服務(wù)江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)，校企合作走向深度

黃碩

“堅(jiān)持把人才作為江蘇發(fā)展的第一資源，堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為江蘇發(fā)展的看家本領(lǐng)”。2021年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十四次代表大會(huì)順利召開(kāi)，面向未來(lái)五年的現(xiàn)代化建設(shè)新征程，江蘇鄭重宣告。

2020年，江蘇省高職和中職在校生人數(shù)為146.51萬(wàn)人，總體規(guī)模和主要質(zhì)量指標(biāo)位居全國(guó)前列。近年來(lái)，江蘇省職業(yè)院校每年為社會(huì)培養(yǎng)50萬(wàn)名左右的畢業(yè)生，其中80%以上在省內(nèi)就業(yè)，為江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

如今，江蘇省制造業(yè)迎來(lái)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入加速車(chē)道，職業(yè)教育也來(lái)到了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的十字路口。深化校企合作，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，是江蘇職業(yè)教育謀求高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

追求技術(shù)服務(wù)能力

2020年，江蘇省89所高職院校產(chǎn)學(xué)合作專(zhuān)業(yè)總數(shù)398個(gè)，產(chǎn)學(xué)合作企業(yè)總數(shù)達(dá)27515個(gè)，企業(yè)人員到學(xué)校兼職教師數(shù)20476人，接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)125478人，對(duì)學(xué)校捐贈(zèng)設(shè)備總值15600萬(wàn)元。校企合作開(kāi)展學(xué)徒制專(zhuān)業(yè)數(shù)158個(gè)，現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)班級(jí)數(shù)937個(gè)，培養(yǎng)學(xué)徒總數(shù)24420人。數(shù)據(jù)背后，是江蘇職業(yè)教育長(zhǎng)期以來(lái)的探索與努力。

曾經(jīng)，校企合作“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象困擾著職業(yè)教育的發(fā)展，為破解這一難題，江蘇省各職業(yè)院校不約而同地走上了一條提升技術(shù)服務(wù)能力的道路。無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)錫職院”）曾調(diào)研200余家制造業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)與高職院校進(jìn)行深度合作的熱情不高，職業(yè)院校的技術(shù)服務(wù)能力跟不上是一大原因。江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇工職院”）校企合作辦公室主任尹桂波同樣認(rèn)為，要讓企業(yè)愿意合作，職業(yè)院校必須拿出有吸引力的“真功夫”。

江蘇工職院的辦學(xué)歷史悠久，可追溯至1912年。20世紀(jì)初，張謇在南通創(chuàng)辦大生紗廠，從海外購(gòu)置設(shè)備，卻找不到會(huì)使用的工人。于是，張謇在紗廠里建起了學(xué)校，專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練和培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人，這成為我國(guó)第一所紡織專(zhuān)門(mén)學(xué)校。100多年過(guò)去了，紡織業(yè)成為江蘇省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，正由勞動(dòng)密集型、資源消耗型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在此時(shí)代背景下，江蘇工職院踐行張謇提出的“父教育，母實(shí)業(yè)”的產(chǎn)教融合路徑，緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，打造了江蘇省先進(jìn)紡織工程技術(shù)中心。

中心于2014年成立，堅(jiān)持“面向高端紡織關(guān)鍵集成技術(shù)”，構(gòu)建“攜手頭部企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新，面向中小企業(yè)開(kāi)展服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，打造高端紡織創(chuàng)新服務(wù)高地。2020年，中心獲國(guó)際專(zhuān)利授權(quán)2項(xiàng)、國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利55件。此外，江蘇工職院以中心為平臺(tái)，培養(yǎng)發(fā)展了有一定科研力量的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。例如，中心聯(lián)合其他高校機(jī)構(gòu)，與江蘇大生集團(tuán)共同參與建設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)字化紡紗車(chē)間，幫助企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)成本、提高了生產(chǎn)效率。

“技術(shù)服務(wù)是高校的職能之一，職業(yè)院校也同樣少不了。我們職業(yè)院校側(cè)重于幫助企業(yè)解決技術(shù)應(yīng)用‘最后一公里’的問(wèn)題。”無(wú)錫職院副校長(zhǎng)吳慧媛認(rèn)為，提升學(xué)校的技術(shù)服務(wù)能力，關(guān)鍵在于為教師搭建平臺(tái)。

無(wú)錫職院總結(jié)了之前校企合作的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)校企合作局限于“工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”等淺層次合作，雖然取得了一些成績(jī)，“但只不過(guò)是企業(yè)的用工需求和學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)需求暫時(shí)達(dá)到了統(tǒng)一”。無(wú)錫職院校企合作處處長(zhǎng)錢(qián)曉忠說(shuō)。為此，無(wú)錫職院決心投入5000余萬(wàn)，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)共建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能制造工廠。校企雙方約定，學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)與企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。在這一過(guò)程中，教師團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，逐步提高了技術(shù)服務(wù)能力，甚至能在某些領(lǐng)域走在行業(yè)技術(shù)的前沿。目前，無(wú)錫職院每年為200多家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。2017年，常熟開(kāi)關(guān)制造有限公司委托無(wú)錫職院建成了企業(yè)首個(gè)自動(dòng)化立體式倉(cāng)庫(kù)，項(xiàng)目的成功奠定了校企長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)。隨后校企又共同實(shí)施了三個(gè)項(xiàng)目，2021年，這家企業(yè)又委托無(wú)錫職院開(kāi)展了智能工廠的建設(shè)規(guī)劃。

這種深度且長(zhǎng)期的校企合作，有效提高了企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的積極性。“此外，老師通過(guò)參與項(xiàng)目獲得工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又將項(xiàng)目?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)化至課程中;學(xué)生也會(huì)參與老師的課題，在老師的指導(dǎo)下，能夠成功申請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)利、發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文。人才培養(yǎng)得到了很大的促進(jìn)。”吳慧媛說(shuō)。

校企合作走向深處

2002年，江蘇省教育廳、江蘇省科技廳與常州市人民政府共同建設(shè)常州科教城，把5所高職院校和一所本科高校集中起來(lái)，著力建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)高地。由常州科教城現(xiàn)代工業(yè)中心牽頭，5所高職院校共同出資建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，以集約化手段深化校企合作。在常州科教城東區(qū)，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“常信院”）還建有一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)園，該園由學(xué)校資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)招商引企、校企合作、師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的運(yùn)營(yíng)管理，學(xué)校制定了入駐企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從制度設(shè)計(jì)上鼓勵(lì)校企合作。企業(yè)入駐需繳納場(chǎng)地費(fèi)，但可以通過(guò)積極參與校企合作，如派技術(shù)人員到校授課、聘請(qǐng)學(xué)校教師兼任企業(yè)工程師、接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)等方式，獲得相應(yīng)資金回饋。“學(xué)校并不是為了盈利，而是通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，更好打通學(xué)校與企業(yè)的合作渠道。”常信院校企合作處處長(zhǎng)朱敏說(shuō)。目前，已有30余家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。

隨著學(xué)校技術(shù)服務(wù)能力的提升、人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變、相關(guān)激勵(lì)政策的頒布實(shí)施，以及各職業(yè)院校的積極探索，校企合作逐漸走向深處，江蘇職教人也對(duì)此有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。

尹桂波最初開(kāi)展校企合作工作時(shí)，校長(zhǎng)陸錦軍對(duì)他說(shuō)：“以前的校企合作是‘a(chǎn)+b’，現(xiàn)在你要做‘（a+b）的平方’。”如今，經(jīng)過(guò)深入實(shí)踐，尹桂波逐漸明白了其中的含義。他解釋道，以前學(xué)生在校學(xué)習(xí)，在企業(yè)實(shí)習(xí)，只是簡(jiǎn)單的“a+b”的關(guān)系。現(xiàn)在，企業(yè)和學(xué)校在合作中都能得到賦能增值。更為關(guān)鍵的是，產(chǎn)生了“2ab”的融合溢出效應(yīng)。例如，雙向流動(dòng)的師資，共同研發(fā)的前沿技術(shù)，以及相互依靠和信任的情感。

江蘇華藝集團(tuán)藝術(shù)總監(jiān)顧鳴舉了個(gè)例子：“有些設(shè)計(jì)師在企業(yè)工作久了，容易陷于套路。而江蘇工職院的教師和學(xué)生有較高的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，他們的創(chuàng)意往往帶給我意想不到的驚喜，有的創(chuàng)意通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)后，還能給我們帶來(lái)一些客戶的訂單。”

直面難題與矛盾

在取得成績(jī)的同時(shí)，江蘇職教人也清醒地看到，校企合作越向深處發(fā)展，面臨的困難就越多。江蘇省在對(duì)職業(yè)院校校企合作工作進(jìn)行督查后發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)落實(shí)相關(guān)配套實(shí)施措施和優(yōu)惠措施不到位，蘇北部分地區(qū)的職業(yè)院校尋找本地可深度合作企業(yè)的難度大，中職院校開(kāi)展校企合作存在諸多困難。這些問(wèn)題，成為江蘇下一步推動(dòng)校企合作的工作重點(diǎn)。

不少職業(yè)院校表示，當(dāng)前影響校企合作的一大因素是體制機(jī)制障礙。例如，據(jù)有關(guān)院校負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校與某企業(yè)經(jīng)合作洽談約定1：1投入共同建設(shè)一座實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)投入一部分設(shè)備，學(xué)校配套采購(gòu)一部分設(shè)備。然而，學(xué)校必須以公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)設(shè)備，很難保證中標(biāo)單位是合作企業(yè)，給校企合作工作帶來(lái)一定困難，一定程度上影響了企業(yè)的積極性。此外在“引企入校”“引校入企”的過(guò)程中，可能存在“國(guó)有資產(chǎn)流失”之嫌，這成為不少職業(yè)院校的顧慮。

對(duì)此，江蘇省教育廳表示，這涉及多個(gè)政府部門(mén)，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)予以解決。在基層，不少職業(yè)院校在既定的政策空間內(nèi)，奮力開(kāi)拓校企合作的可能性。江蘇工職院和無(wú)錫職院均表示，可以在前期與企業(yè)的溝通中，明確雙方責(zé)、權(quán)、利的界限。“在跨界合作的過(guò)程中守好各自的邊界。”尹桂波認(rèn)為，事無(wú)巨細(xì)雖然可能影響部分企業(yè)的積極性，但有利于長(zhǎng)效合作機(jī)制的建立。

為了促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，江蘇省于2019年5月1日正式施行《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，這是我國(guó)第一個(gè)省級(jí)層面頒布的職業(yè)教育校企合作地方法規(guī)，為江蘇省職業(yè)院校進(jìn)一步深度開(kāi)展校企合作提供了政策依據(jù)。在相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，各地職業(yè)院校積極探索，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。