工程造價管理中存在的問題及對策研究

徐濤 安徽省通源環境節能股份有限公司

施工成本管理是一項非常系統的工作，其管理質量將直接影響到建設項目和施工企業的發展。做好建筑工程施工造價管控，能夠確保建筑工程項目獲得穩定的經濟效益，是建筑企業在新發展形勢下實現穩定增長。

一、工程造價管理中的問題分析

（一）忽略全程造價管理的重要性

目前很多建設項目周期長，項目要隨著項目的不斷推進分階段進行。不同項目建設階段，產生的支出事項也不同，且逐漸成為影響工程造價管理的主要因素。受其影響，工程造價管理有必要逐一進行，結合實際施工進度合理進行資金流動。由建設前期的施工圖紙設計到交付階段，建材、設備采購等階段，一直到后期監管人員控制工程進度，都需要合理控制工程資金。造價管理應融貫工程始末，保證工程投資與建設方獲得最佳經濟效益。當前，從建筑市場評估中我們了解到，工程造價管理并沒有履行全過程管理職責。在研究多項建筑項目后我們發現，建筑行業仍然存在側重施工及竣工結算階段，忽視設計、招投標等階段造價管理，因而使得造價管理工作安排出現問題，難以全面發揮實際效用。

（二）施工成本控制不合理

施工階段的成本控制也是項目成本控制的重要環節，各種材料、人員、設備的成本都會影響項目建設投資。建設項目不合理的成本控制主要表現在以下幾個方面：一是材料成本控制問題。采購材料時，采購人員沒有深入供貨市場進行調查，沒有準確評估材料成本，都會導致材料成本過高。同時，也有部分采購員沒有按照材料的實際庫存購買，導致所購材料不能滿足工程建設的實際需要。另外，沒有嚴格的監管也會使一些不合格材料進入施工現場，不僅影響工程建設質量，還會增加工程建設成本。二是人工成本控制。企業員工設置不合理也會增加人工成本。同時，在人力資源管理層面，企業把重點放在了事后控制上，并未對事前和事中的控制給予足夠重視，無法有效控制人工成本。

（三）造價管理的信息化水平不高

高層建筑工程施工涵蓋內容多，施工成本構成涉及工種、部門多，工序多，項目支出成本多。所以，工程造價控制管理的任務量很大，需要處理的信息數據非常多，而傳統的人工核算管控手段無法滿足要求，必須使用信息化手段，以提高工程造價管控的現代化水平。但從目前的情況看，我國很多的建筑工程項目的造價管控信息化水平不足，具體體現在：（1）信息化基礎建設薄弱，并未形成統一的造價管控體系。（2）已有的信息化管控系統利用效率和資源共享水平不高，許多功能未被高效應用，影響了造價管控的質量和效率。

二、提升造價管理水平的相關對策

（一）提高造價管理重視度

為了保證工程造價管理的全面發展，有必要改變傳統觀念，充分認識造價管理的工作意義。工程造價管理人員應以身作則，全面發揮個人職能，嚴格控制各施工階段各項成本。不同施工、管理部門應與造價管理人員積極配合，全面參與工程造價管理，不斷提高造價管理效率。造價管理人員應提高專業技能，就自身管理存在的問題，主動學習并尋找解決方案，便于將新的管理方法應用到實踐當中。再者，工程造價管理人員還應投身到行業內部，主動掌握行業發展態勢，以國家有關政策為基礎，積極開展造價管理，滿足工程參與各方的經濟與社會方面要求。

（二）嚴格按照標準實施動態工程造價設計

從工程設計的角度來看，成本控制是關鍵環節，設計標準也是經濟建設的重要技術規范之一，在工程開展的初始階段，需要做好勘察設計以及施工驗收等工作，將施工過程中出現的數據作為基礎，實現工程多階段的動態控制。在各類設計部門執行不同程度設計規范與標準的過程中，實現設計階段的投資控制，保證水平的提升，都有著非常重要的意義。對于工程造價人員來講，在設計過程中需要密切配合，及時完成投資項目的對比分析，并且還要實現造價信息反饋，在必要的條件下，還需要和施工管理人員以及設計人員進行共同論證，通過這種方法才能保證預算的合理性。工程在設計過程中需要按照標準進行操作，促進施工進度有效提升。同樣的工程預算，需要將執行標準作為重點部分，通過標準預算模式，可以降低材料和投資方面的耗損。工程造價動態控制過程中需要使用限額設計方案，加強造價控制多個階段的動態管理，保證控制設計的合理性與完善性，同時也能針對各項動態指標進行控制與管理。

（三）加強施工階段的造價控制力度

重視圖紙會審，對施工材料和施工成本進行全面控制。施工圖設計過程雖然達到了理想的標準，但很多細節仍存在安全隱患，最終導致未能達到理想的工程質量，從而造成嚴重的安全事故。在工程開展的初始階段，需要協調好業主、設計以及施工方的配合工作，盡量將工作做到細致。對于施工階段可能出現的造價問題進行解決，其中主要包含施工技術，不具有可行性、施工結構與現實需求不符以及施工部門之間存在的矛盾，只有針對所有的問題進行解決，才能將損失控制在最低的范圍內。降低設計變更問題出現的概率，還需要慎重考慮現場簽證問題。在一般的情況下，設備費用占工程造價總數的2/3，材料價格在工程款調整過程中的占比相對較大，所以需要對材料進行認價，并且還要完成相應的市場調研工作，這樣才能保證價格的科學性與合理性。提升造價控制意識，完成動態管控。在建筑工程具體操作工程中，工作人員需要掌握工程開展的全局動態，針對每一件事情進行有效處理，并且還要按照現實情況提供良好的問題處理方案，在分析造價和技術等方面的影響因素之后，完成科學的決策，發揮出管理方案具有的主導作用，同時也能為技術人員和造價人員之間的配合創造良好環境。對于工程進度需要進行嚴格把關，按照合同比例進行支付，只有及時的回款，才能發揮出資金控制的全部價值。

（四）加強建筑工程中各種合同的管理

要加大力度對施工合同的管理。施工合同尤為重要，其是工程結算的主要組成部分之一。經研究發現，多數建筑行業出現的施工問題最根本原因是由合同管理造成，會影響到整個施工進度，致使施工質量難以得到體現。施工環節是建設工程實施的核心階段，也是資金使用最多的一項環節，若相關人員未能充分認識成本管理的科學有效性，將會導致造價管理發生較大改變。所以，對于建筑工程的施工合同，相關人員應對其進行嚴格管理，將細化管理方式引入其中，以此保障施工合同的規范化。與此同時，應根據現階段市場發展現狀，結合項目施工情況，制定出積極有效地工程施工合同，將各類合同進行細化管理，采取分類的方式進行控制。對于部分會對造價造成較大影響的項目，應全面評估其中存在的風險指數，以此加強造價控制，對合同的執行進行適當地監督，及時查看其中存在的問題，并采取相應應對策略來減輕各種失誤帶來的損失。

（五）健全完善造價管理機制

工程造價管理與施工企業經濟效益的提高密切相關。為了保證企業成本管理的質量，有必要結合企業成本管理的情況，制定合理的成本管理機制。促進項目的發展，與自身情況相結合，同時應用最新造價管理經驗及長遠眼光看待實際問題。首先，建筑施工企業需要創建造價管理機構，便于為管理人員合理進行造價管理帶來幫助。其次與建筑施工企業建設目標、特征相結合，創建和建筑施工企業發展戰略相同的造價管理體系。由于不同工程項目類型對造價管理的要求不同，因此在構建管理體系期間，應避免依照其他企業情況制定造價管理機制，相反應與自身情況相結合，合理制定造價管理方案，如此方能為工程造價管理人員順利開展各項工作提供充分保障，全面提高建筑市場競爭力。

（六）加強工程決算階段的控制與管理

施工階段竣工后的驗收工作是工程造價控制中非常重要的一部分。造價人員應檢查工程的驗收環節、包括工程的質量問題和資金問題。建筑工程項目完成后，建設方首先應自我檢測，工程造價人員隨后進一步核算，這就是決算階段。在工程決算階段，造價人員要秉持嚴謹的態度嚴格對待每一項數據，一旦發現工程項目有違法、違規現象，應及時提出整改。項目整改后，造價人員需要再次驗收，直到工程質量合格并出具驗收合格報告。驗收完成的工程決算階段，造價人員要將價格控制在合理范圍內，避免發生經濟糾紛。在工程造價控制過程中，造價人員應對細節問題加強控制和管理，具體包括以下幾個方面：（1）仔細核對合同中的各項條款。（2）認真檢查工程變更方面的情況。（3）明確各項費用支出，確保按照有關規定來執行。

（七）BIM信息化新技術在造價管理中的應用

BIM是一種廣泛應用于建筑設計、施工、運營和維護的新型數字化工程管理技術。也是一種協同管理過程，是一種新的信息應用技術，實現了信息資源在整個建筑生命周期的共享。BIM技術可以參與到造價管理的全過程，如在投資決策階段，BIM可以通過強大的計算功能對信息采集的數據進行全面地、科學地分析，能快速準確地幫助投資者進行正確的投資決策；在設計階段，BIM 可以通過建立工程實體三維模型，直觀地對項目進行不同方案的經濟比選，用精密數據計算工程實際發生的成本，列出詳細的費用計算清單，幫助選擇更經濟合理的設計方案，其優劣對比直觀明確，且方便檢查計算結果的準確性，可以節省大量時間；在完成施工圖后，BIM可以通過導入施工 CAD 圖紙，快速建立算量模型，自動分類匯總，編制施工圖預算，提高圖紙計算的自動化程度；在招投標階段，BIM 技術可以進行招投標管理，精確編制標書，建立統一的工程量清單，供投標單位投標報價；在施工階段，BIM可以進行施工進度的添加，對設計變更及現場簽證能夠通過變更BIM模型進行計算調整，并保存相關文件作為竣工結算依據，避免遺漏產生糾紛；在竣工結算階段，BIM把前幾個階段積累的數據形成最終模型后，產生完整的竣工實際工程量，提供竣工結算最終依據。因此，在工程造價管理中，BIM技術具有很高的應用價值，能夠促使工程造價向信息化轉變，使數字化 BIM 模型計算取代了手工計算，大大縮短了算量時間，提高了計量的準確性，實現了對全壽命周期造價的動態管理。

（八）加強相關人員的綜合培養

隨著社會經濟的不斷發展，城市化發生了巨大的變化，推動了我國建筑業的發展。與此同時，相關部門對建設人才的需求也會提升，此時，各部門要充分認識人才培養的重要性，并做好以下幾點內容。第一，根據現階段我國教育實際情況，在各高校設立特定的專業，通過這種方式來滿足自身對專業人才的需求。第二，不斷提高自身的招聘門檻，將專業能力和道德素養作為主要的考核內容，為組建高質量造價管理團隊打下堅實基礎。第三，在企業運營期間，應定期對項目造價人員展開技術和文化知識培訓，為工作人員養成良好的專業意識提供有利條件，提高整體施工質量，確保各項工程實施的有序性，保障全過程工程造價的合理性，以免企業出現經濟效益下降等不良現象。

三、結束語

綜上所述，工程造價管理內容多，系統性強。建筑業成本管理問題將限制成本管理的發展，例如，員工積極性較低，管理人員忽視造價管理等都會制約造價管理工作開展。因此，有必要及時采取措施，建立和行業發展相適應的造價管理機制，加強全過程造價管理與監督，確保造價管理充分效用。