圍繞中心服務大局 新時代共青團勇擔當

蔣葉莎

（中共湖南省委黨校 湖南長沙 410006）

為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習領會習近平總書記“7·26”重要講話精神，切實抓好團的十八大精神學習宣傳貫徹工作，以求真務實的作風堅決把黨中央決策部署落到實處，全面掌握H省共青團系統重大風險防控工作狀態，本研究于2019年在全省共青團系統進行專題調研，并根據整群抽樣原則開展網絡問卷調查。問卷調查針對各級團干部和各類青年分別設計了問卷，回收有效問卷6896份，其中團干部填寫1959份，青年填寫問卷4937份。樣本的專兼職比、性別比等指標與總體的相關指標相差不大，樣本具有代表性。調查結果表明，共青團系統的工作開展能夠始終堅持圍繞中心服務大局，在政治動員、政治引領和政治教育三方面取得了顯著成績。

政治動員有效開展

第一，堅持正確的政治方向。各級團干部能夠在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結統一，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅定貫徹以習近平同志為核心的黨中央的決策部署。調查結果顯示，95.45%的團干部對未來中國5年的發展充滿信心，對中國特色社會主義發展方向和未來命運堅信不疑。當問到“有人認為，在執行中央或上級下發的一些文件，基層必須不折不扣執行，您的態度是？”，88.77%的團干部表示“非常贊同”或“較贊同”，僅少數團干部認為“不贊同”，意味著絕大多數受訪團干部能夠在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。

第二，充分發揮青年在新時代的生力軍和突擊隊作用。圍繞中心、服務大局是共青團的工作主線，長期以來，我省共青團圍繞青年英才、五四青年獎章、青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者等許多有社會影響力、受青少年喜歡的品牌，并不斷賦予新的時代內涵。各級團組織以服務社會和政治學習為重點工作，努力培養合格的中國特色社會主義事業建設者和接班人，開展的引導青年圍繞中心、服務大局工作主要包括政治理論學習、助力精準脫貧、志愿者活動以及促進請您啊就業創業。青年創業貸金融產品、脫貧攻堅青春建功行動、“河小青”志愿服務等活動都在全省各級團組織的牽頭下如火如荼的開展。為幫助創業青年在家門口實現創新創業夢想，各級團委結合地方實際，積極探索創新，不斷深化團銀合作成果，通過政策扶持、資金支持、創業創新大賽、基地孵化等方式，培育創業創富項目，將融資與融智相結合，真正讓青年得實惠。

第三，服務青年活動效果顯著。各級團組織主動關注青少年的普遍性需求，以特殊困難群體為重點，幫助青少年在新時代成長成才。根據不同青年群體的需求，提供針對性服務，比如，以農村青年為對象的創業致富“領頭雁”培養計劃，以殘疾青少年為關愛對象的“陽光助殘”活動，以服刑人員子女為對象的“情暖高墻”活動等，在青年中引起了較大反響。在針對青年的問卷調查中，79.97%的受訪青年認為團組織的活動能夠團結、教育、引導、幫助青年。青年電商培養工程，2019年共計培訓農村青年電商400人次，積極利用電子商務等現代商業模式，拓寬創業致富渠道，投身農業農村改革和農業現代化。

第四，組織動員青年的能力更加堅實有力。主要表現為，一是團的工作項目更加圍繞中心。H市團市委連續4年舉辦青年創新創業大賽，為青年創新創業搭建平臺。二是團的工作方式更加創新。Y市團市委新設立了青年志愿者指導中心和市青少年網絡文化發展中心，新增全額撥款事業編制5個，堅持問題導向，緊緊瞄準去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象和“與大局脫節、與青年脫離”傾向，有的放矢、對癥下藥，通過內部機構調整，順應共青團改革大勢，滿足了青年的新需求，為更好地服務青年貢獻力量。C區委組建青年發展促進會，結合團的工作運用市場化、網絡化手段承接政府職能轉移，主動參與中心工作、服務創業青年發展，凝聚200多個不同層次的青年群體。三是工作評價更加注重對象滿意度。X團市委通過微信向青年征集“五四青年節怎么過”建議，1400多名青年積極獻言獻策，并開展活動滿意度調查，針對青年意見改進服務內容。H市團市委發動快遞小哥、外賣小哥、的士小哥以及公交司機等群體，創建了“HY群眾”青年志愿服務隊，為創建全國文明城市、掃黑除惡等作出了積極貢獻。

政治引領發揮磁聚效應

第一，以理論學習促進青年政治認同。通過政治理論學習，將青年牢牢團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強青年新時代的愛國奉獻精神、對黨和國家奮斗目標的政治認同感和向心力，實現“增人數”與“得人心”的有機統一。我省青年的政治認同感整體處于較高水平，在調查青年關于“政府的政策帶來的獲得感越來越強”的態度時，91.28%的受訪青年表示“非常贊同”或“比較贊同”。絕大多數團組織都能定期針對青年開展政治學習，在調查團干部組織青年開展政治理論學習和培訓的頻率時，26.95%受訪團干部表示組織青年政治學習頻率為每周一次，40.38%的為每月一次，21.49%的為每季度一次。聚焦為黨培養社會主義建設者和接班人這一根本任務，著力提升思想引領工作的感染力和實效性，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，掀起“青年大學習”熱潮。

第二，以優秀楷模凝聚青年力量。各級團委不僅重視理論育人，而且聚焦實踐，通過打造一批青年楷模，把黨的意識和主張落實到廣大青年群眾中去，并取得了顯著成效，始終把引導廣大青年增進對黨的政治認同、思想認同和情感認同作為基本目標。積極開展“旅游行業杰出青年文明號”“文明旅游先進個人”評選活動，充分激活了團員青年的生力軍和排頭兵作用。在評選過程中，嚴格按照評選要求，通過各單位挖掘推薦先進典型，認真做好個人事跡材料的整理和申報工作，確保真實、全面、客觀地展示新時期團組織和團員青年的風采。同時，注重評選工作的嚴肅性和代表性，接受各方監督。新時代共青團的政治引領工作必須更加貼近青年、貼近實際，全省團系統能夠用身邊的優秀事跡打動青年，用通俗時尚的方式吸引青年，真正確立共青團政治引領工作的比較優勢。

第三，以項目競賽強化青年基礎。緊扣“聚焦主責主業、突出改革重點”主題，舉辦全省共青團組織“強三性”“去四化”改革創新大賽，以項目競賽形式推廣基層在“青年大學習”、聯系服務青年、圍繞中心服務大局、特色品牌項目等方面經驗做法，探索引領青年的有效路徑，目前，各市州通過舉辦市級比賽等各種方式充分發動基層團組織參與。在“強三性”“去四化”方面，各級團組織深入開展“兩學一做”學習教育中，持續引導團干部不斷錘煉黨性，團工作的開展，既能圍繞黨委和政府工作大局搞好“公轉”，又聚焦服務青年搞好“自轉”。調查結果顯示，52.94%的受訪團干部認為團組織開展的服務青年活動，最主要的出發點是黨團工作任務的要求，43.9%認為是基于青年的需求，通過做好“公轉”和“自轉”，努力實現全省團組織的“頂天立地”。

政治教育落到實處

第一，緊跟時代步伐，創新思想政治宣傳手段。在思想政治宣傳過程中，各級團委用青年人喜歡的方式，把黨的聲音在廣大青年中傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，形成思想和行動自覺。調查結果顯示，青年最熟悉的互聯網成為各級團組織最主要的思想政治宣傳手段，76.11%的團干部所在團組織利用微信群、公眾號、官方微博等網絡手段開展思想政治工作，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過在線上開展服務聯系青年工作，提升政治引領的針對性和精準度。在黨的十九大、團的十八大召開前后，推出了“黨十九大精神傳達”“學習貫徹團的十八大·共青團在行動”等系列推文，線下組織青年學習會議精神，讓黨的精神入腦入心。

第二，針對重要節日節點，開展政治教育實踐活動。各級團委深入開展主題團日、主題隊日、入團入隊、十八歲成人儀式、手拉手等團隊活動，引導青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，樹立講道德、遵道德、守道德的觀念。L市團市委抓住五四、六一、建黨、建國等節日節點，突出紅色革命文化，分類策劃和開展了各類主題教育活動；H市團市委結合重要時間節點，在線上與線下同步策劃主題團日活動，充分發揮了共青團的青年同伴教育優勢。

第三，重視維穩維權，不斷優化青少年成長的法治環境。在維權方面，各級團委均開展了青少年維權項目，加大對失足青少年、困境青少年、進城務工青年和留守兒童的維權力度。充分發揮公檢法司等單位的作用，在辦理未成年人刑事案件的個各個階段，均采取積極措施尊重和維護涉案未成年人的合法權益。在維穩方面，受訪團干部及青年不存在參與非法組織及非法活動的現象，在調查“全球華人廣場舞聯合總會”“中華國學研究會”“中國傳統文化產業發展促進會”等離岸社團（離岸社團是指內地居民在海外登記注冊、在境內開展活動的社會團體）活動的參與情況時，93.37%的團干部和84.86%的青年表示沒有參加過，即便是選擇“參與過”的受訪者，其填寫的活動內容以政治學習、志愿活動和學術交流為主，不存在實際意義上的非法組織或非法活動。

總體看來，各級團組織和青年始終能夠堅持黨的領導，圍繞引領青年聽黨話、跟黨走，對標上級要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。共青團改革穩步推進，以主責主業為根本，夯實基層組織建設，將青年牢牢凝聚在黨的周圍，充分發揮黨的助手和后備軍作用。