畜牧業的地區,在科學調整畜牧業當前發展規劃的基礎上,對現行政策進行有效落實,通過對生態養殖模式加以構建的方式,確保畜牧產品所具有質量達到預期。
另一方面要加大建設糧食核心區的力度。現階段,對農業產業進行優化仍然是政府部門的主要工作,有關人員考慮到農村人口較多,在綜合考慮多方因素后,最終決定以糧食安全為落腳點,對切實可行的發展策略進行制定。以山東省為例,要想實現農業持續發展,關鍵是要以發展戰略為依托,加大建設糧食核心區的力度,通過對糧食質量及產量進行提升的方式,為當地居民的日常生活提供保障。為達成該目標,當地政府需要對以下工作加以落實,首先是對相關政策進行制定,確保糧食生產相關工作有相應的政策提供支持,為產量提升奠定基礎;其次是調整財政補助力度,通過加大稅收優化以及資金補助的方式,對農民積極性進行激發;再次是盡快引入先進技術,借助先進技術對糧食進行生產,確保糧食質量及產量均可最大程度接近預期水平;最后是對發展布局進行規劃與調整,盡量避免城市地區和農業生產出現矛盾,為發展綠色蔬菜等工作的有序推進助力。
綜上,農業是國民經濟的基礎,調整農業產業結構能夠提高農產品數量與質量,對增加農作物及相關產品市場競爭力、促進區域內農業經濟發展具有重要意義。現階段,農業經濟發展存在較大空間,有關部門應出臺促進農業結構轉型升級策略,通過為其提供人才、技術支持,推動農業現代化發展進程。