中國共產黨推進偉大建黨精神的百年征程與基本經驗

譚獻民

【摘 要】在中國共產黨的創建時期，由建黨先驅們建黨思想和革命實踐的歷史精華所形成的偉大建黨精神，已經深刻蘊含了黨對中國革命領導的基本原則和基本方法。由毛澤東“著重思想建黨”、鄧小平“著重制度治黨”到習近平“全面從嚴治黨”，其中形成的與時俱進、理論創新的歷史推進實現了偉大建黨精神的引領與創新作用，構建起和錘煉出中國共產黨人特有的精神譜系和政治品格。這是因為不斷堅持以馬克思主義中國化開啟其所前行的方向道路;以中央對全黨堅強統一的領導實施其所需要的自我革命;以全面從嚴治黨鑄就其所內需的政治品格;以高級干部的引領示范作用成就其所肩負的歷史使命。

【關鍵詞】建黨先驅;偉大建黨精神;百年征程;“四個堅持”

【中圖分類號】D231【文獻標志碼】A【文章編號】2096-6644（2021）06-0005-15

一、黨創建時期偉大建黨精神的歷史特色與生命活力

2021年7月1日，習近平同志在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“一百年前，中國共產黨的先驅們創建了中國共產黨，形成了堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，這是中國共產黨的精神之源。一百年來，中國共產黨弘揚偉大建黨精神，在長期奮斗中構建起中國共產黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格。歷史川流不息，精神代代相傳。”建黨先驅們建黨思想和革命實踐所形成的偉大建黨精神，已經深刻蘊含了黨領導中國革命事業的基本原則和基本方法，以勇于自我革命與推進社會革命的歷史統一，開啟了篳路藍縷的百年歷史征程，以歷史引領和守正創新的思想功能，構建起和錘煉出中國共產黨人所特有的精神譜系和政治品格，使建黨先驅們開創的偉大事業薪火相傳，凝聚出生生不息的智慧和力量。

“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。”建黨先驅們總結俄國革命成功的經驗和中國革命失敗的教訓，針對十月革命和馬克思主義傳入中國后的各種非馬克思主義和反馬克思主義的思潮干擾，認定建立一個集中統一的無產階級革命政黨至關重要。從中國共產黨的一大到五大，相繼體現出建黨先驅們建黨思想和建黨活動的歷史精華。

中共一大公開提出黨的名稱為“中國共產黨”。黨要通過無產階級革命和無產階級專政在中國建立消滅剝削、消滅壓迫的共產主義理想社會。凡是承認本黨綱領和政策，且在入黨之前就“與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯系”者，方可申請入黨。黨要迅速建立地方和中央組織。“地方委員會的財務、活動和政策，應受中央執行委員會的監督。”黨的基本任務是發動組織產業工會，灌輸階級斗爭精神，且要結合中國工人運動學習研究馬克思經濟學說和總結各國工人運動的經驗教訓。黨的二大提出民主革命的奮斗綱領，要求“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”，以“為無產階級做革命運動的急先鋒”。要切記黨“不是‘知識者所組織的馬克思學會也不是‘少數共產主義者離開群眾之空想的革命團體”，而是要成為“實行無產階級革命大的群眾黨”。全黨“自中央機關以至小團體的基本組織要有嚴密系統才免得烏合的狀態;要有集權精神與鐵似的紀律，才免得安那其的狀態”。“黨的內部必須有適應于革命的組織和諫訓（訓練）。”各級黨組織都要“嚴查黨員每星期工作成績”。黨員“必須犧牲個人的感情意見及利益關系以擁護黨的一致”，“必須牢記一日不為共產黨活動，在這一日便是破壞共產主義者”。若違背黨綱黨章和黨的組織決議案、無故連續三次不到會、無故欠交黨費三個月、連續四個星期不做黨的工作、留黨察看期滿而不改悟、泄漏黨的秘密等其中的任何一項，便予以開除。黨的三大接受共產國際的建議與國民黨建立“黨內合作”的革命統一戰線。為避免“黨內合作”影響和干擾黨的性質，黨的三大的報告和有關決議案強調：必須克服“黨內存在著嚴重的個人主義傾向”，乃至“在黨內組織小集團”的錯誤行為。同時，黨要批評糾正國民黨的兩個錯誤（對帝國主義的幻想和專注軍事運動），“以立強大的群眾共產黨之基礎”。黨的四大提出無產階級革命領導權、工農聯盟和武裝斗爭的初步設想，要求加強全黨的思想政治教育，以“使黨員相互間對于主義的深切認識之必要”，中央則負責提供統一的材料。黨的五大決定成立中央監察委員會，監察全黨的政治紀律，使“黨不僅應該變成群眾的黨，而且應該變成波爾扎維克的黨”。

建黨先驅們建黨思想和革命實踐的歷史精華所形成的“堅持真理、堅守信念，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神，已經深刻蘊含了黨領導中國革命事業的基本原則和基本方法。簡而言之，就是堅持馬克思列寧主義的指導地位與中國革命具體實際相結合而堅守共產主義理想信念;積極投身于錯綜復雜的革命斗爭而掌握黨對無產階級革命的領導權;前仆后繼、無私奉獻于槍林彈雨的革命事業而犧牲個人名利乃至寶貴生命;積極改造自己的思想和作風以發動組織廣大群眾參加革命斗爭，以勇于自我革命和推進社會革命的歷史統一，開啟篳路藍縷的歷史征程，與“開天辟地、敢為人先;堅定理想、百折不撓;立黨為公、忠誠為民”的“紅船精神”一起走向中國革命的斗爭實踐，引領全黨的思想和作風。

當然，由于建黨時期的“理論準備不足”，中共還處在幼年時期，加之作為共產國際的一個支部，必須無條件服從共產國際，使當時的中共中央由于受“二次革命論”的妥協思路影響難以將偉大建黨精神的引領作用立足于解決中國革命的根本問題——農民問題。大革命失敗后產生的革命急躁情緒和共產國際的錯誤指導，使“左”傾盲動主義和教條主義錯誤于八七會議后占據黨內統治地位，偉大建黨精神的引領作用亦再次難以立足于解決中國革命的農民問題而步履維艱。

二、以“著重思想建黨”推進偉大建黨精神引領開創中國革命新道路

毛澤東作為建黨先驅之一，對偉大建黨精神的歷史引領與創新發展的獨特貢獻，就是將其聚焦于農民運動。通過中國共產黨對農民運動的領導，深刻領會和切實把握偉大建黨精神。1925年2月，毛澤東發動韶山農民運動，創辦農民學校、“雪恥會”和梭鏢隊，創建中共韶山支部，領導農民開展“平糶阻禁”谷米。1926年9月，毛澤東擔任第六屆廣州農民運動講習所所長，著手編輯《農民問題叢刊》并寫出《國民革命與農民運動》一文為之作序。文章以廣東農民運動為例，強調“農民問題乃國民革命中心問題”，中國革命只能采取農民運動的革命形勢，以打倒封建地主階級而打倒帝國主義和封建軍閥。“農民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功。”1927年3月，毛澤東又寫出《湖南農民運動考察報告》，提出能否創建農民政權、組織農民武裝、創辦農民學校、解決農民土地問題事關農民運動的興衰成敗，期望全黨的工作重心早日轉向革命的農民運動。

1927年9月，毛澤東率領秋收暴動失敗的隊伍放棄攻打長沙而轉向敵人統治力量薄弱的農村地區，開創井岡山革命根據地，探索“湘贛邊界武裝割據”的斗爭方式。其間實施著名的“三灣改編”，將黨支部建在連隊上，班、排建立黨小組，以實現中國共產黨對軍隊的絕對領導而改造自由散漫的農民武裝;著手恢復和創建井岡山周邊各縣黨團組織、工農武裝和革命政權，構建黨領導工農武裝割據斗爭的組織系統;頒布“三大紀律八項注意”以嚴肅黨紀黨風，消除破壞黨群關系和軍民關系的散漫狀況;開展調查研究，總結經驗，制定土地革命、武裝斗爭、根據地建設的具體路線和方針政策。所有措施的實質和核心，就是將農民問題作為馬克思列寧主義理論與中國革命具體實際相結合所要解決的根本問題，使占中國人口80%的農民群眾成為反帝反封建的革命主力軍和生力軍，使黨領導的農民運動成為半殖民地半封建社會的斗爭環境中“促進全國革命高潮最重要因素”。推進偉大建黨精神的基本原則和基本方法與黨領導的農民運動相結合，使之能夠引領與創新中國革命由“走俄國人的路”轉向“走自己的路”。

在封建意識和農民思想根深蒂固的鄉村建設一個堅強的無產階級革命政黨，事關“湘贛邊界武裝割據”斗爭的生死存亡。加強黨的建設，是以偉大建黨精神引領創新中國革命新道路的關鍵環節。1929年12月，毛澤東在《古田會議決議》一文中，鄭重提出“思想建黨”和“政治建軍”的方針，以克服和改造紅四軍黨內各種非無產階級思想意識。運用思想政治教育、嚴肅黨內批評、發動群眾監督等措施，“使黨員的思想和黨內生活都政治化，科學化”。再以調查研究、實事求是、關心群眾生活、注意工作方法等與“本本主義”和官僚主義作不懈斗爭，推進偉大建黨精神與改造黨內農民小資產階級思想意識、與反對黨內“左”傾錯誤思想的斗爭相結合，建設好一個無產階級革命政黨。展現偉大建黨精神在井岡山時期和中央蘇區時期的引領與創新，則是“堅定執著追理想、實事求是創新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利”的“井岡山精神”;是“堅定的共產主義信念、勇于探索的求真務實、一心為民、清正廉潔的執政理念，艱苦奮斗、爭創一流的革命熱情，為了革命無私奉獻的優秀品質”的“蘇區精神”。這些成為推動遵義會議實現偉大歷史轉折的思想基礎。

遵義會議總結中央蘇區四次反“圍剿”斗爭勝利和第五次反“圍剿”斗爭失敗的經驗教訓，肯定毛澤東有關“工農武裝割據”斗爭的軍事路線，開始確立毛澤東在中共中央的領導地位，于革命危急關頭挽救了黨和紅軍，使毛澤東能夠領導黨和紅軍粉碎國民黨幾十萬軍隊的圍追堵截，戰勝張國燾企圖分裂黨和紅軍的右傾陰謀，實現紅軍三大主力的勝利會師，向全世界宣告中國共產黨和紅軍是不可戰勝的。體現偉大建黨精神在長征時期的引領與創新，則是“一顆紅心、千里追隨，不畏艱難、勇于犧牲，獨立自主、務實探索，守紀團結、大局為重，軍民相依、魚水之情”的“長征精神”。全黨已經開始突破“左”傾錯誤路線的思想和組織束縛，認同毛澤東的正確領導。

九一八事變特別是華北事變后，偉大建黨精神又是怎樣引領黨對抗日民族解放戰爭的組織和領導的呢？1935年12月，毛澤東在瓦窯堡會議上作《論反對日本帝國主義的策略》的報告，提出黨的基本策略任務是：建立廣泛的民族革命統一戰線，以肩負發展壯大抗日民族統一戰線的堅強責任，且要克服關門主義、宗派主義、冒險主義和尾巴主義的錯誤傳統。隨后，毛澤東又相繼寫出《實踐論》和《矛盾論》兩篇長文，以辯證唯物論的認識論（知行統一觀）分析批評主觀與客觀相分裂、理論與實踐相脫離的“左”傾空談和冒險主義;以對立統一規律分析批評教條主義和經驗主義的錯誤傾向，為偉大建黨精神的引領與創新作用提供科學的世界觀和方法論。洛川會議通過《中國共產黨抗日救國十大綱領》，以全面抗戰、全民抗戰的政治路線使黨站在抗日民族解放戰爭的最前線而成為全國抗戰的核心。偉大建黨精神的引領與創新從階級革命戰爭轉向民族解放戰爭，毛澤東將之概括為共產黨員在抗日民族統一戰線中所應具有的十余種先鋒模范作用，藉以自覺地擔負起團結全民提高落后的重大責任。

當然，實現偉大建黨精神引領與創新作用的關鍵環節，是推進馬克思主義中國化。1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會的報告中鄭重提出：政治路線確定之后，干部就是決定因素。全黨馬克思主義理論修養水平有所提高，但并不普遍深入。按照中國革命的特點去應用馬克思列寧主義的理論，已經“成為全黨亟待了解并亟須解決的問題”。要用老百姓喜聞樂見的中國作風和中國氣派來宣傳和解釋馬克思列寧主義的理論。以馬克思主義中國化實現偉大建黨精神的引領與創新已經提上全黨的議事日程，這在抗戰時期則體現為“天下興亡、匹夫有責的愛國情懷，視死如歸、寧死不屈的民族氣節，不畏強暴、血戰到底的英雄氣概，百折不撓、堅韌不拔的必勝信念”的“抗戰精神”。英勇奮斗的中國共產黨人已經成為抗日戰爭中的中流砥柱。

1941年5月，毛澤東在延安高級干部會議作《改造我們的學習》的報告，強調以實事求是的態度而非主觀主義的態度對待馬克思列寧主義，“是轉變黨的作風的基礎一環”，要求全黨樹立理論聯系實際的思想方法。鑒于報告在黨內幾無反應，毛澤東親自編輯“黨書”（即《六大以來》，后又增加《六大以前》和《兩條路線》）發給高級干部對照學習，以他們親身經歷的斗爭過程來實現思想方法的轉變。為此成立中共中央思想方法學習小組，毛澤東親自擔任組長，召開中央政治局“九月會議”，采取以史服人、以理服人的批評和自我批評轉變黨中央高層的思想方法。隨后毛澤東又作《整頓黨的作風》和《反對黨八股》兩篇報告。前者指明宗派主義的作風是主觀主義的組織路線，既破壞黨的團結統一，又損害黨群關系和干群關系。后者指明黨八股是主觀主義的語言和文風，以空洞抽象的理論演繹、晦澀難懂的語言文字，使黨的思想宣傳工作嚴重脫離群眾和脫離實際，必須清除教條主義、宗派主義和黨八股對偉大建黨精神的嚴重束縛。

毛澤東規定延安整風的任務，是反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。目的是“懲前毖后、治病救人”，既要打通思想以切實認清主觀主義、宗派主義和黨八股的錯誤性質和極端危害，又要挽救同志使犯有錯誤的同志經過思想教育和思想改造，以新的思想作風貫徹落實黨的政治路線。由此采取“團結—批評—團結”的方針、堅持批評與自我批評的方法、對事不對人的思想教育原則。高中級干部以轉變思想方法為主，一般黨員干部以學習黨史為主。要求高級干部嚴于律己而起引領示范作用，使全黨心悅誠服地實現思想和作風的根本轉變。體現偉大建黨精神在延安時期的引領與創新，則是“堅定正確的政治方向，解放思想、實事求是的思想路線，全心全意為人民服務的根本宗旨，自力更生、艱苦奮斗創業”的“延安精神”。推進全黨團結和統一在毛澤東思想基礎之上，在以毛澤東為核心的中共中央領導之下貫徹落實黨的七大的政治路線，克服和糾正黨內的命令主義、尾巴主義、分散主義和地方主義等錯誤思想和作風，取得人民解放戰爭的偉大勝利。體現偉大建黨精神在解放戰爭時期的引領與創新，則是“敢于斗爭、敢于勝利，一切為了人民、一切依靠人民，善于破壞舊世界、善于建設新世界，始終堅持‘兩個務必”的“西柏坡精神”，從而為中國共產黨奪取全國革命勝利以后實現工作重心的戰略轉移奠定思想與作風基礎。

三、以“著重制度治黨”推進偉大建黨精神引領開創中國特色社會主義道路

由新民主主義革命轉向社會主義革命和建設，偉大建黨精神又承擔起中國共產黨領導社會主義革命和建設的歷史重任。其中既要解決執政黨的思想和作風問題，也要解決執政體制與執政方法的問題。通過新中國成立后定期展開的整黨整風運動，以毛澤東為核心的中共中央領導全黨很好地完成了民主革命的歷史遺留任務、實現了具有中國特色的社會主義改造，又召開中共八大要求黨和國家的工作重心由階級斗爭轉向經濟建設，開創具有中國特色的社會主義工業化建設道路。反映偉大建黨精神在社會主義革命和建設時期的引領與創新，則是“抗美援朝精神”“雷鋒精神”“大慶精神”“焦裕祿精神”“兩彈一星精神”等一系列煥發社會主義、共產主義理想和信念的先進事跡與精神豐碑。

但是，由于全面建設社會主義的發展高潮來得過快，使中共對怎樣建設社會主義的“思想準備不足”。加之革命戰爭年代取得了一系列難以想象的斗爭勝利，使毛澤東形成了歷史經驗主義的思維特點，認為社會主義建設如同革命戰爭一樣，根本任務是調動千千萬萬的人民群眾的革命積極性和創造性，由此必須定期展開廣大群眾參與的整黨整風運動，以黨員自覺的思想改造和群眾有力的批評監督而密切黨群關系。毛澤東曾憑借延安整風而答復黃炎培所提“歷史周期律”問題：我們共產黨人已經闖出一條“民主新路”，就是讓人民起來批評監督政府，政府就不會“人亡政息”。換言之，偉大建黨精神要想密切黨群關系和干群關系，就必須定期展開整風運動。不可否認，開門整黨對于糾正黨內以權謀私、脫離群眾的思想作風，雖有雷厲風行、立竿見影的效果，卻難以根除官僚主義、特權思想和貪污腐敗所賴以生存的體制因素。1957年8月，毛澤東在一次講話中又強調官僚主義、特權思想和貪污腐化等是資產階級思想作風，社會主義革命不僅需要生產資料所有制的變革，更加需要政治戰線上和思想戰線上“興無滅資”的觀念革命。作為“思想建黨”載體的定期整風運動，又從群眾運動逐步走向階級斗爭擴大化，背離中共八大所制定的正確路線，使偉大建黨精神的引領與創新作用得不到發揮，一步一步陷于“文革”的混亂困境。

改革開放總設計師鄧小平依據第三次高科技革命浪潮席卷全球的發展趨勢，總結國際共產主義運動特別是中國社會主義建設的歷史經驗和教訓，將解放和發展被傳統社會主義運行體制所束縛的社會生產力，作為馬克思主義普遍真理與中國社會主義建設具體實際相結合所要解決的根本問題。要改革完善黨和國家的領導體制和組織體制，創建一套反映經濟社會建設客觀規律和提高全黨執政水平的制度體制，以實現偉大建黨精神對社會主義現代化建設事業的引領與創新。鄧小平指出：我們過去所犯的失誤和錯誤，特別是“文革”十年浩劫的深刻教訓，“不是說個人沒有責任，而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。實踐證明“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”。偉大建黨精神必須要在“思想建黨”和“制度治黨”的統一中來實現其引領和創新作用。

中共十一屆六中全會通過的決議，正確闡明毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學內涵，完成黨在指導思想上的撥亂反正，排除“非毛化”對偉大建黨精神引領作用的詆毀和扼殺。中共十二大以后相繼采取如下措施：全面整頓黨的作風，依據新頒布的黨內政治生活的若干準則，著力解決“文革”以來各種思想和組織問題，徹底清理“三種人”。清除在推進偉大建黨精神過程中所遇到的幫派思想和幫派作風。堅決維護社會主義法制，頒布六條黨紀嚴禁領導干部以言代法、以權壓法、甚至徇私枉法，以社會主義法制解決偉大建黨精神面臨的“官本位”體制因素的干擾破壞。充分認識反資產階級自由化的重要性和長期性，解決政治原則和政治方向的問題;同時堅決反對官僚主義和特權思想，決不允許壓制和打擊群眾的批評意見。資產階級自由化思潮和官僚主義特權思想對偉大建黨精神的侵蝕和危害都不容忽視。

中共十三屆六中全會通過的決議，強調密切黨群關系的首要問題，是保證決策和決策的執行符合人民的利益，并就各級領導干部推進社會主義民主法制建設而拓寬黨群聯系渠道、建立黨內外相結合和上下監督相結合的制度體系、發揮基層黨組織和黨員干部先鋒模范作用等作出一系列具體的黨紀規定，以克服黨內不斷滋生的官僚主義、形式主義、個人主義和以權謀私等腐敗現象，推進黨的決策民主化和科學化，從而推進偉大建黨精神的引領與創新作用。特別是針對“八九風波”以來黨內產生懷疑乃至否定改革開放的錯誤傾向，鄧小平在南方談話中強調黨在社會主義初級階段基本路線要堅持一百年不動搖，而“關鍵是我們共產黨內部要搞好”。偉大建黨精神的引領與創新作用，必須緊扣黨在社會主義初級階段基本路線的貫徹落實和深入展開。

中共十四大以后相繼采取如下措施：頒布黨內監督的五項規定;建立中央巡視組以檢查和監督省部級領導干部，解決上級監督難的問題;黨的地方和部門紀委有權初步核查并直接向上級紀委報告同級黨委的違紀問題，解決同級監督難的問題;黨的地方和部門紀委對下級紀委的有關檢舉和控告無權扣壓并需及時報告上級紀委（否則予以黨紀處分），解決下級監督難的問題。凡屬地方和部門主要領導干部的提拔任用，各級黨委必須征求同級紀委的意見;各級紀檢監察機關領導干部的任免和調動，各級黨委必須事先征得上級紀檢監察機關的同意。構建偉大建黨精神的引領與創新作用必須具有黨內監督體制和機制，以制度動力和制度思維提高全黨的執政水平和執政能力。

中共十五大以后相繼采取如下措施：印發《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，用30余條具體措施規范基層黨組織的有效運作，實現基層黨組織黨風建設的操作性和制度化，使基層黨組織成為實現偉大建黨精神引領作用的戰斗堡壘;頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，首次提出建立黨政領導干部黨風廉政建設責任制度，重點檢查和監督領導干部的黨紀黨風建設，使之制度化和具有實效性，使之成為領導干部嚴于律己而帶頭履行偉大建黨精神所必須具有的責任制度和責任思維;提出“八個堅持、八個反對”，要求全黨以憂患意識充分認識作風建設的重要地位和作用;高度重視作風建設對實現偉大建黨精神引領作用的重要意義。頒布新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重點是將干部選拔任用工作作為各級領導班子民主生活會的重要內容而認真檢查和責任追究，認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。建立健全干部選拔任用工作的民主監督機制，實現黨內監督與黨外監督相結合，以干部選拔的制度創新實現偉大建黨精神的實踐創新。

中共十六大以后相繼采取如下措施：頒布《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，提出一系列具體措施以實現黨內監督職責的可操作性，重點是解決監督領導干部形式化和抽象化的多種弊端，解決領導干部難以發揮嚴于律己率先垂范作用的制度漏洞問題。發布踐行“三個代表”重要思想保持黨的先進性教育活動的通知，強調建立領導責任制、領導干部聯系點制、黨內督查制和群眾監督評價制度等措施，著力解決人民群眾反映的突出問題和疑難問題，推進偉大建黨精神的引領與創新走向忠實履行“三個代表”重要思想的新境界。

中共十七大以后相繼采取如下措施：發布深入開展學習實踐科學發展觀活動的意見，以基層黨組織領導班子和領導干部為重點，徹底轉變發展思路。關鍵是解決思想僵化和實踐滯后等一系列問題，推進社會經濟的發展由追求GDP（國內生產總值）轉向“以人為本”，推進偉大建黨精神的引領與創新走向貫徹落實科學發展觀的新境界;提出創建馬克思主義學習型服務型創新型政黨的要求，建立健全黨建工作的責任制和長效制，解決黨風不正、少數領導干部特別是高級干部腐敗案件影響惡劣等項問題，以馬克思主義學習型、服務型和創新型的政黨實現偉大建黨精神的傳承和發展;頒布《中國共產黨黨內法規制定條例》，要求全黨認真履行黨內法規的制定工作，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規體系，提高科學執政、民主執政、依法執政的水平和能力，以實現偉大建黨精神的傳承與發展。

改革開放以來，鄧小平倡導的“著重制度治黨”，以黨和國家領導制度和組織制度的改革完善為突破，著力消除具有幾千年歷史的封建宗法家族意識和官僚主義特權思想賴以生存的傳統制度因素，不斷創新馬克思主義執政黨建設的制度體制和長效機制，實現思想建黨與制度治黨的統一，使偉大建黨精神的創新發展擺脫傳統體制和傳統思維的束縛窒息，與中國共產黨在社會主義初級階段基本路線相伴始終，從而推進黨領導的中國特色社會主義現代化建設既不走老路，亦不走邪路，而是不斷開創中國特色社會主義新道路。體現偉大建黨精神在改革開放時期的引領與創新，則是“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的”的“特區精神”;“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻”的“載人航天精神”;“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的“抗震救災精神”，等等。

四、以“全面從嚴治黨”推進偉大建黨精神引領開創中國特色社會主義新時代

中共十七屆四中全會的決議指出：少數黨員干部理想信念動搖、貫徹落實中央布置不力、法治意識和紀律觀念淡薄、跑官賣官問題屢禁不絕、鋪張浪費和享樂之風突出、形式主義和官僚主義作風嚴重、“特別是高級干部腐敗案件影響惡劣”。說明偉大建黨精神面臨最為頑固和最為危險的傷害是“治黨不嚴”“管黨不力”。實現偉大建黨精神對中國特色社會主義道路的引領與創新，就必須嚴肅認真地解決黨的建設軟弱渙散問題，建設好朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

習近平同志將徹底解決“治黨不嚴、管黨不力”作為繼續推進馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際相結合所要解決的根本問題，以實現黨對中國特色社會主義道路的堅強全面領導。2013年1月22日，習近平同志在十八屆中央紀委第二次會議上嚴肅指出：政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的行為規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。絕不容許“上有政策、下有對策”的現象存在，致使偉大建黨精神的引領與創新難以立足。

中共十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央相繼采取如下措施：深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，規定領導干部特別是高級干部要建章立制，徹底解決群眾反映強烈和突出的“四風”問題，由群眾予以評價通過。從黨群政治關系的高度解決長期難以解決的“四風”問題;頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，提出一系列具體措施把權力關進制度籠子，實現“不想腐”的思想自覺、“不能腐”的制度約束、“不敢腐”的紀律懲治，使反腐倡廉既治標更治本，根治貪污腐敗對偉大建黨精神的長期危害;頒布經過修改后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》。總結2002年以來舊條例的經驗，新條例根據新形勢和新任務作出遵守政治紀律的規定，重點是考察領導干部的政治品質和責任擔當，從源頭上預防和治理選人用人腐敗，走出偉大建黨精神的引領與創新所長期面臨的選人用人的腐敗困境、所面臨的“幫派意識”“碼頭文化”“圈子文化”乃至人身依附關系的困境;實施全面從嚴治黨的戰略舉措，使黨的各項建設事業都要全面從嚴，統一布置，講究政治忠誠與政治擔當，開啟將偉大建黨精神由注重精神風貌和制度遵循轉向注重政治品格的斗爭歷程。

布置開展縣處級以上領導干部“三嚴三實”專題教育活動。通過建制度、立規矩、立責任，強化剛性執行，以解決基層黨組織的軟弱渙散問題，將“三嚴三實”由思想作風升華為政治擔當，以制度監督和責任追究為基石，使基層黨組織成為實現偉大建黨精神傳承與創新的戰斗堡壘;頒布《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，以一系列制度措施，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，徹底解決“潛規則”“逆淘汰”對偉大建黨精神引領與創新的深刻危害;頒布新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，規定派出巡視組的黨組織及巡視機構必須認真履行政治紀律，充分發揮政治巡視的利劍作用，以政治巡視造就政治責任和政治品格;頒布新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，要求各級黨委認真落實好全面從嚴治黨的主體責任，把政治紀律和政治規矩永遠排在首位而帶動其他紀律的實施，把紀律挺在前面而成為“帶電高壓”，絕不容許黨內存在頹廢的政治生態。

發出《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》的通知，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，堅持基礎在學、關鍵在做。各級黨委（黨組）必須遵循學習教育方案提出的一系列具體要求和措施，著力解決少數黨員干部理想信念模糊、黨性意識淡薄、看齊意識不強、組織紀律散漫、利己主義嚴重、責任擔當萎縮、道德行為不端等問題，徹底解決長期難以解決的“法不責眾”“德不配位”等現象對偉大建黨精神的無形傷害;頒布經過修改后的《中國共產黨問責條例》，明確要求將各級黨委（黨組）的主要負責人作為問責重點，嚴格遵循問責條例的具體規定和要求，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，采取“一把手工程”培養造就領導干部傳承創新偉大建黨精神所必須具備的政治品質。

2016年10月，中共十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，闡明以堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律為核心的一系列準則的內涵，著力提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，以造就對黨忠誠、為黨分憂的政治品格，絕不容許黨內政治生活淪為“政治兩面派”和“政治兩面人”的“私家花園”。通過《中國共產黨黨內監督條例》，以領導干部為監督重點，規定黨的中央組織、各級黨委（黨組）、紀委、基層黨組織和黨員所應擔負的一系列監督職責，重點解決黨的領導弱化、全面從嚴治黨不力、管黨治黨寬松軟的問題，以造就忠誠、干凈、擔當的政治品格，絕不容許黨內監督淪為極少數領導干部以權謀私的“遮羞布”和“避雷針”。

中共十九大以后，以習近平同志為核心的中共中央實施以政治建設統領黨的各項建設之全面從嚴治黨的舉措：頒布《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，規定黨務公開的一系列措施和方法，著重突出黨的政治建設的首要任務，維護黨中央權威和集中統一領導，充分調動全黨積極性和創造性，避免黨務公開制度流于形式、漠視群眾利益;頒布新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，明確規定對違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為的一系列處分措施，構建實現“兩個維護”和確立“四個意識”的紀律制度，鑄就偉大建黨精神引領與創新所必須具有的“兩個維護”和“四個意識”;頒發《中國共產黨支部工作條例（試行）》，規定支部工作的一系列具體要求，突出黨的政治建設以擔負起基層支部直接教育和管理黨員、切實宣傳和服務群眾的職責，明確基層黨支部傳承創新偉大建黨精神所需要的各項政治建設措施;頒布關于加強黨的政治建設的意見，就其明確總體要求、堅定政治信仰、堅持黨的政治領導、提高政治能力、凈化政治生態、強化組織實施等提出一系列具體的要求，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進，培養造就完成政治建設首要任務所需的一系列政治品格和政治境界;頒發《中國共產黨重大事項請示報告條例》，規定黨員干部和各級黨組織必須向組織和上級請示和報告的重大事項的范圍和內容，對違背請示報告制度的一系列具體行為實施責任追究的具體辦法，以堅守“四個意識”和落實“兩個維護”，確保黨始終總攬全局、協調各方，從而實現中共中央對全黨發揚偉大建黨精神的統一領導和統一指揮，徹底消除黨內自由主義和渙散狀態的嚴重干擾;印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，就解決黨性不純、政績觀錯位、文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻和過度留痕、干部不敢擔當作為、基層困于形式主義等一系列問題提出具體的整改措施，基層黨委要負整改的主體責任，一把手要實施總責追究，徹底解決基層黨組織長期以來難以解決的形式主義和脫離群眾等問題，使偉大建黨精神引領與創新能夠落地生根。

開展以縣處級領導干部為重點，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，要求各地區和各部門以“四個意識”和“兩個維護”的政治品質，專項整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違、不擔當不作為、違反中央八項規定精神、層層加重基層負擔、領導干部配偶子女等違規經商辦企業、侵害群眾利益、基層黨組織軟弱渙散、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘等八個問題。特別要求中央和國家機關、省級和副省級城市機關憑借“四個意識”和“兩個維護”重點查找是否堅決貫徹落實黨中央的決定和措施，是否對習近平新時代中國特色社會主義思想真學真懂真信真用上狠下功夫，是否存在機關黨建的“燈下黑”問題，是否堅決克服形式主義、官僚主義及嚴字當頭一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是否落實全面從嚴治黨的主體責任、牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”而嚴肅問責明責，以高級干部的政治品格和政治擔當實現偉大建黨精神引領與創新。

2019年10月，中共十九屆四中全會通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題決定》，提出堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進，這都是我國國家制度和國家治理體系的根本優勢，要以“四個意識”“兩個維護”等一系列政治品格，使全黨在中央集中統一領導下，在提高國家治理體系和治理能力現代化的斗爭中實現偉大建黨精神的引領與創新。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央實施的全面從嚴治黨的戰略舉措，已經鑄就偉大建黨精神守正創新所必須具備的政治品格和政治能力。“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性的變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。”實現偉大建黨精神引領與創新的作用，已經由著重于精神風貌的傳承、制度體制的遵循而轉向著重于政治境界的培養，以政治擔當衡量精神風貌的傳承和制度機制的遵循，使黨的領導成為中國特色社會主義最本質的特征、中國特色社會主義制度的最大優勢，開創中國特色社會主義新時代，呈現了偉大建黨精神的歷史發展規律。

五、偉大建黨精神在百年征程中實現引領與創新的基本經驗

中國共產黨人運用偉大建黨精神領導中國人民創造了新民主主義革命的偉大成就、社會主義革命和建設的偉大成就、改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就、新時代中國特色社會主義偉大成就，以其歷史引領和守正創新錘煉出一系列中國共產黨人所特有的精神譜系和政治品格，這正是因為中國共產黨恪守了“四個堅持”：

（一）堅持以馬克思主義中國化開啟偉大建黨精神的斗爭方向和發展道路

偉大建黨精神的內在要求，是要實現黨對中國革命、建設和改革事業的堅強領導。黨必須認識和解決中國革命、建設和改革各個歷史時期的根本問題，要制定和貫徹落實解決各個時期根本問題的政治路線和奮斗目標。否則，黨的堅強領導只能是空洞抽象、蒼白無力，偉大建黨精神的引領與創新亦將缺失明確的奮斗目標和實踐基礎。民主革命時期的根本問題是農民問題，必須發動組織占全國人口80%的農民群眾參加反帝反封建的民族民主革命;社會主義革命和建設時期的根本問題，是解放和發展被農業、手工業和資本主義工商業等私有制，特別是被在經濟文化相對落后的歷史條件下按照傳統計劃經濟運行體制所束縛和窒息的社會生產力，必須建立完善大力解放和發展社會生產力特別是高新科學技術的社會主義制度體制和長效機制;改革開放和社會主義現代化建設時期的根本問題，是堅持和加強黨的全面領導，必須構建黨對中國特色社會主義現代化建設事業全面領導的理論體系和制度體系，解決上述根本問題就要創造出符合中國實際的馬克思主義理論。

民主革命時期，毛澤東將農民問題作為馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際相結合所要解決的根本問題，以黨與農民群眾的關系作為歷史主題，以“著重思想建黨”開辟“工農武裝割據”的斗爭道路，使偉大建黨精神以中國革命新道路為其斗爭方向和發展道路。馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍的理論成果——毛澤東思想，是偉大建黨精神的基本原則和基本方法與中國革命新道路融會貫通的歷史見證和歷史結晶。改革開放伊始，鄧小平將解放和發展生產力作為馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際繼續深入結合所要解決的根本問題，以黨和國家領導制度和組織制度的改革完善為歷史主題，以“著重制度治黨”實現黨對社會主義現代化建設事業的堅強領導，使偉大建黨精神以中國特色社會主義道路為其斗爭方向和發展道路。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，是偉大建黨精神的基本原則和基本方法與黨在社會主義初級階段基本路線融會貫通的歷史見證和歷史結晶。改革的攻堅克難時期，習近平將堅持和加強黨的全面領導作為馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際繼續深入結合所要解決的根本問題，以徹底解決“管黨不力”“治黨不嚴”為歷史主題，以“把政治建設擺在首位”的“全面從嚴治黨”，使偉大建黨精神以堅持黨的全面領導為其斗爭方向和發展道路。習近平新時代中國特色社會主義思想是偉大建黨精神的基本原則和基本方法與加強黨的全面領導融會貫通的歷史見證和歷史結晶。習近平指出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”與時俱進、理論創新的中國化的馬克思主義不斷地推進偉大建黨精神的引領與創新作用。

（二）堅持以黨中央堅強統一的領導實施偉大建黨精神所需要的自我革命

按照偉大建黨精神的內在要求與違背黨的先進性質和根本宗旨的一切現象作斗爭，中國共產黨就要展開毫不留情的自我革命。在半殖民地半封建社會的歷史條件和斗爭環境中，堅持將馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際相結合，是實現黨的先進性質和根本宗旨的唯一有效的途徑，其中關鍵在于黨的自我革命。既要與錯誤與失誤的思想和作風作斗爭，又要與過時與錯位的體制與機制相告別。習近平指出：“勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。”缺失對黨自身肌體病毒和頑瘴痼疾的自我革命，黨就無法根除阻礙馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際相結合的思想作風和體制機制，偉大建黨精神的引領與創新就難以與中國革命新道路、中國特色社會主義道路、堅持和加強黨的全面領導融為一體，難以成為全黨認識和解決一系列難題的黨性自覺和政治擔當。

民主革命時期，毛澤東以“著重思想建黨”開創“工農武裝割據”的中國革命新道路，與黨內似汪洋大海的農民小資產階級思想意識特別是“左”傾錯誤路線作不懈的斗爭，清除實現偉大建黨精神引領與創新作用所必須清除的“唯書”“唯上”心理、主觀主義、宗派主義和黨八股等思想作風和行為習慣。通過延安整風運動樹立起將偉大建黨精神與中國革命新道路融會貫通的“三大優良作風”和全心全意為人民服務的唯一宗旨。改革開放伊始，鄧小平以“著重制度治黨”開創黨領導的中國特色社會主義建設道路，以“思想建黨”與“制度治黨”的統一與黨內各種陋規習俗和黨內外資產階級自由化思潮作不懈的斗爭，清除黨內官僚主義、特權思想、貪污腐化等思想作風。通過加強黨的執政能力建設和先進性建設，開創將偉大建黨精神與中國特色社會主義道路融會貫通的執政體制和執政方式。改革的攻堅克難時期，以習近平同志為核心的中共中央以“全面從嚴治黨”開創中國特色社會主義新時代，堅持“把政治建設擺在首位”與“管黨不力”“治黨不嚴”的軟弱渙散狀況作不懈的斗爭，徹底清除“政治兩面派”和“政治兩面人”的現象及其所產生的體制機制。通過培養造就“四個意識”“兩個維護”等一系列政治品格，開創將偉大建黨精神與堅持和加強黨的全面領導融會貫通的政治忠誠和政治擔當的新局面。習近平指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”以政治建設推進黨的自我革命是推進偉大建黨精神引領與創新的根本選擇。

（三）堅持以全面從嚴治黨鑄就偉大建黨精神所內需的政治品格

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的內在要求和生命活力。偉大建黨精神的基本原則和基本方法，就其本質而言是馬克思主義政黨的政治原則和政治方法。將馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際相結合，制定和貫徹落實黨的正確的政治路線和奮斗目標，事關黨的先進性質和根本宗旨能否實現、事關黨群最為重要和復雜的政治關系能否密切。勇于自我革命清除自身的肌體病毒和頑瘴痼疾，事關馬克思主義政黨的政治性質和政治形象能否為人民所認同和服膺。共產黨人必須以政治忠誠和政治能力領導人民群眾切實落實黨的政治路線和奮斗目標，避免形式主義和尾巴主義的干擾。因此，堅持黨中央對全黨集中統一的領導，實現全黨與黨中央始終保持思想上政治上行動上的高度一致，決定了馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際相結合能否實現，決定了黨勇于自我革命的內涵和效果是否徹底，歸根結底決定了馬克思主義政黨是否講政治和如何講政治。

民主革命時期，毛澤東以“著重思想建黨”開創“工農武裝割據”的中國革命新道路，是以思想方法喚起全黨對偉大建黨精神的政治認識與政治把握。延安整風的實質，是以理論聯系實際、密切聯系群眾和批評與自我批評的方法，使全黨認識黨的正確與錯誤的思想路線、政治路線、組織路線和干部路線之間的根本區別和不同作用，實現全黨的團結與統一。改革開放伊始，鄧小平以“著重制度治黨”實現黨對社會主義現代化建設事業的堅強領導，是以制度行為喚起全黨對偉大建黨精神的政治認識與政治把握。通過“制度治黨”與“思想建黨”相統一的一系列整黨整風，全黨認識到，克服黨內主觀主義、官僚主義、特權思想和貪污腐敗等問題，既要改造思想，更要改革體制，必須建立完善能夠駕馭經濟社會發展規律的社會主義民主和法治制度，努力提高全黨貫徹落實黨在社會主義初級階段基本路線的執政水平和執政能力。要從政治高度認識和把握“思想建黨”與“制度治黨”的統一，否則就會出現“治黨不嚴”“管黨不力”。習近平以“政治建設的首要任務”實施“全面從嚴治黨”，總結偉大建黨精神百年傳承的根本經驗，以全黨與黨中央保持高度一致實現政治建設統領黨的各項建設事業。習近平指出：“要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。”這是鑄就偉大建黨精神所內需的政治品格的關鍵一招。

（四）堅持以高級干部的引領示范成就偉大建黨精神所肩負的歷史使命

偉大建黨精神的傳承和創新，關鍵在于高級干部嚴于律己的示范作用。高級干部是黨中央聯系全黨的組織樞紐和思想樞紐，是基層黨組織發揮戰斗堡壘作用的組織領導。無論是將馬克思主義普遍真理與中國具體實際相結合而制定和貫徹黨的政治路線，還是黨中央以集中統一的堅強領導實施全黨自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，抑或以全面從嚴治黨鑄就全黨的政治品格和政治能力，高級干部都起著至關重要的組織領導和示范引領作用。他們是黨的路線、方針、政策和策略與本地區和本部門實際相結合的領導者和組織者，是黨中央以全面從嚴治黨鑄就全黨的政治品格和政治能力的領導者和組織者，歸根結底是其所負責的地區和部門和基層黨組織傳承創新偉大建黨精神的領導者和組織者。高級干部的領導能力和組織能力事關偉大建黨精神傳承創新的

興衰成敗，缺失高級干部的組織領導和示范引領，偉大建黨精神就難以從理論變為實踐、從實踐成為實效。

毛澤東以“著重思想建黨”抓高級干部的思想方法轉變，強調黨的高級干部掌握馬克思列寧主義立場、觀點和方法至關重要。通過歷史比較和理論闡明，推動他們掌握理論聯系實際、密切聯系群眾以及批評與自我批評的方法，分清“創造性馬克思主義”和“空洞性馬克思主義”的根本對立和原則區別，以請示報告制度規范高級干部作為黨中央與全黨聯系的樞紐地位，發揮他們在推進馬克思主義中國化斗爭中上傳下達、嚴于律己的引領示范作用。鄧小平以“著重制度治黨”實施黨和國家領導制度、組織制度和干部制度的改革完善，要求高級干部帶頭發揚黨的優良傳統和作風，認真做好廢除特殊供給體制和職務終身制的工作，認真選拔和培養好接班人，逐步做好交班工作，完成自己的光榮使命。對一批新擔任黨和國家重要職務的高級干部，要求他們提高政治本領和強化制度意識，堅決貫徹落實黨在社會主義初級階段的基本路線。習近平以“全面從嚴治黨”解決黨內“政治兩面派”和“政治兩面人”的問題，發揮高級干部在樹立“四個意識”和實施“兩個維護”斗爭中嚴于律己的示范作用。從思想方法的轉變到領導體制的革新，再到政治品質的砥礪，體現黨中央對高級干部傳承創新偉大建黨精神關鍵作用的規律性把握。習近平指出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。”毫不松懈地抓好高級干部的率先垂范作用是實現偉大建黨精神所肩負的歷史使命的關鍵環節。

以上所述“四個堅持”相輔相成，共同構成中國共產黨人歷史自覺的整體性和延續性，是中國共產黨永葆馬克思主義執政黨青春活力的歷史必然。

[作者系廣州城市理工學院馬克思主義學院教授，原湖南師范大學公共管理學院博士生導師]

（責任編輯：葉浩豪）