城鎮燃氣管網現場施工安全管理分析

張博意 羅翔 蔡博文 宜豐港華燃氣有限公司

近年來，我國各地區城市化的腳步不斷加快，城市化的規模不斷地擴大，城市燃氣管網施工現場存在的安全問題在此情況下逐漸暴露。由于燃氣工程建造體量的增加，各個地區在進行燃氣工程建設時也實施了水管的維修計劃。此類外部施工遇到城市燃氣管道時，如果施工現場存在不當操作或者不慎擠壓燃氣管道，造成管道損壞，極易引發燃氣泄漏，在日常生活中這樣的情況偶有發生。這不但會給城市造成經濟損失，還會嚴重影響到燃氣管道網絡周邊居住人民生命財產的安全性。城市燃氣管道的相關工程都具有較高的危險性，因此需要在施工現場采取有效的安全防護管理，保障施工進行的過程安全有序。

一、燃氣管網安全運行的常見問題

（一）地下管道管理不到位，安全隱患多

城市建設日新月異，道路改造拓寬，市政管網建設，新建住宅小區，舊城區改造等等，均對地下燃氣管網的安全運行造成重大影響。在城市建設與改造項目中，市政道路狹窄，各種地下管道不得不擠壓在有限的空間內，安全間距不足；部分施工企業不注重安全管理，野蠻施工，沒有對燃氣管道做好保護措施，造成燃氣管道容易受到第三方施工的破壞；地下燃氣管道位置不準確，地面缺少警示標志，導致燃氣管道在維護、安全巡查方面存在較大難度；地下燃氣管道沒有按照國家規范進行設計，施工質量較差，管道埋設在地下存在較多的安全隱患。這些都是造成地下燃氣管道發生安全事故的主要因素，也是常見問題。

（二）違章建（構）筑物占壓燃氣管道

當前，城鎮燃氣設施、燃氣管道上，違章建（構）筑物數量較多，這些建（構）筑物或是直接占壓著管道，或者與管道安全距離不足，擠壓著管道，對燃氣管網的安全造成重大影響。燃氣管道或燃氣設施受到重物擠壓，容易發生扭曲變形，甚至發生管道斷裂，造成燃氣泄漏，從而使燃氣擴散到建（構）筑物內。當燃氣濃度在這些密閉的建（構）筑物內達到爆炸點時，若遇到明火，就會發生燃氣爆炸或火災，造成重大的安全事故。另外，違章建（構）筑物占壓燃氣管道，也影響管道的維護維修，不利于管道的應急搶修，是重大的安全隱患。

（三）燃氣管道安裝質量不佳

在安裝燃氣管道時，質量監理人員，現場施工管理人員管理不到位，不注重燃氣管道安裝工程的全過程監管，造成溝槽開挖深度和設計值不相符，管道埋深不足；在敷設燃氣管道時，沒有做好鋼質管道的防腐處理，也沒有設置好應急保護設施，導致鋼質管道容易受到腐蝕影響，極大縮短管道使用壽命；鋼管或PE管道焊接質量差，不符合規范的要求，焊縫出現裂紋或氣孔，甚至焊接不牢；管道敷設時，管溝內沒有按要求填埋細土或細沙，而是將一些大石塊或大塊混凝土塊覆蓋在管道上方，損壞管道防腐層；管溝內沒有按要求敷設警示帶或警示板，PE管道管溝內沒有設置示蹤線等。這些均使燃氣管網運行安全性降低。

（四）私改燃氣管道，安全隱患大

燃氣用戶為了追求室內裝修風格，盲目改裝燃氣管線。將沒有經過防腐處理的鍍鋅鋼質管道暗埋在墻體內部，將燃氣調壓裝置或燃氣熱水器設置在通風不良的封閉建筑物內，燃氣管道安裝在臥室或客廳，使用不合格的燃氣灶具和燃氣熱水器，燃氣閥門安裝在不方便開關的位置，私自調整戶內燃氣壓力，私自拆除燃氣表等。這些均容易導致在燃氣使用過程中存在安全隱患，可能在燃氣泄漏時引發不良后果。

二、城鎮燃氣管網現場施工安全管理分析

（一）嚴格把握燃氣管道網絡建設的質量

城市燃氣管道網絡的建設施工包括了材料采購、技術措施安排、現場施工環節、工程檢查竣工等幾項步驟。每一個步驟都需要承辦企業認真完成，嚴格把控，保證燃氣管道網絡建設的質量達到國家的標準。第一，需要全面檢查管道線路的質量安全，保證材料的選擇符合燃氣管道設計的標準。第二，管道建設要保證實踐技術可以完成建設設計的需求，具有科學合理性，保證工程管理的質量。第三，在施工過程中要做好保護的工作，控制管道焊接的質量達到要求，做好完備的防護措施，對管道進行一定的防護處理，可盡量避免因為管道防腐工作不到位導致管道腐蝕，造成安全問題。第四，燃氣工程竣工時，應該交由各個單位組成的專業驗收小組進行全方位的工程測評驗收，嚴格把控驗收質量，保證燃氣工程的管道建設符合設計要求，預估周邊存在的潛在風險，整體提高城市燃氣管道網絡的安全性。

（二）建立健全燃氣事故應急體制

不同的建筑環境、天氣環境都有可能導致燃氣事故的情況變得復雜，所以在處理燃氣事故時需要根據施工場地具體的情況進行分析，實施搶險工作。燃氣企業應當建立起一套完整的燃氣事故應急管理體系，組建一支具有過硬專業水平的搶險隊伍，有能力應對城市燃氣管道網絡建設中出現的事故情況。一旦出現燃氣事故，燃氣企業可以及時調配他們進行險情處理，第一時間解除燃氣事故對周邊居民生活造成的影響。燃氣企業在日常的管理活動中，需要不斷提高從業人員的專業水平，讓員工具有較高的知識技術能力，崗位培訓處理提升專業技能，還需要提高員工的安全責任意識。

（三）積極改造燃氣老舊管道

燃氣管道老化腐蝕的問題已經嚴重影響到燃氣管網的整體安全性，為確保正常的燃氣供應，必須采取措施對管網中的老舊腐蝕管道進行改造和升級，針對運行狀況良好的管道，可以考慮對其施加以應急保護以強化其防腐效果，減小腐蝕帶來的破壞，而對于腐蝕嚴重、已經發生泄漏的管道，應當及時對管道進行更換，以避免燃氣的持續泄漏。在進行升級改造的過程中，應當選擇當下耐腐蝕性良好的新型管材，通過現代化技術進行管道的敷設和安裝，在燃氣泄漏問題得到控制的同時，又能使得管道的使用壽命得到進一步的增強。

（四）強化對管網的巡回檢查

燃氣管網在運行的過程當中存在較多的影響因素，若是不及時進行排查，勢必會影響到燃氣管網的運行安全，因此燃氣管網管理單位應當建立巡查制度，對燃氣管網開展定期的運行狀況檢查工作，特別是燃氣管道閥門、調壓箱、管道連接等關鍵部位，更是檢查的重點所在，在管道泄漏的檢查方面，可以利用測漏儀進行有效的檢查。通過檢查，還能有效發現外界因素對管道的破壞行為，如違規占壓、私接線路等，從而對其進行及時的處理，使得燃氣管道運行過程中的安全隱患得以全面的排除，提升燃氣運行的安全性。

（五）提升政府部門的安全監管力度

在城市管理中，政府部門必須大力整治違章建（構）筑物，防止違章建（構）筑物破壞和影響燃氣管道。對于確實無法拆除的違章建（構）筑物，可以考慮在符合安全及規劃條件的情況下，對燃氣管道或燃氣設施進行移位遷建處理。在燃氣管道及其附屬設施建設期間，政府部門在規劃審批時，應當保證管道規劃的合理性、科學性，確保管道的規劃設計符合國家規范的安全要求。政府部門針對城市建設的各項施工，做好全過程監督與審批，全面落實政府職能，嚴禁野蠻施工。當施工影響燃氣管道安全時，政府部門應當統籌施工單位和燃氣管道業主，制定好施工方案和保護措施，以免破壞燃氣管道。政府主管部門還必須督促燃氣企業提高安全管理水平，定期對企業進行安全檢查，若發現企業存在重大安全隱患，須立即限期整改，確保徹底消除安全隱患后，才能正常運行。

（六）注重技術創新與安全宣傳

燃氣企業必須創新和改進技術，引入新工藝、新技術、新材料，全面提升燃氣管道的強度和耐腐蝕性，延長管道使用壽命。采用燃氣PE管代替原有的鑄鐵管，可以更新城市原有的燃氣管道，構建更加安全可靠的燃氣管網；居民戶內管道采用良好的不銹鋼管代替鍍鋅鋼管，可以避免管道受到腐蝕，延長燃氣管道的使用壽命，降低燃氣管道的使用風險。同時，燃氣企業通過互聯網、廣播電視等方式，定期開展燃氣安全知識宣傳，使廣大人民群眾能夠自覺保護好燃氣管道，使用戶掌握安全使用燃氣的知識，充分認識私自建設或改建燃氣管道的危害性；當面對燃氣泄漏問題時，讓用戶知道可以采用哪些正確的方式處理，避免安全事故的發生，從而逐漸形成良好的共同保護和維護燃氣管網安全的社會氛圍和社會共識，將燃氣管網的安全運行任務上升到社會層面，發動廣大群眾自覺投入到燃氣管網的安全維護中去，積極揭發及舉報危及到燃氣管網安全的工程和行為。

（七）加強對管網的勘察

城市燃氣工程的施工受多方面的影響，容易與市政其他項目的管網之間出現交叉，因此管道設計工作人員必須對現場進行嚴格的勘察，此外要了解市政工程的其他項目的管網線路，這樣才能夠為后續施工盡可能地避免安全威脅，因此在設計的過程中需要充分考慮到天然氣管道具有易燃易爆的危險性，盡可能遠離大功率的電纜線路，減少火災發生的可能，其次設計人員應該考慮到其他項目對燃氣線路的干擾，在設計前從其他政府部門及時獲取信息以及加強對現場的實際考察，防止遺漏相關信息。如果出現了其他不可避免的因素，要在方便群眾、經濟合理以及后續維護方便的前提下，與其他市政管網的管理人員進行協調，這樣，既能夠避免后續施工中出現復雜問題，還可以盡可能地減少不必要的損失，降低施工成本，保證經濟效益和社會效益相統一。

（八）試驗管理

當管道施工完成后，應對其氣密性及強度進行檢查及試驗，確保燃氣工程施工質量能夠實現預期目標。由于燃氣具有易燃易爆的特性，需嚴格管控燃氣管道的氣密性。在燃氣管道試驗過程中，首先，做好自檢工作；其次，安排工程管理人員對其進行檢查；最后，由專業的技術部門進行檢驗，當檢驗合格后通報至監理部門及相關管理部門，對其進行復核合格后由專業的監督部門出具檢驗合格報告，隨后方可將其投入運行中。在管道試驗時，常見的試驗介質主要包括水、空氣等。一般情況下，在試驗過程中，應向管道施加設計數值的1.5倍壓力，并維持1h時間。當管道無形變或降壓問題時，方可判斷管道質量合格。對于氣密性試驗工作而言，應向管道施加設計數值的1.15倍壓力，并維持24h時間。當管道無降壓問題時，則表明其質量合格。在試驗過程中，應做好各項信息記錄工作，由專業的人員進行簽字確定。

三、結束語

綜上所述，隨著城鎮燃氣管網建設的不斷深入，其運行安全問題也逐漸受到了人們的廣泛關注，當前燃氣管網存在著用氣不規范、管道老化嚴重、工程施工破壞以及維護保養不到位的情況，燃氣管網管理單位應當積極對老舊管道進行升級改造，加強檢查和監管，同時強化用氣安全知識的宣傳，使得燃氣管網運行的安全性得到提升。