堅持“四個導向” 做到“四個確保”

張欽云｜文

本文總結了云南銅業房地產開發有限公司在加快項目建設和非主營業務清退，妥善處理歷史遺留問題，處置盤活低效無效資產，實現扭虧增收等工作中的有益經驗——堅持“四個導向”，做到“四個確保”是充分發揮國有企業基層黨組織作用的有效途徑。

2020年6月30日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022）年》，標志著國企改革將進入加速推進的關鍵階段。從黨中央的決策部署到國有企業基層黨組織的具體執行，是一個工作內容向下細化分解、落實落地的過程。云南銅業房地產開發有限公司（以下簡稱“云銅地產”或“公司”）黨委堅決貫徹執行黨中央決策部署，充分發揮黨組織作用，把具體工作擺到國有企業改革的大局中去抓落實。總結云銅地產在加快項目建設和非主營業務清退，妥善處理歷史遺留問題，處置盤活低效無效資產，實現扭虧增收等工作中的有益經驗——堅持“四個導向”，做到“四個確保”是充分發揮國有企業基層黨組織作用的有效途徑。

堅持問題導向 確保整改提升

企業開展黨的建設工作，發揮黨組織作用，首先就是要堅持問題導向，勇于正視問題、科學分析問題、有效解決問題。

一是勇于正視問題。2018年年初，云銅地產接受政治巡察，反饋6大方面70個問題，給予的評價是：黨建基礎非常薄弱，經營管理較為粗放，紀律規矩意識弱化，違規違紀問題時有發生。面對嚴峻形勢，公司黨委帶頭認真落實責任整改、立行立改，70個問題在2個月當中已整改60個；巡察反饋問題以來，給予黨紀處分3人，解除勞動合同1人，批評教育類問責30余人，有效扭轉黨風企風。

二是善于具體問題具體分析。既不能回避問題、避重就輕，也不能放大問題、顧此失彼，抓不住主要矛盾和矛盾主要方面；對于長期遺留下來、歷史背景復雜、一時難以解決的問題，要有“功成不必在我、但功成必定有我”的覺悟和定力，穩妥處理矛盾、積極推動工作。在債權清收工作中，有的遺留問題涉及土地產權、企業股權、拆遷補償等債權債務糾紛，十多年來未得到有效處置。對此，公司黨委深入分析問題、層層剝離問題，緊緊抓住主要矛盾和矛盾主要方面，圍繞“兩個債權、一個股權”這個核心，在上級黨組織的堅強領導下，積極開展審計評估和法律咨詢，努力探索問題處置的司法路徑和協商路徑，積極穩妥推進問題處置。

三是真正解決問題。涉及重點項目建設、重要工作推進的重大問題，云銅地產第一時間建立督辦機制，加強問題處置過程中的溝通交流和統籌協調，確保工作實效。

四是善于舉一反三，建立長效機制。近3年來，云銅地產黨委組織修改完善制度78項，把處置問題的工作經驗，提煉上升為企業規章制度，管長管常。

堅持目標導向 確保舉旗定向

舉旗定向，知所趨赴。云銅地產黨委圍繞重點工作，明確工作目標，把職工的思想和行動統一到目標任務上來，凝聚最大共識，形成干事創業的最大公約數。

在治理虧損戶專項工作中，公司黨委把“企業消滅不了虧損、虧損就要消滅企業”的思想認識傳遞到全體職工，凝聚扭虧攻堅的思想共識，并在2018年一舉扭虧，結束連續4年虧損，2019年實現持續盈利。

第七次黨委中心組學習

在信訪維穩工作中，公司黨委樹立“維護企業社會穩定大局，確保‘三個絕不發生’的工作目標，建立黨委掛帥的領導機制，班子成員現場輪值的工作機制，與政府部門的溝通機制，組織帶領維穩人員搭建集體接訪、個別座談、應急處置三條防線，提升現場接訪政策水平和應急處置能力”。在2019年累計63次、560人次的信訪接待工作中，未發生一起重大群體性事件和突發性事件，未發生一起自傷自殘等極端上訪事件，未發生一起進京訪事件。

堅持過程導向 確保融入中心

一是聚焦重點工作，親抓到點，責任到人。在加快退出非主營業務、2020年年內實現虧損戶清零的專項工作中，公司黨委建立每周現場辦公工作機制、問題清單工作機制，圍繞8個單項驗收和銷售任務，定工期、定目標、定責任，每周現場辦公，盯進度、盯安全、盯責任落實，確保年內實現扭虧目標。

二是把支部建在部門。2018年起，公司黨委啟動支部優化調整工作，一個部門設立一個支部，部門負責人擔任支部書記，推進黨建工作和部門主業深度融合。在資產處置盤活工作中，主責部門有效發揮戰斗堡壘作用，開拓思路、攻堅克難，2018年2塊土地實現盤活，結束長達6年閑置；2019年25套非經營性房產全部處置，結束長達7年空置，順利完成低效無效資產處置的目標任務。

三是完善績效考核機制，黨建生產經營同步考核。公司黨委圍繞生產經營任務和各崗位主業，同步建立了黨建工作月季年推進機制；對黨員學習和工作情況實行“積分制”評價；對各支部黨建工作進行月總結、季評價、年考核，年度黨建成績與生產經營業績互為系數，執行績效“雙百分”兌現，實現黨建工作和生產經營工作同開展、同評價、同考核，不斷完善想干事、能干事、干成事的激勵機制。近3年來，公司職工收入明顯增長，一線職工收入實現翻番，干事創業的工作氛圍日益濃厚。

堅持結果導向 確保工作成效

一是堅持以營利為目的。習近平總書記強調：“企業之所以叫企業，就是必須贏利。企業沒有利潤、大面積虧損，兩三年后撐不下去了，那就不僅是速度低一點的問題了，員工收入和政府財政無從談起，而且會帶來金融風險甚至社會風險。”企業作為經濟組織和市場主體，本質就是賺錢，賺更多錢，持續賺更多錢。身處這個以營利為目的的經濟組織，必須圍繞企業生產經營開展工作，確保企業持續盈利。

二是堅持中心工作是檢驗黨建工作的重要標準。習近平總書記指出：“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。如果黨建工作與生產經營做到深度融合，那么企業改革發展成果一定與黨組織工作和戰斗力成正比關系。假如一個正常經營的企業忙活了一年，大家都很辛苦，但是年底經營業績是一本虧損賬，黨建工作成績如何評價？如果一個企業從過去連續虧損，經過努力實現扭虧，再經過努力實現連續盈利、消滅虧損戶、歷史遺留問題取得突破，這一定與黨組織作用發揮密不可分。

三是堅持結果導向，用企業經營業績檢驗黨組織工作成效。基層國有企業，是生產經營各項任務的直接執行者，應當把持續盈利，實現利潤目標，確保重點工作和專項工作到期兌現，作為黨組織發揮作用的出發點和落腳點——黨委把準持續發展方向，管住安全穩定大局，確保責任任務落實；基層黨支部充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，用利潤業績和工作成績檢驗黨組織工作成效。

作為國有企業基層黨組織，需要我們把具體問題、具體工作擺到國有企業改革的大局中去抓落實、見成效。堅持“四個導向”，做到“四個確保”，企業黨委切實擔起主體責任，提高政治領導力，凝聚團結向心力，用解決具體問題的專注度，層層抓落實，以周保月、以月保季、以季保年，實現持續盈利、確保安全穩定，用企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。