專業出版知識服務盈利模式探究

劉錦宏 王懷震

【摘 要】? 文章從法律專業知識服務盈利模式入手，首先分析了“基于B2G的垂直機構用戶服務”“基于B2C的大眾用戶服務”“基于B2B2C的數字版權第三方平臺服務”“基于B2B的自主平臺服務”四種典型的盈利模式;然后論述了“法制圖書數字營銷”“在線法制教育”“在線執法培訓”“知識服務平臺”“法制知識服務解決方案”等法制出版知識服務盈利模式;最后就法制知識服務盈利模式問題及創新，提出了“宗旨”“戰略”“主體”“核心”“保障”五個方面的發展路徑。

【關? 鍵? 詞】法律;專業出版社;數字出版;盈利模式;知識服務

【作者單位】劉錦宏，武漢理工大學;王懷震，武漢理工大學，中國法制出版社有限公司。

【中圖分類號】G239.2 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.23.007

自2010年數字出版元年，出版行業已經歷了轉型試點、央企轉型、整體轉型、深化轉型、融合發展等階段，目前正向深度融合方向發展[1]。就專業出版、教育出版和大眾出版的轉型程度來看，專業出版社憑借其所在行業的內容、作者等方面的資源儲備，在數字化轉型發展中走在了出版行業的前列。而法律類專業出版社在數字出版產品研發和盈利模式方面更是有其獨特的地方：一方面，法律類專業出版社所出版的法律圖書屬于“相對剛需”型產品，其轉化為相關的數字出版產品也具有較高的市場占有率和用戶忠誠度。另一方面，有著先天盈利模式優勢并取得初步盈利成效的法律類專業出版社，在很長一段時間內難以達到愛思唯爾、斯普林格等國際出版集團數字出版收入占到總發行收入70%以上的營收格局，其數字化程度、規模、水平還有很大的提升空間，同時也將面臨來自國內外出版企業的諸多挑戰。

鑒于此，在落實出版業數字化戰略、貫徹深度融合出版戰略的時代背景下，尋找適合自己的盈利模式成為法律類專業出版社數字出版發展的當務之急，成為衡量其轉型升級成功與否的關鍵，成為考評其提質增效成果的外在性標志之一。

一、 法律專業出版知識服務盈利模式分析

關于盈利模式，牛偉提出盈利模式是企業從考慮收入來源問題開始，圍繞價值創造、傳遞、保持以及分配這一系列問題而形成的一種邏輯設計，主要包括要確定企業的客戶是誰，能夠向客戶提供什么產品及服務，能夠獲得多少收入及利潤等[2]。熊光政進一步通俗地解釋道：盈利模式就是企業賺錢的途徑和渠道[3]。對于數字出版，有學者提出其盈利模式可以分為B2G、B2C、B2B、B2B2C等[4]，每種不同的盈利模式適用于不同的產品、符合不同類型用戶的消費需求。而法律類專業出版社受眾相較固定，根據服務對象不同，可將盈利模式分為B2G、B2C、B2B2C、B2B等進行分析。

1.基于B2G的垂直機構用戶服務模式

法律類專業出版社采取主流盈利模式之一的B2G商業模式，將垂直機構用戶作為主要服務對象，以自身法律數字產品和資源為主要服務內容。法律類專業出版社一般為中央級出版社，上級主管單位對其負責，且主管單位多為中央機構，例如法律出版社、中國法制出版社的主管單位為司法部，中國檢察出版社的主管單位為最高人民檢察院，人民法院出版社的主管單位為最高人民法院等。這類出版社借助歷年圖書資源進行數字化轉型升級，將存量資源進行數據化加工，從而為公安、檢察、法院、司法等系統以及有關協會、科研院所提供專業知識服務。

法律類專業出版社職能不單是出版法律、法規、司法解釋、實務叢書等圖書，還承擔垂直系統某些政策落地實施的任務，由此催生了“政策驅動型”知識服務模式[5]。2016年最高人民法院提出了“智慧法院”的概念，同年《國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知》中明確指出了要支持“智慧法院”建設，推行電子訴訟，建設完善公正司法信息化工程。“智慧法院”政策的出臺，為人民法院出版社建設中國法律應用數字網絡服務平臺（以下簡稱“法信”）提供了有力支撐。“法信”是以服務中國特色社會主義法治為宗旨，承擔主管單位政策落地實施任務，為法院系統提供專業知識服務的典型案例。目前，“法信”已步入良性循環發展階段，年收入可達數千萬元，已為3200家法院同步資源，為135萬法律人士提供專業知識服務[6]。

2.基于B2C的大眾用戶服務模式

該模式以廣大公民為服務對象，以高新技術為普法手段，以B2C為主要盈利模式，是法律專業知識服務模式的未來方向所在，也是當下各法律出版企業積極嘗試和探索的商業模式。“八五普法”中強調要全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導青少年從小養成遵法守法的習慣。司法部、最高檢察院、全國普法辦等單位都承擔著青少年普法的重任，法律類專業出版社作為其下屬的單位，又是內容出版商，扛起了為青少年提供優質普法資源的重任。普法資源由單一的內容產品形式呈現轉變為借助動畫、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等技術的多形態展現，在視覺力、表現力、感受力上打破了傳統出版的局限。例如中國法制出版社建設的“法趣樂園”平臺，利用AR技術打造了“AR樂園”，用戶可以使用手機、PAD等，身臨其境地進行普法學習。目前平臺已在近百個圖書館開展平臺落地計劃，盈利已超百萬元。

在個人用戶方面，傳統紙質圖書只能實現單一功能的內容供給，無法滿足更高層次需求，圍繞圖書提供更多的增值服務已是行業共識。法律類專業出版社出版的圖書大多是法律法規、司法實務、法律工具書等十分厚重的圖書，攜帶困難、查找不便，這是用戶使用的難點。為更好提供服務，出版社將此類圖書加工并打造成圖書數據庫，便于用戶使用、查找、攜帶。法律出版社打造的“手機律師項目”擁有法規、案例、普法自助查詢等功能，專業人士使用手機輸入關鍵詞就可以查詢相關知識。不僅如此，“手機律師項目”還可以提供在線查詢法律援助機構、律所律師信息等功能以及法律咨詢服務，為客戶提供增值服務[7]。

3.基于B2B2C的數字版權第三方平臺服務模式

該模式以第三方平臺為服務對象，采取法律資源數字授權許可的方式，以B2B2C為主要盈利模式，旨在構建轉化型知識服務銷售渠道。閱讀平臺可為出版社提供第三方電子書銷售渠道。電子書的銷售可分為B2B和B2B2C兩種，目前B2B的閱讀平臺有“暢想之星”管配電子書平臺、“書香中國”全民閱讀網、“可知”平臺等。以“可知”平臺為例，中國法制出版社授權5138本電子書，法律出版社授權2468本電子書。B2B2C的閱讀平臺有“得到”“掌閱”“亞馬遜kindle”等，以“亞馬遜kindle”平臺為例，中國法制出版社授權4752本電子書，法律出版社授權6400本電子書，人民法院出版社授權246本電子書。由此可見，在電子書內容資源B2B與B2B2C方面，中國法制出版社及法律出版社的電子書服務具有一定的優勢，其他法律類專業出版社授權電子書數量與以上兩家相比存在一定數量差距，這兩家出版社每年的電子書B2B與B2B2C盈利也均在百萬元以上。

雖然電子書B2B與B2B2C是盈利的一個方面，但是電子書的銷售無法支撐整個數字出版發展，其應是法律類專業出版社數字出版的盈利點之一，但不應成為支柱點。2014年至2020年，數字出版產值由3387.7億元飆升至1萬億元以上，整體趨勢大好。但從互聯網期刊、電子書、數字報紙的整體發展趨勢上來看，其收入自2014年至2019年逐年下降，自2014年占數字出版總收入的2.06%下降至2019年占數字出版總收入的0.9%。由此可見，數字出版的盈利重心仍應放在知識服務等其他業務方面。

4.基于B2B的自主平臺服務模式

該模式旨在構建自主型知識服務平臺，以B2B為盈利模式，面向廣大的律師事務所、法學院校、圖書館等提供法律數字資源服務。法律類專業出版社的出版范圍一般包括法律法規、法律實務、法律學術、普法類讀物等，在數字化轉型升級時期，法律類專業出版社已將社內的存量資源進行數據加工，按一定的標準進行分類。用戶根據自身的實際需求，進行模塊化的個性組合，便可享受到定制化的資源服務。法律出版社整合數據資源，打造了“有章”閱讀平臺，目前平臺已擁有4809本電子書、17212篇論文、130萬條法律法規、8000萬件案例等資源。這些資源均單獨成庫，并按學科、案由等體系進行分類，為律師協會、圖書館、科研機構等第三方機構提供B2B服務[8]。此外，法律類專業出版社也可根據機構的特定需求，將資源按分類抽取，再以重新組合的方式，為第三方機構提供定制服務。

二、 法制專業出版知識服務盈利模式的現狀

法制專業出版作為我國法律專業出版的重要組成部分，在出版品種上占據了一席之地，在出版規模上約占三分之一的比重，在機構分布上，包含了“以法制出版為主體”的中國法制出版社、中國民主法制出版社以及“以法律教學、法律考試、司法審判等為主體、以法制出版為輔”的法律類出版機構。法制數字出版業務的發展先后經歷了資源數字化、平臺網絡化、知識服務化這三個階段，相應產生了圖書數字營銷服務、在線教育、在線培訓、知識服務平臺、知識服務解決方案等盈利模式。

1.法制圖書數字營銷服務

新媒體背景下，用戶的閱讀習慣逐漸由傳統媒體轉為新媒體。比如中國法制出版社自數字化轉型升級以來，首先，注冊了微信公眾號及微博官博等賬號，用于介紹新書發布，并在微信公眾號中增加當當網、京東、文軒網等微書店，便于用戶了解新書后直接購買;其次，在掌閱、得到、kindle等移動閱讀平臺上架電子書，增加數字出版盈利途徑;再次，在抖音、快手等短視頻平臺開通官方號，通過直播帶貨等方式進行圖書銷售;最后，成立了移動資源管理平臺，為法律考試輔導中心的微信公眾號提供“考試資訊”“飛躍課堂”“新法速遞”等增值服務，也為《中國法院年度案例》這一系列叢書提供數據支持等。我們可以看到，中國法制出版社在法制圖書數字營銷模式方面的嘗試已初具成效，但仍需積極探索傳統發行與新媒體發布路徑的融合之路，更好地服務用戶，為自身創造更多的盈利渠道。相關法律類專業出版社可借鑒這些成功經驗。

2.在線法制教育服務

2016年4月，中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》，規劃中要求法治宣傳教育堅持從青少年抓起，切實把法治教育納入國民教育體系，為此中國法制出版社建設了專門針對青少年法治教育的互動平臺——“法趣樂園”。該平臺以根據教育部、司法部和全國普法辦制定的《青少年法治教育大綱》核心內容編寫出版的精品教輔系列圖書《中小學法治教育讀本》為基礎，應用3Dmax、AR、智能終端機器人等新技術，向青少年提供優質服務。平臺分為故事影院、AR樂園、圖書資料館、模擬法庭、社交互動、競技擂臺、排行榜、休閑驛站八個功能板塊，以二維動畫、三維動畫、AR動畫、電子書及圖片等形式展現，涵蓋青少年法律意識培育、青少年道德情操教育、青少年法律實踐能力培養、青少年法律知識教育、法治安全教育等主要內容。平臺與我國推進全民普法及青少年法治教育的活動相結合，進一步傳授法律知識，培養全民的法治意識和守法習慣。鑒于平臺資源豐富多樣的展現形式，以及終端機器人智能化的瀏覽方式，已在全國近百個大學圖書館、公共圖書館、中小學進行推廣試用，收益已達百萬元，受到青少年的青睞。

3.在線執法培訓服務

2021年中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》明確要求：統一執法人員資格管理，除中央垂直管理部門外，由省級政府統籌本地區行政執法人員資格考試、證件制發、在崗輪訓等工作，國務院有關業務主管部門加強對本系統執法人員的專業培訓，完善相關規范標準。綱要中這一要求表明我國對行政執法人員法律水平和素質提高“最后一公里”的重視[9]。目前，各省司法廳可以與相關機構組織開展行政執法人員培訓及資格考試，而中國法制出版社、中國民主法制出版社等法制專業出版機構也積極參與其中。

行政執法學習培訓平臺作為在線法律學習平臺，旨在大力提升行政執法人員的法治思維，深入推進依法行政，加快建設法治政府，全面提升行政執法人員的執法能力，堅持規范公正文明執法。平臺提供網上在線和本地鏡像學習模式，主要面向全國行政執法人員開展培訓考試工作，經過不斷完善與發展，平臺按照“行政法基礎理論”“中國特色社會主義法律體系”“綜合執法及部門執法”三大板塊和國家級、省部級、地市級三個層級構建不同經緯度，推動行政執法人員的培訓學習。平臺首創“智慧執法 以考促學”培訓模式，具有權威性、時效性、針對性、實操性等多種特點，形成了“視頻課程+知識拓展+讀書筆記+課后練習”的線上學習閉環，可以滿足不同執法領域、不同工作崗位的行政執法人員碎片化分散學習的需求。自2019年上線以來，平臺服務人次已達1萬余人，得到了司法部、中宣部等國家部委、黨政機關的充分認可。“學習強國”等學習平臺也將部分課程納入其平臺體系，作為行政執法領域的專業權威內容資源，供全國黨員干部使用和學習。

4.自主型法制知識服務平臺

2016年中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》及《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》明確要求：行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺（“兩平臺”），行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（“三項制度”）依托“數字政府”云平臺和地方政務服務網統一建設，這對于“法融”平臺的立項具有實際推動作用。

“法融”平臺是一款利用知識本體構建技術、大數據分析挖掘技術以及新媒體平臺工具構建的法律知識服務平臺，平臺將統一的法治信息知識服務轉變為基礎專業領域知識服務、深度專業領域知識服務及按需定制法律知識服務，包含國家法規規章知識服務、地方性法規規章知識服務、法律法規適用分析服務、青少年道德與法治教育知識服務、知識產權法律實務服務等12種知識服務內容。平臺內容資源中的部門規章、地方性法規和規章等由專業出版機構進行審校、整理、加工，司法部法制督察局進行備案審查及合法性審查工作，確保法律法規資源權威、無誤。由于平臺中資源的權威性，“法融”平臺自推出以來獲得多家單位的信任，目前已被廣東省司法廳、內蒙古司法廳、貴州省司法廳等單位的行政執法系統采用。

5.法制知識服務解決方案

中國法制出版社在提供內容定制化服務方面緊抓“一批內容、多種組合”的新理念，每年出版的新書品種為1000種左右，多種圖書入選國家重點出版物出版規劃、國家出版基金資助項目或重點圖書推薦目錄，多種圖書獲得中國出版政府獎、“三個一百”原創圖書出版工程等省部級以上的優秀圖書獎，該社在品牌文化、內容積淀上都有較好的口碑，因此提供知識服務解決方案具有一定的基礎。在“內容為王”的時代，優質內容是稀缺品，滿足用戶需求的優質專業內容更是眾多平臺苦苦尋找的資源。中國法制出版社將內容資源庫中法律法規、司法實務、普法讀物等圖書、音頻、視頻、動畫資源按一定的內容體系進行加工、標引，并進行多維度抽取組合，重新組成一批適用于公職人員、律師、青少年等固定人群的專業內容資源，為第三方機構提供服務。目前其已服務數十家專業機構客戶，開辟出一條新的法律類專業數字出版盈利路徑。

三、 法制知識服務盈利模式問題與創新路徑展望

法律類專業出版社在法制專業出版探索盈利模式的過程中遇到了一定的問題，如沒有堅持以B2G為盈利重點，融合發展不夠充分，在人才、內容、技術等方面投入不夠，版權保護意識較為淡薄等。為有效解決這些問題，筆者提出以下五點建議，為實現法律類專業出版社盈利提供路徑參考。

1.以服務法治大局為宗旨

法制專業出版社數字出版的重點方向不是跟風，而是要以服務中國特色社會主義法治為宗旨、以研究闡釋習近平法治思想為主題，積極自覺落實法治主管部門的法規政策精神，以出版的載體、出版的工具來服務我國行政許可、行政處罰等行政執法事業。法律類專業出版社數字出版的重點方向要與其所屬的中央機構工作規劃重點相統一，便于中央機構開展工作。熟悉中央機構的工作規劃是中央級出版社的職責所在，提前部署相關數字出版項目，將資金、人力、資源匹配好，集中力量投入到項目中，必能把握住機遇，為中央機構、地方單位簡化工作流程、提高工作效率、提升法律素養。

2.以深度融合發展為戰略

法制專業出版承擔著出版法律法規單行本、法律法規工具書、法律實務等“硬通貨”傳統書籍的職責，每年依靠圖書有不錯的收益，但是媒體融合是大趨勢。習近平總書記多次在全國宣傳思想工作會議談到媒體融合發展，強調要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發展。因此法制知識服務，要堅持傳統出版向新型出版業態轉型的原則，堅持創新驅動與釋放活力的原則，堅持正確導向與滿足市場需要相統一的原則，要以深度融合發展為戰略，積極探索，不斷革新，提高融合發展的本領，基于數字內容生產理念、運營思維和新興技術，讓有價值的產品、內容不斷擴大影響，傳播得更廣。

3.以內容建設、技術應用、人才建設為主體

法制專業出版開展知識服務，應以內容建設為根本，以技術應用為關鍵，以人才資源為第一資源，牢牢抓住知識服務產業鏈的全過程和各方面，推動盈利模式的清晰化、線性化和實然化。具體來看，一是要加強內容資源建設，對自身的資源進行深度分析、全面開發能適應數字出版發展的優質內容，提高產品質量，唯有這樣，才能讓自身的產品在浩如煙海的數字產品中站得住腳。二是積極應用新技術，利用好5G、區塊鏈、人工智能等數字技術，為數字出版賦能。三是要樹立人才資源是第一資源的理念，高度重視人才的培養、教育和使用，打造數字出版的管理人才、內容人才、技術人才、運營人才、銷售人才等人才隊伍體系。

4.以盈利模式創新為核心

目前我國數字出版依然沒有成熟的盈利模式，各個出版社仍在摸索階段，要想探索出適合出版社發展的盈利模式，就要有破舊立新的勇氣，否則無法實現數字出版的“自我造血、自我供血”。出版社可以向國內外企業學習相關的經驗及教訓，去其糟粕，取其精華，學習和借鑒國外出版企業的盈利模式，并根據出版社自身發展情況進行調整，以盈利模式創新為核心，以提質增效為目標，不斷開創出版社盈利“藍海”新渠道。

5.以版權保護、制度體系為保障

法律法規雖然是公開資源，但是由此出版的圖書、音像出版物都具有相應版權。加強版權保護不僅能打擊盜版，肅清市場亂象，還能保護出版社的合法權益不受影響，增強消費者為優質資源付費的意愿。版權保護可以圍繞國家、行業機構、出版社展開。第一，國家需出臺相應的版權保護政策，完善版權保護法律體系，切實落實版權保護政策，加大版權侵害的監管、執法及處罰力度。第二，出版行業應成立數字出版版權保護機構，由此機構管理信息網絡傳播權、改編權、復制權等，并對數字版權侵害事件進行統一處理。第三，出版社可應用較為成功的數字版權保護技術，并嚴格限制電子書、音視頻資源的授權，盡可能從源頭切斷版權資源泄露的途徑。

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