建筑工程概預算編制與結算超預算研究

石盈瑩 王坤 沈陽遠大鋁業工程有限公司

所謂概預算是指建筑單位事先推斷出與資金預算、收費準則、建筑需要相符的各種信息。根據內容的不同可以將建筑工程概預算分為設計、施工圖、修正和施工四種類型。概預算工作和建筑工程很多環節都有著密切關系，如投標合同、設計方案、資金投入等。但是建筑工程在不斷進步的過程中，在概預算管理中出現了很多問題，只有對這些問題進行有效的解決，才能促進建筑行業實現長遠發展。

一、預算控制在建筑工程施工中的重要性

在具體施工實踐過程中，需要把控好各個環節的造價預算，重視造價預算對工程整體的重要作用。通常情況下，工程造價預算工作要發揮出提升工程資金支出精準性的作用，降低工程無效資金或低效資金支出的概率，達到促進建筑工程整體施工利益提升的作用。造價預算管理是整個工程管理中最為核心的內容，因此加大力度控制工程造價至關重要。每項建筑工程項目都要做好工程造價管理工作。做好工程造價預算工作，加大對工程造價的控制，確保工程施工穩健運行。從而靈活熟練地做好工程造價控制工作，確保在建筑工程施工過程中不會因為造價施工而影響到工程質量，進一步對施工過程進行規范，確保施工操作的合理性與標準性，從而有利于提升整個工程的施工效率，確保工程能夠在預期內完工，不會受其他因素影響進行返工。同時，以合理的方式控制工程造價預算，有利于提升企業的經濟效益。工程造價預算受企業資金流轉、竣工收益及項目資金等眾多因素影響。因此，嚴格控制工程造價預算，在工程施工過程中資金支出使用保持在造價預算內，避免企業施工成本超出預算。此外，加大建筑工程造價預算的控制力度，能夠對建筑工程項目的施工方向進行有效限制，使工程施工更具目標性，從而確保資金流轉正常進行，促進建筑工程施工有序進行。

二、工程造價超出預算的原因

（一）沒有掌握正確的預算方法

通過分析，筆者了解到了現階段建筑項目中大部分工程造價超出預算最普遍的一個原因就是相關人員沒有掌握到正確的預算方法。施工開始之前，工作人員會根據項目的實際情況和自身以往的經驗對項目的成本進行一個預估，但是建筑工程的突發情況較多，除了常見的問題之外還存在著大量的臨時發生的問題，可能會需要計劃之外的費用，導致工程造價的成本超出預算。因此，要掌握較好的預算方法，就需要根據工程的實際情況，不斷進行預算調整。

（二）項目設計缺乏合理性

項目設計是建筑項目施工環節的第一步，高質量的項目設計有助于提高項目建設質量，如果項目設計符合實際施工要求，那就可以有效控制項目造價，減少項目造價超預算情況的出現。然而在現實中，往往由于設計師與項目施工隊的負責人缺乏有效合理的溝通，或者設計者缺乏實地勘測和考量而造成對設計圖紙的更改和重新規劃，這樣就必須對已經完成的部分進行拆除重建，從而增加了建筑的成本，影響了建筑項目的造價管控。

（三）預算編制管理嚴密性不足

建筑企業在對具體項目開展預算方案編制后應進一步嚴密執行，倘若遇到方案與具體情況存在偏差，應第一時間組織相關工作人員對預算方案進行有針對性的調控與整改，但要規避隨意且高頻次地更改。這也是由于工程項目預算編制不僅是對項目運作成本的預估，而且是指導項目規范化運作的核心依據，其與項目的所有方面都有著密切關聯，預算方案倘若被調整，則代表項目運作管控也會隨之產生重大改變，這無疑會導致項目運作的無序，且嚴重影響著建筑項目的施工進程，更是對項目的安全與品質帶來巨大的威脅。然而，現階段建筑企業在開展具體項目預算編制管理的有關機制有待健全，同時因為管理嚴密性不足，也給項目建設帶來了不小的負面影響。

三、建筑工程概預算編制與結算超預算研究

（一）熟識施工圖紙

在建筑工程施工過程中，施工人員要熟讀施工圖紙，進而有效控制工程造價，提升工程施工造價預算執行的準確性。在對工程項目進行預算編制時，預算編制人員需要參考施工人員的指導意見，深入全面地掌握施工圖紙內容，進而提升工程預算造價編制的質量。同時，預算編制管理人員要考慮到工程整體的工作任務量，確保各項工程施工環節造價預算的精準性，還可以確保工程造價預算編制的全面性，保證不會出現漏編漏記的情況。此外，在工程造價預算工作開展前的準備階段，負責預算編制的工作人員要充分掌握工程項目的資料，預算編制人員要深入到施工現場進行認真考察，了解自身施工條件，掌握工程施工過程中的人力資源與物料資源情況，制定出相應的規范標準，控制建筑工程的施工成本，統一協調處理各項預算編制內容。針對工程設計工作，要求預算編制人員根據項目特點作出合理預判，并在施工過程中發揮出檢測作用，從而精準地計算出工程的施工任務量。

（二）對施工變更進行嚴格監管

設計建筑工程時，需要對施工現場實際情況進行充分考慮，還要兼顧其他各方面的情況，需要特別注意在施工中盡量不要改變施工設計，以免給正常施工造成阻礙。此外，還要詳細分析建筑工程項目施工是否可行，能否確保工程造價不超出預期投資，也就是確保工程造價可以保持在限額之內。同時，企業還要增強組織的科學合理性，并對施工過程進行全程監控。如果遇到施工變更情況，就要深入分析這種更改是不是必需的，更改后會起到什么作用，會造成哪些不利影響，通過嚴格監管施工變更，概預算管理工作才不會受到太大影響。

（三）預測建材市場價格

工程所需成本主要由3個方面構成，包括建筑材料的采購、人工費用的支出、施工設備的租賃與購買，其中建筑材料的采購是施工成本最大的一部分，也是工程造價中最容易受到外界因素影響的，人工和設備成本相對穩定，受到其他因素的影響較小。要保證預算管理的科學性與合理性，提高預算的準確性，預算人員一定要預測建材的市場價格和可能存在的變動，所以在預算之前，就要充分調研當前市場上建材的價格水平，并預測未來的市場走向，準確把控建材的市場行情，以此做出更科學的預算，減少誤差。另一方面，采購人員在工作期間應該對工程材料的應用量充分了解，結合施工進度，有針對性地制定施工材料采購計劃，并嚴格按照計劃選購，確保不會出現預算超支問題，也盡可能地減少材料浪費現象。同時，在進行造價預算時，應該深入到材料市場中，整體對材料在市場上的價格展開剖析，熟知每一種施工材料的價格，并與同類屬性和類型的材料價格做對比，科學應用。在設計階段，應該積極應對材料市場價格的波動，確保能夠在具體施工作業期間，工程造價預算可以把控在合理范圍內。此外，在建筑工程施工項目開展期間，應該選擇有生產資質且信譽良好的生產廠家，建立健全的信用體系，確保可以從根源控制工程造價超預算問題。

（四）增強建筑項目工程預算編制的科學性

建筑項目過程中的工程預算編制十分重要，不僅關系到整個施工流程的正常進行，而且會影響工程造價管理。因此，針對上述提到的建筑項目工程預算編制存在非科學性的問題，承辦建筑項目的企業必須做好實際情況的勘察和市場調研，提高編制人員的綜合素質，確定好所需材料的價格和數量，然后依據調查結果來編制項目方案，確定使用工程材料的類型等具體細節。除此之外，工程造價管理人員也應當轉變自身傳統的材料管理思維，及時加強對建筑工程的內部結構和工程所需人力、物力的動態分析，提高對市場不穩定性的敏銳度，分析市場行情，制訂動態的預算編制方案。另外，相關人員必須進行實地勘探和調研，把建筑項目的設計圖紙與實際的場地情況進行反復核對確認，并對與實際情況不符的數據進行及時進行修改、調整、優化。最后對項目工程中所需要的建筑材料和施工設備進行準確報價，反復確認核對，確保科學的工程造價編制能夠實現建筑項目質量的最優化，使建筑企業的利潤實現最大化。例如，當前工程造價超出預算的一部分原因是編制人員的綜合素質不高，因此針對這一問題可以采用編制項目外包的模式，將編制項目交由專業的第三方企業進行調研、勘測，并制定規劃，這樣就能有效促進編制項目的科學化和專業化。企業要加強對編制人員的培訓和教育，提高相關人員的專業素質，避免出現由于編制人員的素質低導致項目工程造價超預算的情況。建筑企業在施工前期應當保證編制管理制度的科學性，設計合理的編制管理制度，派遣專業工作人員對施工場地進行實地勘測，了解地形、居民聚集地、施工所需的動力來源等內容；在施工中期熟悉與分析建筑項目圖紙，按照我國現行的傳統定額計價模式或者工程量清單計價模式進行預算編制，提高計價的準確度，按照實際情況進行選擇；后期，進行實地勘測，將設計圖紙與實際場地的數據反復確認、核對并及時做出調整和修改。

（五）引入信息化管控系統

隨著社會經濟水準的持續提升，信息化技術得到了全面的發展與運用，這也給各領域的生產運作提供了便利。隨著大數據時代的到來，建筑企業的預算編制工作也要進一步結合專業的信息化技術，將財務系統與預算管理系統進行有機結合。如此建筑企業的預算系統便可獲取財務系統在數據信息方面的有力支持，以切實提升預算編制工作開展的效率與品質，從而保障建筑項目預算編制的科學性與合理性，同時也可以更好地減輕相關工作人員的工作壓力。將信息化技術融合到建筑項目預算工作中，有關人員可將數據輸入信息終端系統，終端系統便可實現智能化運算，以更好地保證預算結果的精準性與快速性，從而真正意義上達到全面提升建筑項目造價管理工作效率的效果。

（六）重視施工材料與設備的價格變動

考慮到建筑工程耗時久、工程量大的客觀因素，在建筑工程施工過程中，必然要有大量的施工材料與機械設備支持工程順利進行。市場環境并不是一成不變的，材料與機械設備的價格也存在較大的變化，這無疑加大了建筑工程造價預算的控制難度。因此，在進行建筑工程造價預算編制工作的過程中，相關工作人員要將各項能夠對工程施工材料及機械設備價格造成浮動影響的因素考慮在內，并且要預判出一定的價格浮動區間，最大程度地避免由于工程施工材料與機械設備價格的浮動，造成建筑工程整體造價預算超出的情況。

（七）合理化挑選運用預算編制方法

由于很多建筑項目開展預算編制時普遍存在編制專業水準相對較低的情況，所以應運用合理化的編制方式，以切實保障建筑項目編制的規范化與標準化。在建筑企業獲取投資任務后，應全面解析建設場地的具體情況與工程施工的性質，有效擬定工程建設規劃。在運算建筑工程運作體量的過程中，應嚴格依據工程建設圖紙的具體情況進行有針對性的運算，要做到精準且規范，同時依據定額來預算所有環節的費用。

四、結語

在建筑項目的施工過程前后，工程造價一直貫穿于整個流程，工程造價的預算合理與否，直接關系到建筑企業的核心利益。針對上述出現的預算編制不合理、項目設計不科學以及工程造價的可控力度不足等一系列造成工程造價超預算的問題，建議企業增強建筑項目工程預算編制的科學性，從源頭解決問題，使建筑項目設計更科學性和合理化。深化提升建筑項目工程造價控制的有效值，重視工程造價在建筑項目施工中的重要性，為企業獲取最大化的利潤。