程叔鑫
(上海交通建設總承包有限公司,上海 200136)
城市基礎設施建設步伐加快促進各種非道路移動機械數量和應用范圍在不斷增多,如攤鋪機、推土機、壓路機等。這些非道路移動機械雖然為工程建設帶來了極大便利,但是其帶來的危害與污染也不可忽視。因此,相關管理人員在對其進行管理的系統中,應結合目前最新的管理制度,根據信息化技術的特點和優勢,實現管理和控制的現代化、信息化,在發揮設備優勢的基礎上減少污染,促進工程順利、安全實施,為人們出行提供更大的便利。
非道路移動機械包括挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、叉車、牽引車等。通俗地講,非道路移動機械就是指具有雙重功能或自驅動功能的機械設備,雖然不可以自行驅動,但卻可以在兩個地方之間進行移動。目前,非道路移動機械為工程建設提供較大便捷,在工程建設中有著重要應用。但是在其使用過程中,如吊車、壓路機等有著較大污染。在“國三”標準中提到,實施有效的“國三”標準在環保方面主要有兩個作用:一是可大幅削減單車的污染物排放,其排放污染物總量比“國二”標準的車輛減少40%左右;二是加裝了車載排放診斷系統,單車排放更低,對大氣環境的影響更小。
隨著非道路機械設備的逐漸增多,各個機械設備的性能和用途都有所不同,因此造成的污染量較多,主要來源于設備運行排放的污染物,特別是顆粒物的排放。隨著原油與精品油質量的不斷提升、新能源汽車研發取得的成效,非道路移動機械造成的污染成為目前大氣和環境污染的主要因素[1]。在非道路機械運行中,排放氣體中顆粒物較多,同時碳氧化物、氮氧化合物以及氫氧化碳等污染物也逐漸增多,給實際的設備管理造成困難。
目前非道路移動機械在各個行業中都有應用,而這些設備可以按照自主需求購買、不需要辦理相關手續,在缺少管理與保護措施的基礎上,造成污染程度的增加,并且這些設備在缺乏登記期間會造成底數混亂與不清晰。另外,非道路移動機械移動性較強,使用時間與地點不固定,也在一定程度上增加了管理困難。因此,有關部門很難確切地統計出非移動機械的具體數量,底數排查效果不理想也在一定程度上加劇了管理困難的局面。
雖然目前我國關于非道路移動機械生產與管理已經有了一定的要求和標準,但是并沒有明確的污染物排放標準規定,同時相關執法人員也沒有實施有效的檢測和監測措施,造成管理混亂、監管效果不理想。另外,我國現階段對于非道路移動機械的管理還不夠重視,雖然一些政府部門對于這些機械的施工租賃有一定的要求,但是缺少實際的可操作性和針對性,導致在一些監管制度落實十分困難[2]。在有關市場管理部門實施管理期間,由于涉及部門較多且缺少一定的管理規范與標準,造成較為嚴重的部門交叉管理情況,難以落實有效的管理。
(1)準入制度。進入本工程區域內的非道路移動機械應符合國家階段性排放標準,不得超過標準排放大氣污染物,在使用一些重型柴油車時,如果未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求、不能達標排放,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。超標工程機械一律禁止禁入施工現場實施施工作業。
(2)標志和登記管理制度。進入本工程區域內的非道路移動機械需向市環境主管部門登記報送非道路移動機械的排氣污染相關信息,必須取得市環境主管部門的非道路移動機械排放標準,標志應粘貼于顯著位置[3]。
(3)機械用油管理。非道路移動機械使用油品參照機動車油品標準執行,不得低于國家階段性排放標準。非道路移動機械所有人或使用人應從正規渠道購買非道路移動機械用油,并留存進貨憑證和建立用油臺賬,提供給設備部留存備查。
基于非道路移動機械難以計算清晰其底數問題分析,需要做好其設備的定位系統,以此來保障各類機械設備的位置和情況,便于后續人員的檢查與監控。在定位系統建設中目前比較專業的監管系統為DPF(Diesel Particulate Filter,顆粒捕捉器)監管軟件,該軟件采用最新的HTML5 標準、自適應的網頁設計,跨平臺無障礙,并且支持移動端展示。在平臺中其可以實現與所用的DPF 電控設備協議對接,并且可以兼容各個DPF 軟件生產廠家的數據,為政府、企業和安裝點監控以及資料管理等不同用戶提供完善的解決方案。
在系統中點擊“車輛監控”圖標,可以顯示車輛監控的主窗口,包含地圖展示區、報警展示區、功能菜單區和車輛主要內容展示區。電子地圖使用時,可以結合放大和縮小來進行操作,其中也有默認范圍圖標,可以顯示默認的電子地圖。此系統還包含:①圖層的選擇,可以實現2D 平面和衛星地圖的切換;②在POI(Point of Interest,興趣點)管理中,用戶可以結合自身的需要在電子地圖中增加或編輯信息點;③內部測量圖標可以實現面積、距離測量;④系統中產生的報警內容,可以在報警展示區顯示。
在功能菜單中,可以點擊選車圖標,結合彈出的車輛選擇對話框尋找車輛。一般分為4 步操作:第一步,在對話框中選擇合適的單位;第二步,選擇單位的所有車輛;第三步,將所查詢的車輛添加到車輛列表中;第四步,在電子地圖中顯示所選的車輛。另外,該系統支持車牌號模糊查詢、SIM(Subscriber Identity Module,用戶識別卡)卡號模糊查詢和地圖選車等方式[4]。
在車輛監控中,在系統中點擊監控圖標,可以顯示軌跡的回放圖標,需要進行車輛的軌跡回放時,先選擇車輛,再點擊“軌跡回放”圖標,在頁面彈出之后實現下一步操作。在“軌跡回放”頁面彈出之后,選擇回放的“開始時間”與“結束時間”,再點擊“查詢軌跡點”圖標,進而查詢到所有時間段內部所有車輛的軌跡原始數據,也可以結合圖標來控制回放的過程與顯示方式。
基于上述信息化軟件可以實現非道路移動機械的監控與管理和統計,為相關人員的管理和統計工作提供便利,同時為相關的監控和管理提供真實、有效的數據,進而達到科學化的管理效果。
(1)為加強非道路移動機械的安全管理,需要提升駕駛人員的安全意識,并且具備豐富的非道路移動機械的駕駛經驗。與其他車輛不同,該設備具有一定的特殊性,因此需要本著“思想第一”的原則,提升駕駛人員的安全意識,為后續設備的安全管理奠定基礎。
(2)駕駛人員應負責這些設備日常的安全管理工作,結合工程或其他作業的需求和工作性質,配合生產計劃組織車輛的安全檢查,并對駕駛人員實施安全教育和培訓考核,監督非道路移動機械的日常工作,促進安全管理制度的全面落實。
(3)做好日常檢查工作。在日常檢查中包含設備的外觀、日常清潔狀況、安全設施備用情況、發動機系統的工作情況、是否存在漏油、漏水或者漏電和漏氣等現象。檢查設備的底盤系統、剎車系統、燈光照明系統等是否有效工作[5]。
(4)限制高排放量的非道路移動機械的使用頻率。結合國家的相關規定和文件指示,禁止高排放量的非道路移動機械高頻率使用,并且禁止駕駛這些高排量的機械設備,并結合環保部門、交通部門、市政部門和住建部門共同協定,在招標文件和相關技術規范中補充相關環保要求,以有效落實非道路移動機械的安全管理措施。
(5)排氣檢查。結合我國相關法律規定,參照相關機動車排氣污染抽檢模式,組織專業的技術力量來實現非道路移動機械的排氣情況監督性檢測,所有檢測不合格的機械設備必須實現限期整改和復檢,復檢合格之前不得進入到本施工區登記使用,否則將對個人或單位實施嚴厲處罰。
綜上所述,相關部門需要結合當前非道路移動機械應用和管理現狀進行分析,找到影響設備管理的重要因素和目前存在的管理問題,在信息化技術的支持下,利用先進的監控管理軟件來實現科學管理,降低非道路移動機械的污染狀況,進行科學、有效的管理,全面提升非道路移動機械的使用效率和質量。