德國職業教育與培訓中性別刻板印象及應對

陳曉雨

（華東師范大學教育學系，上海 200062）

在人口結構變化、數字技術革新、經濟產業升級、全球化程度加深等因素的影響下，葡萄牙、西班牙、希臘等不少歐盟國家青年失業率偏高，勞動力就業市場表現低迷。但德國不僅保持著較低的青年失業率，而且技術工人在本國經濟發展中發揮著關鍵作用，其職業教育與培訓體系優勢愈發凸顯，成為職業技術教育發展的典范。借鑒德國職業教育與培訓體系，人們不可避免地將目光集中于“雙元制”。事實上，德國職業教育與培訓體系包含著“過渡制”“雙元制”“全日制”三條路徑[1]，每條路徑都與特定的勞動力市場需求、培訓方式及社會包容性相對應。[2]關注“雙元制”本身并不存在值得詬病之處，但如若缺乏對其內核與運作方式的根本性、全面性理解，會使這種“移植”在一段時間后陷入有形無神、停滯不前的困境。德國職業教育與培訓體系強大的原因之一在于其適應性和靈活性，這從近年來德國修訂《聯邦職業教育法》、融通職業教育與學術教育以及促進職業培訓現代化等舉措中可見一斑。但當前，職業性別刻板印象影響著青年男女的職業選擇與就業質量，對德國職業教育與培訓體系提出了新的挑戰。本研究在分析德國職業教育與培訓體系基本特征的基礎上，探究職業性別刻板印象對該體系帶來的沖擊及突破性舉措，從而更加全面立體地把握德國職業教育與培訓體系的內核及運作方式。

一、德國職業教育與培訓體系基本特征

（一）頂層設計：路線規劃嚴密標準、系統完整、融匯互通

與理性嚴謹、強調規范的民族性格如出一轍，德國職業教育與培訓體系以邏輯嚴密、標準完備的法律制度著稱。1960年，德國通過《青少年勞動保護法》，保障青少年享有接受職業培訓和完成法律規定的職業義務教育的權利；1969年，《聯邦職業教育法》出臺，為各州職業教育與培訓制定統一原則，保證國家對職業教育與培訓的影響力；1972年，《工商業經濟實訓教師資格條例》對企業學徒培訓師資作了明確而詳細的規定；同年，《企業基本法》規定企業管理委員會在企業職業教育中應有的權利和義務；1981年，制定《職業教育促進法》保障職業教育與培訓數量和質量的穩定。[3]經多次修訂完善，德國形成了完整周密的職業教育與培訓法律體系，促進了職業教育與培訓的蓬勃發展。

由法律制度奠基，德國職業教育與培訓體系呈現出設計完整、層次清晰的特點。職業教育體系是一個國家職業教育層次、類別、階段、形式和分布組成的，具有技術性、技能型人才培養結構與功能的整體。[4]德國職業教育與培訓按層次可分為初等職業教育、中等職業教育和高等職業教育，按培訓體系可分為學校職業教育、企業職業培訓和雙元制職業教育，按階段可分為職業預備教育、職業基礎教育和職業專業教育，按是否首次接受職業教育可分為初始職業教育和職業繼續教育。[5]與該體系配套，德國發展了職業學校、職業專科學校、職業補習學校、專科高中、專科學校五類職業教育學校；在管理權限上形成聯邦政府、州政府分級，政府和企業、行業協會分類管理的模式。德國職業教育與培訓系統完整，為學生及其家長選擇職業教育與培訓創造了更多的可能性。

注重分流時的銜接融通，德國職業教育與培訓強調發揮教育的規模效益。德國學生在接受義務教育過程中分流早，有多次自主選擇教育軌道的機會。第一次為小學四年級畢業后，學生可進入五年制普通（主體）中學、六年制實科中學、八/九年制的完全（文理）中學、九年制綜合中學接受第一階段的中等教育。第二次為中學第一階段（五年制或六年制）畢業后，學生可進入專業完全中學、專業高級中學、職業技術學校、雙元制職業教育接受第二階段的中等教育。第三次是完成第二階段中等教育后，學生可選擇就業或進入綜合大學、應用科技大學、職業學院、高等專科學校，且無論是九年制完全中學還是職業學校畢業的學生，都可以根據個人意愿進入高等院校接受教育。在每次分流中各類學校均對所有學生開放，由此形成職教與普教之間相互溝通、縱橫交錯而又暢通的網絡。

（二）實踐核心：“雙元制”確保勞動力再生產質量

“雙元制”形成之初便承擔了調節勞動力市場的責任。進入工業社會后，德國技術進步與勞動分工增強，工業領域與學校培訓間矛盾凸顯。為調和這一矛盾，1920年召開的全國學校大會將補習學校更名為“職業學校”，現代“雙元制”職業學校雛形就此形成。隨后作為專業工人培訓標志的“職業學校”和“職業培訓”廣泛傳播，并在“科學管理”思想的影響下形成“車間和職業學校培訓機構的建立、有條理的職業培訓過程、標準的職業培訓課程和組織方法、職業培訓計劃”模式，構成“雙元制”職業教育的核心。[6]百年間，“雙元制”在經濟危機、世界大戰、國家改革中不斷適應德國經濟建設和社會發展需要，拓展演變成今日之狀。

成熟的“雙元制”在德國勞動力再生產中扮演著核心角色。今日之“雙元制”特征顯著，即“企業主導、學校輔助、行會參與，三方共贏；教考分離，證書通用；投入‘雙元’，效果顯著”。具體而言，企業主導負責實踐操作技能培訓，學校輔助承擔專業理論教學；行會、企業和學校協商制定考核方式，崗位證書全國通用；職業教育經費投入由企業分擔70%左右，聯邦和州政府承擔約30%。輔之以國家指導性法規、政策、培訓框架計劃等，職業教育與培訓的經費保障、實訓基地、師資教學、證書認證等問題得以解決。參與“雙元制”職業教育與培訓的人員具備“學生”與“學徒工”雙重身份，“學生”身份使其獲得崗位資格證書，“學徒工”需要與企業簽訂《職業培訓合同》。可以說，“雙元制”提高了勞動力再生產的效率，同時減少了企業對在職培訓的即時需求。[7]

如果說完整系統的“雙元制”提高了勞動力再生產的效率，那么崇尚技藝、職業歸屬感強的大眾文化心理則保障了“雙元制”的生源數量，這是促使其持續發展的內在動因。德國《2019年職業教育與培訓報告》顯示，正規職業教育新生有72.27萬人，保持著高中階段教育的主體地位。[8]生源有保障，培訓體制完整，“雙元制”為德國勞動力再生產提供了“雙重保險”。

（三）就業導向：人才素養與勞動力市場需求聯系緊密

企業和行會在德國職業教育與培訓體系中的地位不可替代，前者提供學徒崗位并承擔實踐教學，后者主持考試認證并協調企業與學校關系。兩者之間千絲萬縷的聯系搭建起職業課程教學與就業間的“立交橋”。

企業主導，保持培訓市場供需基本平衡。德國聯邦政府2019年公布的數據表明，全國職業實踐教育崗位供給為58.91萬個，達到2012年以來的最高值；職業實踐教育崗位需求者超過61萬，為近5年的最高值；職業實踐教育崗位供求比達到96.6:100。[9]企業在學徒崗位供給中占比95%以上，且在過去相當長時間內一直是培訓市場的重要供給方，職教崗位供求關系基本平衡，為青年成功進入職業培訓市場鋪路奠基。自學徒進入職業教育與培訓體系之日起，其就業便與企業發展和勞動力市場需求掛鉤。

行會主持，確保職業資格的權威性與通用性。當前德國主要的行會有手工業協會、工商業協會、農業協會、公證員協會、經濟審計員協會、醫生協會等。行會在地區一級職業管理上有較高的話語權，負責監督企業開展職業教育教學，并組織考試，發放畢業和資格證書。同時，德國致力于建立和完善國家資格框架制度，形成了銀行從業者、工程機械師、職業教師、商業經濟家、會計師、金融服務專家、農業專家等眾多職業的資格認證方案。[10]值得一提的是，行會發放的職業資格證書全國通用，且由于德國職業教育廣泛的國際影響力，工商業協會、手工業協會發放的資格證書在歐洲及其他國家的認可度頗高。經由行會認證的職業資格證書具備極高的權威性與通用性，它既保障了人才培養的質量，又使勞動力可以在德國甚至國際上自由流動。

企業主導實踐教學、學徒輸入，行會負責資格認定、人才輸出，兩者與政府、學校形成聯系緊密的共同體，既合乎學生權益，又迎合企業利益，確保了人才素養與勞動力市場的緊密聯系，實現了職業教育與培訓效益的最大化。

二、德國職業性別刻板印象及其表現

（一）明晰概念：何為職業性別刻板印象

刻板印象是人們對某一群體特征形成的穩定而固著的印象。性別刻板印象是指人們對男性和女性在個性特征與個性差異等方面予以的劃分、歸納和總結，它表現為過去經驗在兩性認知上的一種固定模式，穩固地存在并影響著人們的認知活動。[11]職業性別刻板印象是性別刻板印象的延伸。喬伊斯·赫（Joyce He)等學者認為職業性別刻板印象強調專業類別和性別之間的聯系，并影響著男性或女性職業路線的發展。[12]我國學者冷靜等人認為職業性別刻板印象是一種職業性別類屬性思維，指個體憑借僵化、固定且過度簡化的性別因素對職業進行分類的現象。[13]本研究將職業性別刻板印象定義為：人們根據性別形成與職業屬性、職業選擇、職業特征、職業能力等相關聯的觀念固著和行為模式。具體而言，人們傾向于認為一些成就性強、進取性高的職業更適合男性，如建筑師、機械師等；而教師、護士等一些社會性強的職業被認為更適合于女性。青少年也受這種固著觀念的影響，傾向選擇“適合”個人性別特征的職業。基于這一概念，本研究將從教育和就業兩方面分析職業性別刻板印象在德國職業教育與培訓體系中的表現和影響。

（二）教育管窺：“全日制”與“雙元制”間的性別差異

職業性別刻板印象不利于德國職業教育與培訓體系的結構平衡和可持續發展。當前，德國青年男女在職業教育與培訓中的性別差異顯著，“雙元制”職業教育與培訓的“男性化”趨勢引起社會各界的重視。事實上，德國職業教育與培訓中的性別差異是其職業教育培訓體系建立過程中遺留的歷史問題，可追溯到德國工業界引入現代學徒制之初。早期“全日制職業學校”和“雙元制”在教育對象與教育內容上的定位即有所不同。“全日制職業學校”針對教育、醫療保健、社會工作等部分職業領域，以年輕女性為教育對象開展系統的職業教育，為其成為家庭主婦、教師、醫療看護等作準備；“雙元制”則針對手工藝和工業等領域，培訓企業發展所需的學徒。這就導致兩個問題：一是可供女性選擇的職業教育類型少，女性整體在職業教育與培訓市場中處于劣勢；二是“雙元制”培訓中女性的參與程度低，其職業教育價值和就業價值被忽視。隨著德國職業教育與培訓體系的不斷完善，“全日制職業學校”發展成以個人服務為主，涵蓋100多種培訓計劃的“全日制”職業培訓路徑；“雙元制”演變為企業主導，系統完整的職業教育與培訓路徑。遺憾的是，德國聯邦職業教育與培訓研究所最新的調查顯示，“全日制”培訓占所涉青年人數的1/4左右，且仍是女性占多數；而接受“雙元制”培訓的總人數中男生占62%，女生占38%，呈明顯的“男性化”趨勢。[14]職業性別刻板印象對德國職業教育與培訓體系的挑戰直接表現為“全日制”與“雙元制”間的性別分野。

這種性別分野進一步造成男女就業質量的差異。這是兩者不同的人才培養和管理模式決定的。德國《基本法》規定各州享有文化教育自主權，各級各類學校的職業教育管轄權屬于州政府；《學校法》規定學校之外的職業教育與培訓，特別是企業職業教育與培訓由聯邦政府管轄，按《職業教育法》的規定實施。這意味著“全日制”雖然也具備理論教育與實踐教育的雙重性質，卻由各州主管，其課程種類繁多，標準化程度低，教育與培訓質量評估難度大，職業資格認定方案尚不夠完善。[15]而“雙元制”職業教育與培訓的課程設置、教學框架、教師資格、培訓合同、考試鑒定、退出機制等均有國家層面的法律規定，其標準化程度高，教育與培訓質量有保障。換言之，“雙元制”受訓者在就業能力和質量上有優勢，但男性占比遠高于女性；“全日制”受訓者在就業競爭中處于弱勢地位，而該培訓路徑女性占多數，女性的整體就業質量因此低于男性。這種性別分野還將進一步影響未來德國男女青年的職業，特別是影響那些尚未進入職業教育與培訓體系學生的專業選擇。當前德國女性青年多選擇商務文員、醫療助理培訓，男性青年多接受機電工程師、電子工程師、IT專家培訓，高等職業教育中進入數學、計算機科學、自然科學、工程技術領域的女性占比也不到1/3。[16]這些青年正成為尚未進入職業教育與培訓體系學生的“榜樣”，內隱性地引導其依據性別生成個人職業期望。PISA2018關于“德國小學生20歲左右希望從事什么職業”的問題調查顯示，女孩通常希望成為教師、醫生助理、心理學家、育兒工作者，男孩則希望成為信息與通信技術專家、農業和工業機械師、車輛技工、警察等。[17]

德國職業教育與培訓體系實際上是在企業與學校間的矛盾妥協和探索創新中發展起來的，“雙元制”和“全日制”在建立與完善的過程中都不可避免地受到經濟發展的影響，加之文化積淀、女性觀念等各種因素的制約，兩者呈現出顯著的性別差異。如今德國職業性別刻板印象已經固化并在某種程度上具備傳遞功能，可能導致德國職業教育與培訓體系的結構性失衡，影響其持續性發展。

（三）就業透視：勞動力市場中的性別隔離

職業教育與培訓過程中的性別差異進一步加劇了勞動力市場中的性別隔離，導致女性的培訓專業和工作職業被稱為“非標準”“兼職”領域，人們對職業性別刻板印象，特別是女性職業刻板印象的特定理解被再次強化。

從就業率看，2007年以來德國男女就業率均呈上升趨勢，但男性的就業率明顯高于女性，2017年這一差距仍維持在7.4%。性別水平隔離主要體現于男女就業行業與性質差異（見圖1）。衛生與健康、教育教學領域女性職員占多數，制造業、運輸與儲存、建筑業領域職員多為男性。而且在建筑業以外的行業中，女性從事兼職工作的比例均高于男性，這有力地表明當前德國女性在勞動力市場中的融入程度不如男性。性別垂直隔離指向男女職業晉升與薪資差異。在男女性雇傭率幾乎為5:5的行業中，具有監督和管理職能的女性僅占1/4左右，女性的職業晉升明顯弱于男性；德國性別薪酬差距（即男女每小時總收入的平均差距）約為21%，遠高于經濟合作與發展組織國家的平均差距（15%）。[18]女性職業生涯累計平均收入比男性低49.8%。[19]究其原因，在職業性別刻板印象解釋之下，男女被賦予了不同的就業技能。女性被認為更適合從事家庭及與之相關的無償或低薪工作，如衛生保健、育兒、私人看護等；男性則在建筑、機械、能源開發等高薪職業上更具優勢。

圖1 德國男女就業的行業與性質分布

勞動力市場中的性別隔離正對德國職業教育與培訓體系的適應性、靈活性、可持續性提出挑戰，這或將成為德國就業系統健康發展的阻礙，并對德國經濟長遠發展產生一定程度的負面影響。誘發和導致這種性別差異現象的原因之一是根深蒂固的職業性別刻板印象，它影響學生進入職業教育與培訓系統時的專業與學校選擇及其職業規劃、職業選擇與職業發展。

三、德國應對職業性別刻板印象舉措

（一）學術研究：為克服職業性別刻板印象奠基

學術界在引導大眾克服職業性別刻板印象中發揮了先鋒作用。德國職業教育研究所、經濟研究所、大學發展中心等部門的學者進行了“男女收入差異現象、高等教育中性別分配不均問題、女性在‘雙元制’中占比低的原因、依據性別選擇職業的結構性不利因素”等方面的研究，證明了克服職業性別刻板印象的必要性。

首先，從經濟角度而言，克服職業性別刻板印象有助于確保對熟練工人需求的滿足。德國職業介紹所在對753個職業進行調查后發現391 個存在熟練工人短缺問題，其中最為典型的是女性主導的衛生保健行業和男性主導的建筑行業。[20]熟練工人短缺可能導致企業無法進行生產但又必須消耗資本進行人力資源招聘，最終面臨在全球競爭中落伍甚至被淘汰的尷尬局面。克服職業性別刻板印象，一來使女性了解商業、科學、技術等行業，使男性了解衛生、教育、家庭服務等行業，鼓勵男女在非性別群體代表性行業就業，促進人才流動；二來企業依據能力招聘工人，組建多樣化、包容性強的工作團隊，能有效降低成本，提高效率。其次，從社會角度來說，克服職業性別刻板印象有助于調整結構性收入差距。德國職業性別刻板印象影響男女的職業選擇與個人收入，女性平均薪酬低于男性不僅導致性別薪酬差距，還可能引起性別養老金差距，不利于實現社會公平，落實公共福利。[21]克服職業性別刻板印象意味著不區分性別而是關注職業本身，重新評估男女的職業教育與就業價值，創造男女平等的職業晉升框架，對性別薪酬差距進行結構性調整；同時平衡男女雙方在家庭與工作間的關系，共同支持兒童發展，促進社會繁榮。克服職業性別刻板印象還有益于個人規避選擇與自己興趣、能力不符專業的風險，降低職業教育與培訓中的個人和家庭成本，從而最大限度地發揮個人潛力，提高生活滿意度。

學術研究有力地說明了職業性別刻板印象對企業發展、社會繁榮的負面效應，促使聯邦職業教育決策部門、企業、行會及個人充分認識到克服職業性別刻板印象的迫切性，有益于自上而下、自下而上地作出調整與改變。

（二）結構調整：改善職業教育與培訓中的性別差異

針對職業性別刻板印象對德國職業教育與培訓體系的挑戰，有學者提出兩條解決路徑：一是提高“全日制”職業教育與培訓的專業化、標準化程度，將其部分資格認證，如幼兒教育、護理、助產等衛生保健相關職業納入高等教育；二是將“全日制”整合至“雙元制”中，在相同的監管框架下組織職業教育與培訓。[22]但此舉將擴大或重新定義專業、培訓方案、資格認證，可以說是對德國職業教育與培訓體系的重組。受管理體制與法律約束，德國并未采取上述大幅度的改革路徑，而是選擇通過增強“雙元制”吸引力來改善性別差異問題。

首先，提高職業培訓質量是增強“雙元制”吸引力的前提。分散的教育治理權決定德國缺乏聯邦一級的職業教育與培訓治理機構，難以系統監測與評估職業培訓質量。而企業間發展成就不同決定其在技術設備、教員水平及對學員支持上存在差異，實踐領域的職業培訓究竟如何亟待衡量。因此，需要從國家層面的法律、機構、框架入手，加大對“雙元制”職業培訓的質量監測、評估與保障。其次，強化包容性、靈活性、適應性是提高“雙元制”吸引力的核心。職業性別刻板印象對德國職業教育與培訓和勞動力就業市場造成的性別挑戰必須加以重視。加強“雙元制”與“全日制”、“雙元制”與學術體系、“雙元制”與勞動力市場間的滲透性，同時弱化高度結構化職業證書對人才流動的固化效應，為青年創造更加廣闊的職業教育與培訓選擇空間。最后，保障受訓人員就業是增強“雙元制”吸引力的關鍵。據聯邦教育研究部統計，近年來約有20%的學徒因未被企業接管而進入失業階段。失業風險是德國職業教育與培訓體系的特殊缺陷。提高企業對已完成培訓學徒的“接管率”將有效降低失業風險，保障學徒順利從學校過渡至企業，從而解決受訓學員的就業問題。就業率提高，“雙元制”參與人數增多，女性進入“雙元制”培訓的概率增大，職業教育與培訓的性別差異隨之改善。

“雙元制”在德國職業教育與培訓體系中的主導地位使其成為解決性別差異問題的突破口。增強“雙元制”吸引力，引導更多學生進入職業培訓體系，提高女性在“雙元制”中的參與率，對緩解當前勞動力市場中的性別隔離及促進職業教育與培訓體系可持續發展意義重大。

（三）教育發力：幫助學生建立性別平等觀念

職業性別刻板印象在小學階段已露出端倪，德國女生對STEM課程興趣不高，參與度明顯低于男生。延伸至高等教育中則體現為數學、計算機科學、自然科學和工程技術專業不受女生歡迎，其學習者中的2/3為男生。因此，科學及時的教育被視為幫助學生消解職業性別刻板印象負面影響的重要途徑。

首先，在小學與中學階段采用“漸進式課程”與“建構-重構-解構式教學”，幫助學生建立性別平等觀念。以初次分流后的五年級為例，其三輪課程的主題分別為：“區分傳統與現實，認識性別刻板印象；擴大職業選擇范圍，質疑職業性別刻板印象；提升性別與職業學習認知，反思個人職業理想”。利用小組討論、項目式學習、教材分析、文學藝術作品賞析等方法開展“建構-重構-解構式教學”，在“建構”階段幫助學生認識就業市場中的性別差異問題，在“重構”階段，審視學生對性別差異的解釋是否合理，在“解構”階段幫助學生建立不受職業性別刻板印象干預的職業理想。這一階段的教育目標是引導學生特別是女生提高學習STEM課程的興趣與自信，提高其在STEM課程中的參與程度；幫助學生形成對職業性別刻板印象的批判性認識，為其進一步挖掘個人潛力作準備。其次，在高等職業教育階段則須制定適合不同性別學生的教育方案。在教學過程中，由研究型人員承擔學科教學任務；鼓勵學生開展項目式、跨學科式、跨文化式學習；倡導將教學需求與學習深度相結合，營造開放的學習氛圍；倡導評估學生發展差異，及時為女生提供檢驗學習成果的機會。此外，盡力避免使用基于性別刻板印象的教學語言，避免基于特定的性別價值觀念、思維方式或行為規范開展學科教學。如若將小學與中學的課程和教學視為建立性別平等觀念階段，那么高等教育則是踐行性別平等、突破職業刻板印象的階段。理想狀態是經過各階段教育后，各專業中男女比例分配基本均勻，學生通過職業教育培訓體系順利進入勞動力市場，填補當前德國技術工人的短缺，有效提升德國企業的全球競爭力，促進德國經濟和社會的繁榮。

職業性別刻板印象的形成非一朝一夕，消解其負面影響亦不在一日之功。正是基于這一點，德國在基礎教育、高等教育甚至早期教育階段發力，幫助學生建立性別平等觀念，批判性地認識職業性別刻板印象，基于個人興趣、能力而非性別選擇職業教育培訓專業。

四、結語

以邏輯嚴密、系統完整的路線規劃為基礎，德國職業教育與培訓將“雙元制”作為人才輸出的實踐核心，利用高度結構化的資格證書保障人才素養與勞動力市場需求間的緊密聯系，為其經濟繁榮發展輸送了大量的熟練技術工人。然而，老齡化加劇，服務業擴張，個人服務型工人缺口明顯，職業培訓崗位空缺增加……勞動力市場變化正沖擊著德國職業教育與培訓體系，挑戰著“雙元制”的主導地位。職業性別刻板印象廣泛存在，又進一步加劇了德國的勞動力市場風險，“全日制”職業培訓女性占多數，“雙元制”職業培訓呈現明顯的“男性化”趨勢；就業領域則出現了典型的“女性職業”和“男性職業”，性別差異成為德國職業教育與培訓體系發展的一大阻礙。為解決這一問題，德國近年來發起了“消除職業與職業教育選擇偏見”倡議，建立學術、經濟、教育的聯盟，采取措施幫助年輕人作出適合其個性與職業生涯規劃的職業選擇。當前，德國學術界研究佐證了克服職業性別刻板印象的必要性和迫切性；經濟界正采取提高職業培訓質量，強化包容性、靈活性、適應性及保障受訓人員就業等措施增強“雙元制”吸引力，改善職業教育與培訓性別差異；教育界則從不同教育階段著手，幫助學生建立性別平等觀念，消解職業性別刻板印象的負面影響。未來，改革“全日制”與“雙元制”的管理框架，完善質量標準或質量保障體系將成為德國克服職業性別刻板印象，縮小職業教育與培訓性別差異的重點。